【文章內(nèi)容簡介】 陷害?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！陛浾摫O(jiān)督的特點(diǎn)鮮明、具體的指向性。制約力量 的非強(qiáng)制性。一定程度的公開性。新聞輿論監(jiān)督通過新聞媒介對公共權(quán)力運(yùn)行中偏差行為及其他不良社會現(xiàn)象進(jìn)行批評和制約。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督的意義社會民主機(jī)制：越是民主、文明、進(jìn)步的社會，新聞輿論監(jiān)督氛圍越好權(quán)力制約機(jī)制：軟制約二、新聞輿論監(jiān)督的主體和對象江澤民在全國宣傳思想工作會議上指出：輿論監(jiān)督應(yīng)著眼于幫助黨和政府改進(jìn)工作，解決實(shí)際問題，增進(jìn)人們團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定。新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞輿論引導(dǎo)？新聞輿論監(jiān)督是否等于新聞批評？新聞輿論監(jiān)督要體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向，但是又不同于一般的輿論引導(dǎo)，后者主要是正向引導(dǎo)，傳播正面輿論，前者是強(qiáng)力制導(dǎo)，通過揭露社會偏差行為，對偏離社會規(guī)范與黨政方針、政策有害社會穩(wěn)定和進(jìn)步的思想、行為進(jìn)行矯正。新聞輿論監(jiān)督分肯定和否定兩種形式，即包括批評又包括建議評價。新聞輿論監(jiān)督有批評但不是簡單的批評。在批評中有引導(dǎo)、有剖析、有辯證的方法，有實(shí)事求是的作風(fēng)。新聞輿論監(jiān)督的主體人民群眾：人民群眾通過新聞輿論機(jī)關(guān)依法對國家事務(wù)和公眾利益相關(guān)的事務(wù)的監(jiān)督 作為新聞輿論監(jiān)督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監(jiān)督權(quán)受到法律保護(hù)。新聞工作者和新聞機(jī)構(gòu)在行使輿論監(jiān)督權(quán)利的同時受到憲法和法律的規(guī)范。新聞輿論監(jiān)督的對象和范圍公共權(quán)力：國家機(jī)關(guān)及其工作人員公共人物：對公眾所熟悉、對社會事務(wù)有著頻繁參與行為的人物。社會思潮：反映一定階級、階層利益和要求的一種思想傾向三、新聞輿論監(jiān)督的基本原則黨性原則：以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；反對自由化的思想正面為主原則：處理好正面報道為主和新聞輿論監(jiān)督的關(guān)系平等原則：自上而下與自下而上的監(jiān)督平等 高層權(quán)力與低層權(quán)力平等接受監(jiān)督 被監(jiān)督者和監(jiān)督者平等接受事實(shí)檢驗(yàn)依法原則：新聞輿論監(jiān)督不能侵犯公民與法人的合法權(quán)利四、新聞輿論監(jiān)督的特點(diǎn)新聞輿論監(jiān)督的一般特點(diǎn) 新聞輿論監(jiān)督在社會轉(zhuǎn)型期的新特點(diǎn)1輿論監(jiān)督的目的在深化2輿論監(jiān)督的重點(diǎn)在擴(kuò)大3輿論監(jiān)督的規(guī)則在加強(qiáng)4輿論監(jiān)督的力度在強(qiáng)化五、新聞輿論監(jiān)督的基本方法媒介公開批評內(nèi)參：群眾反映強(qiáng)烈但近期難以解決的問題；頭緒復(fù)雜、利弊難以權(quán)衡；實(shí)際工作和政府政策不一致的問題。