【文章內(nèi)容簡介】 行 監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。第二十三條【施工單位職責(zé)】地下管線工程施工單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：（一）核實建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；（二）按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件、工期以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，設(shè)置有關(guān)警示標志；（三）在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當進行探測，掌握實際情況后方可施工；（四）施工可能對其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等造成影響的，應(yīng)當采取相應(yīng)的保護措施，并及時通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督；（五）因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當立即停工，并及時通知有關(guān)單位搶修，發(fā)生的費用由責(zé)任單位承擔；（六）配合地下管線工程建設(shè)單位在管線覆土前完成測量工作；（七）收集和整理本單位實施的地下管線工程的項目資料，并向地下管線工程建設(shè)單位提供。第二十四條【安全質(zhì)量管理職責(zé)】縣級以上人民政府地下管線行業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當加強對地下管線建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。第二十五條【產(chǎn)權(quán)登記】國務(wù)院國土資源管理部門應(yīng)當會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定地下管線的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法。第二十六條【遷移改建管線規(guī)定】新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得擅自遷移、變更地下管線，不得影響地下管線 安全，確需遷移、變更的，應(yīng)當按照本條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。新建、擴建、改建建設(shè)工程確需遷移、變更地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當會同有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，制定遷移、改建、保護的設(shè)計施工方案，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負責(zé)實施，所需費用由建設(shè)單位承擔。工程施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因，需變動地下管線平面位置、標高和規(guī)格的，應(yīng)當按照原審批程序辦理變更手續(xù)后，方可組織施工。第二十七條【輔助裝置】地下管線鋪設(shè)時應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)標準要求，同時鋪設(shè)管線標識、定位、示蹤等裝置。第二十八條【竣工驗收】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當組織地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行地下管線工程竣工驗收。地下管線工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。第四章 綜合管廊第二十九條【規(guī)劃編制】城市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當組織有關(guān)部門編制城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，確定綜合管廊的建設(shè)區(qū)域、系統(tǒng)布局、建設(shè)規(guī)模、入廊管線、斷面形式、平面位置、豎向控制、建設(shè)時序等，充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設(shè)施容量的需要及遠景發(fā)展，為管廊內(nèi)管線的新建、改建、擴建預(yù)留足夠空間容量，并兼顧人民防空的需要。第三十條【建設(shè)區(qū)域】屬于以下情形之一的，應(yīng)當同步 規(guī)劃和建設(shè)綜合管廊，暫時不具備同步建設(shè)條件的，應(yīng)當為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道：（一）城市新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域建設(shè)；（二）城市成片改造舊區(qū)、重要地段和管線密集區(qū)；（三）新建、改建、擴建城市道路。第三十一條【入廊管理】凡建有綜合管廊的區(qū)域，地下管線應(yīng)當全部進入管廊；除因技術(shù)條件無法納入綜合管廊的或者與外部用戶連接的管線外，不得在綜合管廊以外建設(shè)管線。第三十二條【建設(shè)標準】綜合管廊工程建設(shè)應(yīng)當符合國家標準規(guī)范的要求。鼓勵綜合管廊主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件標準化，采用預(yù)制拼裝技術(shù)，促進包括工業(yè)構(gòu)件生產(chǎn)、施工設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三十三條【建設(shè)使用】按照規(guī)劃要求納入綜合管廊的地下管線，應(yīng)當以綜合管廊的形式與所依附的城市道路同步建設(shè)。對于應(yīng)當納入綜合管廊的地下管線在綜合管廊外進行建設(shè)施工的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用等部門不得頒發(fā)相關(guān)許可證。納入綜合管廊的各類管線的產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當向綜合管廊建設(shè)運營單位交納入廊費和日常維護費。具體收費標準由城市人民政府物價主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門制定。綜合管廊運營初期不能通過收費彌補成本的，城市人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，給予必要的財政補貼。第五章 運行維護第三十四條【運行維護主體】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負責(zé)地下管線的運行維護管理。綜合管廊建設(shè)運營單位負責(zé)綜合管廊本體及其附屬設(shè)施的運營管理；各地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負責(zé)入廊管線的設(shè)施維護及日常管理。綜合管廊建設(shè)運營單位應(yīng)當為地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位實施日常維護、搶修工作提供便利條件。綜合管廊建設(shè)運營單位應(yīng)當建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機制，與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位相互配合，共同做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理等工作。