【文章內容簡介】 庫容1000萬立方米以上的水庫有三元東牙溪，沙縣官昌，大田坑口，明溪蘆下坡，清流琴源，寧化泉上、橋下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、雙里、柳塘，將樂小王，泰寧水埠等14座，總庫容 萬立方米。在建的水利水電工程：(1)，永安西門，三元臺江，將樂大言、黃潭等5座。(2)， 萬立方米。擬建的水利水電工程：(1)、汶潭、將樂高塘等3座。(2)擬建的水庫有黃砂坑、沙洲、石坂橋等3座。(二)移民安置與生產生活情況移民安置情況： 全市已建的水利水電工程移民有96558人，其中1986年以后新建大中型水電站庫區(qū)移民24517人、中央直屬水庫庫區(qū)移民57940人、市內水庫庫區(qū)移民15273人。安置方式以庫周后靠農業(yè)安置為主，()，()。移民生產生活情況：(1)移民開發(fā)性生產迅速發(fā)展。隨著三溪流域水資源的不斷開發(fā)利用，我市庫區(qū)經濟的優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)，水電站庫區(qū)后扶基金的投入，改善了庫區(qū)移民的生產生活條件，為區(qū)域經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。(2)移民生活環(huán)境不斷改善。各庫區(qū)縣注意把實現(xiàn)小康村和小康精品村建設同改善和提高庫區(qū)移民生活水平結合起來，努力改善移民安置區(qū)的道路交通，供、排水系統(tǒng)，邊坡穩(wěn)定等基礎設施，庫區(qū)清潔能源沼氣工程建設等，通過幾年實施，完成庫區(qū)道路硬化近100公里，建造和改造自來水廠125座，鋪設供水管道240公里，基本實現(xiàn)庫區(qū)人畜飲用水衛(wèi)生，移民門前道路硬化率達50%以上。(3)移民素質不斷提高。我市每年從庫區(qū)后扶基金中提取一定比例用于庫區(qū)移民實用技術培訓，制定工作方案，抓好培訓落實，市庫區(qū)移民開發(fā)局每年組織12期全市性的生產技術培訓，各庫區(qū)縣(市、區(qū))根據(jù)具體情況抓好培訓，市、縣兩級共舉辦培訓班51班次，培訓移民3520人次。(4)移民貧困戶逐步脫貧。我市根據(jù)庫區(qū)具體情況，采取“村提名、村民公認”的辦法在移民村中推選貧困戶，并進行扶持，扶持貧困移民發(fā)展特色產業(yè)，對移民貧困戶生產項目的補助進行量化，引導移民增強自我造血功能。經過幾年的扶持，大部分的貧困戶已脫貧，并走上致富之路。(三)移民后期扶持情況后期扶持政策(1)我市1986年以后竣工投產的大中型水電站實施后期扶持政策，根據(jù)《福建省水電站庫區(qū)后期扶持基金征收使用管理規(guī)定》，從1996年1月1日(或水電站機組發(fā)電進入商業(yè)運行之日起)設立后期扶持基金，基金從征收之日起，連續(xù)提取XX年，提取的后扶基金用于扶持移民發(fā)展生產，解決遺留問題。(2)我市1986年以前建成的中央直屬水庫根據(jù)國家有關部門的規(guī)定，XX年以前實施庫區(qū)維護基金政策，從XX年起按六年規(guī)劃要求，實施庫區(qū)建設基金政策。(3)、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程未實施后期扶持政策。后期扶持基金征收及使用情況我市各庫區(qū)征收后期扶持基金的時間不同，據(jù)統(tǒng)計，全市大中型水電站從1996—，扶持生產、生活項目884個。中央直屬水庫截止XX年，投入維護基金2206萬元。XX年又有98個項目列入國家建設基金項目。(四)庫區(qū)移民生產生活存在的主要問題從調查情況看，我市庫區(qū)經濟發(fā)展與移民生活存在不少問題，主要是社會經濟發(fā)展不平衡。