六、新聞輿論監(jiān)督遇到的問題采訪難發(fā)稿難打官司難第五篇：規(guī)范新聞輿論監(jiān)督_維護(hù)社會公平正義規(guī)范新聞輿論監(jiān)督 維護(hù)社會公平正義“加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，整治司法領(lǐng)域中的腐敗”是黨的十六大提出的“推進(jìn)司法體制改革”的任務(wù)之一。在貫徹落實(shí)依法治國方略的過程中，人民法院是否依法獨(dú)立、公正地行使審判權(quán)，受到廣大人民群眾的密切關(guān)注，人民群眾通過新聞輿論實(shí)現(xiàn)言論自由權(quán)利和知情權(quán)，監(jiān)督人民法院公正裁判，已成為促進(jìn)司法公正的一個重要手段。新聞輿論監(jiān)督具有強(qiáng)大的社會影響力，它利用報紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播手段，對國家、社會生活中出現(xiàn)的違反公共道德或法律、法規(guī)的行為進(jìn)行揭露和批評，引起人們的關(guān)注，形成社會普遍性的看法，借助輿論的壓力使上述不良、不法行為得以及時糾正，從而確保權(quán)力的良性運(yùn)行，維護(hù)社會公平及正義。因此，新聞輿論監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)公民言論自由權(quán)的最根本體現(xiàn)，是公民參與和監(jiān)督社會公共事務(wù)管理活動的重要途徑，也是宣傳社會主義國家法律的重要手段。正確認(rèn)識輿論監(jiān)督和司法公正的關(guān)系，對提高新聞工作者和法官的自律意識，尋求兩者之間關(guān)系的平衡點(diǎn)有著重要的意義。一、正確認(rèn)識新聞輿論對審判活動的監(jiān)督新聞輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要組成部分，在當(dāng)前社會矛盾相對比較復(fù)雜的特定環(huán)境之中，當(dāng)事人尋找媒體介入幾乎成了一種潮流。這一方面體現(xiàn)了目前我國司法功能、行政功能一定程度上的松馳無力，另一方面也體現(xiàn)了新聞輿論監(jiān)督在解決問題中的獨(dú)特功能。從理論上說媒體只是一個傳播工具，并沒有解決問題的能力，但我國許多媒體具有半官方性質(zhì)，有時可以通過輿論使松馳的司法功能得以恢復(fù)，并最終解決當(dāng)事人的各種問題。這當(dāng)中當(dāng)然不免有行政力量插足后司法功能迅速恢復(fù)的因素，這種現(xiàn)狀在一定程度上反映了我國法治尚處于初步發(fā)展的現(xiàn)狀，但畢竟使公眾的問題能得以最終解決，并因此拍手稱快，1欣喜若狂。于是新聞輿論監(jiān)督就成了一些司法不公現(xiàn)象的特殊救濟(jì)手段而為公眾所普遍接受，同時對人民法院和法官在提高審判透明度，增強(qiáng)敬業(yè)精神，改進(jìn)審判效率等方面最終起到一定促進(jìn)作用。崇尚法治，尊重法律，需要新聞輿論的大力支持。新聞媒體對各類案件和法院工作的報道，是公眾了解法律規(guī)定，了解司法制度，增強(qiáng)法制觀念和法律意識的重要途徑。新聞媒體的輿論導(dǎo)向，對維護(hù)法律權(quán)威和司法權(quán)威，有著特別重要的作用。新聞輿論的監(jiān)督，有利于促進(jìn)公開審判原則的落實(shí)。公開審判就是人民法院在審理案件和宣告判決時都要公開進(jìn)行，公民可以到庭旁聽，新聞記者也可以采訪和報道。公開審判作為對秘密審判的否定，是當(dāng)今世界各國所承認(rèn)的最公正、最文明的審判方式和訴訟程序，公民有權(quán)接受公開審判早已成為一個世界性的共識，其精神價值在于：以公開審判作為實(shí)現(xiàn)司法民主的手段之一，保證公眾行使對社會事務(wù)(包括司法事務(wù))的知情權(quán)。確保國家司法權(quán)行使的正當(dāng)化和合理化。新聞媒體具有廣為傳播、受眾廣泛的基本屬性和獨(dú)特優(yōu)勢。