【正文】 要完善和落實培訓(xùn)和使用相結(jié)合制度，把學(xué)法和用法結(jié)合起來，緊密聯(lián)系本職工作，解決工作中遇到的實際問題；要定期開展對公務(wù)員依法行政能力的考試考核工作，把公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識和公務(wù)員學(xué)法用法考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況，作為考核的重要內(nèi)容和任免、晉升和獎懲、辭退的依據(jù)之一。（六）加強培訓(xùn)機構(gòu)、教材和師資隊伍建設(shè)。承擔(dān)責(zé)任是現(xiàn)代法治政府的第一要義，政府的權(quán)力來源于人民，政府理應(yīng)承擔(dān)起與權(quán)力對等的責(zé)任，對人民負責(zé)；政府違法行使權(quán)力要承擔(dān)責(zé)任，違法不作為也要承擔(dān)責(zé)任。行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位要求與一般公務(wù)員不同，其工作不僅有實施或執(zhí)行的職責(zé)，而且有行政決策、宏觀規(guī)劃和監(jiān)督管理等職責(zé)，管理幅度加大、決策層次提高，面臨的問題更加復(fù)雜、綜合和宏觀，需要其具有更高的素質(zhì)和更強的能力；不僅要求本人要做到依法辦事，還應(yīng)以身作則，抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)等等。要把依法行政的教育作為對各級干部執(zhí)政為民、貫徹實踐“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容之一。各級政府和政府部門應(yīng)從戰(zhàn)略的高度充分認識加強公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性?！秾嵤┚V要》規(guī)定了行政機關(guān)工作人員依法行政能力建設(shè)的主要措施，為提高公務(wù)員依法行政觀念和能力指明了方向?！秾嵤┚V要》強調(diào)把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，列入各級政府社會經(jīng)濟發(fā)展的考核內(nèi)容。（五）《實施綱要》對公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的發(fā)展。要把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，定期開展對公務(wù)員依法行政能力的考核工作，并完善考核制度。加強行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法工作中的示范帶頭作用 ；定期或者不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部進行依法行政知識培訓(xùn) ；積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實行法律知識考試的制度 ；把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，列入各級政府社會經(jīng)濟發(fā)展的考核內(nèi)容?？荚嚦煽兊怯浽趪夜珓?wù)員培訓(xùn)證書上，作為公務(wù)員考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，以自學(xué)為主的形式?？荚嚳刹扇￠]卷考試、開卷考試及提交論文等形式進行。（1）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。公務(wù)員培訓(xùn)制度。（1）根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得有違紀(jì)行為?？己私Y(jié)果作為對公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資的依據(jù)。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員必須履行遵守憲法、法律和法規(guī)，依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)，保守國家秘密和工作秘密等義務(wù)。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)實施法制宣傳教育。公務(wù)員本質(zhì)上是人民的公仆，公務(wù)員手中的權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的。公務(wù)員不僅要有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較高的法律素質(zhì)，無論是進行決策還是實施管理，都必須合法有效地運用權(quán)力。但是也應(yīng)看到，依法行政工作還存在不少問題，特別是公務(wù)員依法行政的觀念和依法行政能力仍然是影響政府機關(guān)依法行政水平的制約因素。二是，依法行政的觀念，即要有較強的法制觀念和法律意識；依法行政的知識水平，即比較熟悉和掌握通用法律知識和本部門的專業(yè)法律知識；依法辦事的行為，主要是按行政法治原則辦事，依法行政，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限、法定實體規(guī)則和法定程序規(guī)則實施行政行為；正確行使行政裁量權(quán)，維護行政管理秩序和相對人合法權(quán)益。因此，公務(wù)員依法行政能力的強弱直接決定行政機關(guān)依法行政的水平。貫徹執(zhí)行《實施綱要》的有關(guān)規(guī)定，要充分認識公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性和教育培訓(xùn)的重要作用，下大力氣增強各級公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政觀念，加強制度建設(shè)是擺在我們面前的重要任務(wù)。要通過健全責(zé)任制，強化執(zhí)法人員的責(zé)任意識，做到既分工明確，又責(zé)任到人，從機制、制度上堵塞漏洞。對社會影響很大、群眾反映強烈的重大案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到查辦一案、教育一片，充分發(fā)揮教育的警示作用。