不同庫區(qū)之間存在相同之處，也有許多不同點，大型水電站庫區(qū)水口、沙溪口相同之處是庫區(qū)都在國道、省道邊，交通方便，各項基礎設施較完善，移民的收入來源主要依靠發(fā)展私企和第三產業(yè)。如沙縣青州鎮(zhèn)5個庫區(qū)村移民依靠發(fā)展私企和第三產業(yè)，人均純收入達2961元，比建庫前生活水平明顯提高。不同時期建成的庫區(qū)情況各不相同，近期建成的庫區(qū)基礎設施較完善，補償比較到位，對移民生產生活影響較小，后期扶持基金征收后可用于移民發(fā)展生產，改善生活。早期建成的特別是中央直屬水庫，庫區(qū)多數(shù)基礎配套設施不完善，后期扶持庫區(qū)維護基金和建設基金主要用于完善基礎設施，真正用于發(fā)展生產的資金極為有限，由此，造成各庫區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于我市多數(shù)庫區(qū)較偏僻，本來就比較落后，再加上庫區(qū)建成后給移民生產、生活造成許多不便，盡管庫區(qū)有后扶政策予以扶持，但與庫區(qū)周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相比生活水平總體差距較大。據(jù)統(tǒng)計全市庫區(qū)移民收入總體低于全市平均收入5001000元。庫區(qū)移民的教育、醫(yī)療條件也相對落后于周邊地區(qū)。此外，還有庫區(qū)移民文化素質普遍偏低。農業(yè)生產資源不足。部分庫區(qū)后扶基金征收年限已接近XX年，而移民遺留問題還很多，需要進一步扶持等。二、庫區(qū)后期扶持的建議市委六屆九次全會提出，力爭提前三年實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。根據(jù)目前調查，相距甚遠，必須引起重視，切實采取有效措施，加速我市庫區(qū)經濟的發(fā)展，加大庫區(qū)移民的工作力度。(一)實施庫區(qū)移民再就業(yè)工程結合我市庫區(qū)實際，制定市實施庫區(qū)移民再就業(yè)(培訓就業(yè))工程計劃：XXXX年，全市庫區(qū)每年開展移民職業(yè)技能培訓不少于500人次，力爭每年新增轉移庫區(qū)農村移民勞動力300人以上。每年開展移民實用技術培訓不少于3000人次，參加培訓的移民普遍掌握12項農業(yè)實用技術。庫區(qū)移民勞動就業(yè)率逐年遞增，至XX年就業(yè)率達90%以上。(二)開展創(chuàng)建“平安庫區(qū)”活動通過五年的努力，全市90%以上的庫區(qū)移民安置地達到“平安庫區(qū)”標準，實現(xiàn)“三個下降、四個提高、五個無”的目標。即：“三個下降”：移民集體上訪人次明顯下降，越級集體上訪和重復上訪數(shù)量明顯下降，來信來訪人次明顯下降。“四個提高”：移民來信來訪處理效果和人民內部矛盾糾紛排查調處工作水平明顯提高，緊急情況的處理能力明顯提高，庫區(qū)社會動態(tài)捕捉能力和治安防控能力明顯提高，庫區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展、移民收入穩(wěn)步提高。“五個無”：無出現(xiàn)移民聚眾圍堵國家機關、滋事擾亂社會秩序的群體性事件，無故意阻撓水電站工程施工，無進京集體上訪，無到省重復上訪，無出現(xiàn)人為重大事故案件。(三)制定處置緊急情況工作預案為了有效處置我市庫區(qū)移民緊急情況，降低緊急情況造成的危害，維護黨和國家機關正常工作秩序和庫區(qū)的安定穩(wěn)定，必須制定市移民局緊急情況處置工作預案。(四)對庫區(qū)移民進行永久性扶持由于我市地處山區(qū)，因歷史原因遺留問題很多，僅靠后期扶持，XX年時間難以使移民的生活水平達到或超過原有生活水平，有關部門要對庫區(qū)移民進行永久性扶持。(五)完善水利水電工程后扶基金