通過新聞媒體的宣傳報道擴(kuò)大了人民法院審判案件的公開面和透明度，使廣大群眾能夠及時詳細(xì)地知悉一些廣為關(guān)注的案件的審判情況。如重慶纂江“彩虹橋垮塌案件”的庭審直播，使法庭審判得到進(jìn)一步延伸和擴(kuò)展。新聞媒體這種使信息迅速廣為傳播的優(yōu)勢是法院自身所無法替代的。新聞輿論在延伸和擴(kuò)展法庭，公開庭審情況和裁判結(jié)果，使法院在更徹底、更有效地落實(shí)公開審判原則方面起著積極的推動作用。因此，在實(shí)踐中通過新聞輿論監(jiān)督將審判活動置于陽光下，這本身就是民主的體現(xiàn)和保障，是我國建設(shè)社會主義民主和法治國家不可或缺的一種手段，也是落實(shí)審判公開之憲法原則的體現(xiàn)。新聞輿論的監(jiān)督，有利于促進(jìn)人民群眾法律意識的增強(qiáng)。人民法院通過案件審判，懲處犯罪，定紛止?fàn)?，化解矛盾。但法院自身的特點(diǎn)決定了審判的被動性、中立性。新聞輿論通過對案件審判的報道，擴(kuò)大了審判的法律效果和社會效果，在預(yù)防犯罪和糾紛的發(fā)生，促進(jìn)社會的共諧，推動依法治國方面發(fā)揮了積極作用。特別是媒體揭露各種違法、瀆職和腐敗行為，把處理的違法、瀆職和腐敗案件公布于眾，增強(qiáng)人民與違法犯罪行為作斗爭的信心。新聞媒體揭露腐敗，司法機(jī)關(guān)嚴(yán)查腐敗，人民群眾就會從中看到希望，增強(qiáng)信心，從而對黨和政府更加信任。同時，媒體通過對具體生動的案件的報道，在實(shí)現(xiàn)其自身的價值和利益的同時，在向人民群眾宣傳和普及法律知識，在全社會培育法治理念方面也做出了積極的貢獻(xiàn)。新聞輿論的監(jiān)督，有利于促進(jìn)法官司法能力的提高。審判作為一種在具體案件中，通過適用法律而做出判決的專門活動，需要豐富的法律知識和專業(yè)技巧，但這不意味著審判活動可以無視社會影響。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會經(jīng)濟(jì)生活日趨復(fù)雜，利益結(jié)構(gòu)更加多元，糾紛產(chǎn)生的概率大大增加。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳媒技術(shù)，使得來自社會的影響和壓力無處不在。信息網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，又使這種復(fù)雜有增無減，如何在復(fù)雜的社會環(huán)境中排除各種干擾和影響，獨(dú)立做出公正的裁判，對法官來說是一個巨大的考驗(yàn)。這就要求法官具有高于一般人的特殊資質(zhì)和能力，具備“在法官職業(yè)的行為道德框架內(nèi)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用知識和技能解決特定問題的能力”，即運(yùn)用法律的能力、駕馭庭審的能力、司法調(diào)解的能力和判決說理的能力。特別是案件的審判經(jīng)媒體關(guān)注報道，將促使法官不斷增強(qiáng)自己的法律和各方面的素養(yǎng)，坦然面對不斷增多、案情迥異的各種糾紛，運(yùn)用法律審理好每一起案件，認(rèn)真落實(shí)法律釋明、訴訟風(fēng)險告知等司法為民措施，盡量提供各種便民訴訟條件，充分發(fā)揮調(diào)解作用，以保證能夠準(zhǔn)確公正地裁判各類案件，通過正確適用法律來保障公平正義在全社會實(shí)現(xiàn)。新聞輿論的監(jiān)督，有利于促進(jìn)法官審判作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。法官的形象和作風(fēng)，在很大程度上直接影響當(dāng)事人對法院的信任，直接影響到司法的權(quán)威。如果法官行為不慎，作風(fēng)不檢，即使案子判得對，也很難讓人信服。