每個公務(wù)員應(yīng)樹立講原則、講公道、講紀(jì)律的自我約束意識，不斷提高依法辦事、依法行政的積極性、主動性和自覺性。三是依程序行政的觀念。承擔(dān)責(zé)任是現(xiàn)代法治政府的第一要義，政府的權(quán)力來源于人民，政府理應(yīng)承擔(dān)起與權(quán)力對等的責(zé)任，對人民負責(zé)；政府違法行使權(quán)力要承擔(dān)責(zé)任，違法不作為也要承擔(dān)責(zé)任。四、下大力氣培育和提高行政機關(guān)工作人員的法律意識《行政許可法》實施以來，行政部門及其工作人員對許可事項的辦理更加慎重、規(guī)范了，便民、利民、為民的服務(wù)意識進一步增強，辦理的過程更加公開、透明，辦理的速度也有了比較明顯的提高。幫助各級公務(wù)員樹立依法行政的觀念和正確態(tài)度，提高公務(wù)員依法行政能力，將成為對公務(wù)員教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一。隨著依法治國方針的實施，依法行政逐步深入人心，依法行政將成為公務(wù)員的主要工作任務(wù)之一。高素質(zhì)首先是政治上高素質(zhì)，就是要端正對廣大人民的正確態(tài)度。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善，法律已經(jīng)成為國家政治生活、社會生活和公務(wù)活動的重要內(nèi)容，依法行政已經(jīng)成為政府工作的主要任務(wù)之一。這就要求對公務(wù)員長期不懈地進行法制教育和培訓(xùn)，增強公務(wù)員法制觀念，樹立依法行政的正確態(tài)度，提高依法行政的水平。根據(jù)國家規(guī)定公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)包括政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。國家對公務(wù)員法制觀念和能力建設(shè)提出了新的更高要求。加強社保局工作人員的法制教育，提高依法行政的意識和能力，關(guān)系著推進依法行政、法治政府建設(shè)的進程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。同時，政府法制機構(gòu)作為政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問，要切實把好重大行政決策和規(guī)范性文件的法律審核關(guān)，促進依法、科學(xué)、民主決策。定期舉辦行政執(zhí)法人員依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。第五，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)監(jiān)察和監(jiān)督的職能作用。要注重對從事法制工作干部的培養(yǎng)、使用和交流，選拔有較高法律素質(zhì)的干部進入政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子。第三，人事及黨委組織部門要充分發(fā)揮好具體實施的職能作用。每個五年人大常委會都要出臺關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，落實普法規(guī)劃的過程也是在具體落實決議，人大在加強社保局工作人員法制教育中的作用非常重要，也大有可為。首先，普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用。（三）健全完善社保局工作人員法律知識考核制度。（二）健全完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。各級政府及其部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，增強依法行政、依法辦事的意識，善于運用法律手段管理經(jīng)濟事務(wù)、文化事務(wù)和社會事務(wù)，依法妥善解決各種矛盾和問題。這些問題，從根本上講還是涉及到社保局工作人員法律素質(zhì)和依法行政能力的問題。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，加強社保局工作人員的法制教育，提高依法行政的意識和能力至關(guān)重要。第三篇：提高社保局工作人員依法行政能力關(guān)于提高社保局工作人員依法行政意識和能力的幾點思考今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年，是國務(wù)院頒布《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的第六年，也是研究制定“六五”普法規(guī)劃的重要一年。公務(wù)員政治上的成熟是以理論上的成熟為基礎(chǔ)的，有了理論上的成熟與堅定，就有政治上的清醒與堅定，才會有行為上的正確。要通過設(shè)定政府法制機構(gòu)設(shè)立及人員的配備、依法行政工作經(jīng)費的保障、工作條件的改善、人民群眾對地區(qū)和部門依法行政工作滿意程度、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)是否依法決策等具體量化指標(biāo)，突出對依法行政工作實施領(lǐng)導(dǎo)情況的考核；要通過公民，對行政法律、法規(guī)的知曉情況，政府和行政執(zhí)法人員對規(guī)范政府共同行為和本部門負責(zé)實施法律法規(guī)的熟悉掌握情況，大眾媒體對行政法律法規(guī)宣傳情況等具體量化指標(biāo)，對政府法制宣傳教育質(zhì)量進行考核評估。，提高公務(wù)員依法行政工作實效。二是要創(chuàng)新層級監(jiān)督新機制，強化上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。其次，在行政手段上，通過行政制裁、行政獎勵、行政合同、行政指導(dǎo)、行政計劃等多元化手段服務(wù)于民，以避免行政方式的機械和僵化。，提高公務(wù)員執(zhí)政為民的思想。三是要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二要要做到合理行政。我國 有兩千多年的漫長封建專政的歷史，人治的傳統(tǒng)根深蒂固，社會公眾普遍缺乏法律意識。二、提高公務(wù)員依法行政能力的基本途徑依法行政能力是公務(wù)員勝任本職工作所必須具備的重要能力之一。公務(wù)員本質(zhì)上是人民的公仆，同時又是人民建設(shè)新社會