因此，法官應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)作風(fēng)，在審判工作中體現(xiàn)出實(shí)事求是，扎實(shí)深入，嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)，文明司法，熱情服務(wù)，儀表端莊的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。良好的審判作風(fēng)的樹立，既要靠自律，也要靠他律。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然會產(chǎn)生腐敗，而陽光是最好的防腐劑。新聞輿論的監(jiān)督無疑于將法院的案件審判暴露在陽光下。媒體的關(guān)注和介入，將促使法官以更加認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和高度的責(zé)任心來審判案件，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，加強(qiáng)自我約束，謹(jǐn)言慎行，廉潔司法，文明辦案。新聞輿論的監(jiān)督，有利于實(shí)現(xiàn)審判的公正高效。當(dāng)今世界，新聞輿論對社會政治生活的深遠(yuǎn)影響已是有目共睹。它在傳播信息的同時，還扮演著監(jiān)督國家司法權(quán)運(yùn)作，防止司法權(quán)濫用的重要角色。在我國，新聞媒體素有“無冕之王”之稱，重要的報刊、電臺、電視臺等還被稱為“黨和國家的喉舌”。人民在提到對司法權(quán)的監(jiān)督時，無不把新聞輿論監(jiān)督作為重要措施之一。隨著我國審判方式改革的深入進(jìn)行，特別是隨著“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念的樹立，陽光審判已成為廣大法官行使審判權(quán)的內(nèi)在要求。審判權(quán)運(yùn)作過程的透明度不斷提高，各種新聞媒體對司法審判工作的監(jiān)督力度有了明顯的增強(qiáng)，新聞媒體通過披露案件的起因、過程、事件的真相等報道滿足公眾的知情權(quán)，引起社會輿論和社會各界的普遍關(guān)注，對人民法院的審判工作形成壓力，促使法院強(qiáng)化審限意識，提高工作效率，及時正確、公正審判，使案件得到妥善處理。通過對法庭庭審過程及生效裁判進(jìn)行報道，再現(xiàn)人民法院對我國訴訟法所確認(rèn)的訴訟制度和原則的落實(shí)情況，監(jiān)督司法程序正義的實(shí)施。通過對生效判決的評判，為審判提供監(jiān)督。通過對法官在法庭以外的其他職務(wù)行為及其身份不相稱的其他行為進(jìn)行披露評論，促進(jìn)法官增強(qiáng)自律，防止徇私舞弊枉法裁判，確保司法公正。因此，新聞輿論導(dǎo)向并不是強(qiáng)迫法 4官接受某種意見，法官可以不接受媒體的意見，但卻要慎重考慮之，并盡力做到公正?？梢哉f新聞輿論是促進(jìn)司法公正的一支重要力量。二、當(dāng)前新聞輿論監(jiān)督審判活動中存在的問題近年來，新聞輿論監(jiān)督的地位日漸突出，人民法院在說到外部監(jiān)督時，都毫無例外地將新聞輿論監(jiān)督作為一種重要的監(jiān)督手段。但我們必須看到。“我們只要回想一個我們的歷史經(jīng)驗(yàn)，我們就可以發(fā)現(xiàn)我們曾確信為正確的、公正的社會輿論事后看來也并非那么正確和公正。”在認(rèn)識和實(shí)踐上，新聞輿論監(jiān)督審判活動存在著一些問題，以至對司法公正產(chǎn)生負(fù)面影響。意識偏差，角色錯位。輿論對司法的監(jiān)督根源于人們對腐敗行為的痛恨和對司法公正的追求。從廣義上說，新聞輿論對司法的監(jiān)督屬人民群眾監(jiān)督的有機(jī)組成部分，新聞輿論監(jiān)督并不能直接解決問題，但可以營造解決問題的社會環(huán)境。因此，新聞媒體在輿論監(jiān)督過程中起的僅是“載體”的作用，但現(xiàn)實(shí)生活中，我們的一些媒體和新聞工作者一身兼任“觀眾”和“裁判”的雙重角