第三十五條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位職責(zé)】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對所屬地下管線的安全運行負責(zé)，具體履行下列職責(zé)：（一）開展日常管理和維護工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時維護地下管線及附屬設(shè)施；（二）建立地下管線巡護制度，做好巡查和維護記錄；（三）按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置安全防范設(shè)施，定期進行安全評估和運行狀態(tài)評估，嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；（四）建立健全隱患排查治理和風(fēng)險管理體系，發(fā)現(xiàn)事故隱患的及時采取措施消除隱患，對排查出來且不能立即整改的隱患進行動態(tài)監(jiān)控，對周圍有并行或交叉管道的地下管線進行重點監(jiān)測，保證管線及其附屬設(shè)施安全運行；（五）定期開展應(yīng)急演練；（六）道路、其他管線工程施工可能對地下管線造成影響時，及時向道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位提供真實、準確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并在接到道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位通知后，指定專人做好施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護工作；（七）發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實施搶修，并向地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門報告；（八）建立地下管線信息檔案制度，及時更新信息，配合做好地下管線專項普查工作；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第三十六條【故障搶修】地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行破路搶修，并同時通知建設(shè)、市政道路、交通等主管部門，在72小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。綜合管廊內(nèi)管線發(fā)生故障的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當按照預(yù)案組織實施搶修，向綜合管廊建設(shè)運營單位報告，并通知其他相關(guān)的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位；發(fā)生故障的管線涉及多家地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的，應(yīng)由綜合管廊建設(shè)運營單位統(tǒng)一組織搶修，費用由發(fā)生故障的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位共同承擔。第三十七條【禁止行為】地下管線安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自進行建設(shè)施工；（二）損壞、占用、擅自遷移地下管線及其附屬設(shè)施；（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標志；（四）排放、傾倒、堆放易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)；（五）種植深根植物；（六）擅自接駁地下管線；（七）其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為。第三十八條【應(yīng)急預(yù)案】地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定地下管線應(yīng)急綜合預(yù)案。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報地下管線行業(yè)主管部門和有關(guān)部門備案。第三十九條【廢棄管線處理】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當向地下管線行業(yè)主管部門備案，并及時拆除廢棄的地下管線。因廢棄地下管線未及時拆除而造成安全生產(chǎn)事故的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)承擔相應(yīng)責(zé)任。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不及時拆除，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，地下管線行業(yè)主管部門可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代為拆除，費用按照成本合理確定，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位承擔。對產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄地下管線，由地下管線行業(yè)主管部門組織拆除，拆除費用由本級財政解決。第六章 信息管理 第四十條【管理原則】地下管線信息管理應(yīng)該遵循標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則。第四十一條【管線信息標準】國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定地下管線信息數(shù)據(jù)的基本格式、標準及信息共享目錄清單。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)國家地下管線信息數(shù)據(jù)基本格式，制定符合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況的地下管線信息數(shù)據(jù)的格式。地下管線信息數(shù)據(jù)資料應(yīng)當真實、完整、準確，符合國家和地方有關(guān)標準。第四十二條【管線信息系統(tǒng)】城市人民政府應(yīng)當建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)城市地下管線信息數(shù)據(jù)資料在部門間的共享。地下管線綜合管理部門應(yīng)當對地下管線信息進行集中統(tǒng)一管理，負責(zé)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的運行維護，及時將地下管線規(guī)劃、普查、竣工測量、補測補繪等資料及地下管線的具體信息輸入系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當建立完善的本單位地下管線信息系統(tǒng)，滿足日常運營維護管理需要。地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位建立的地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)當采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，并實現(xiàn)信息的即時交換、共建共享、動態(tài)更新。第四十三條【信息提交】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當 向地下管線綜合管理部門和地下管線行業(yè)主管部門提交本單位的地下管線信息，并對信息的準確性、完整性、時效性負責(zé)。第四十四條【城建檔案】城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工程的檔案管理工作。地下管線工程檔案的收集、保管等日常管理工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機構(gòu)）負責(zé)。地下管線工程竣工后三個月內(nèi)，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，向城建檔案管理機構(gòu)報送地下管線工程項目檔案（含竣工測量成果）和包含測量數(shù)據(jù)的電子檔案，報送的地下管線工程項目檔案應(yīng)當真實、準確、完整，不得涂改、偽造。地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。第四十五條【管線普查】城市人民政府應(yīng)當組織制定地下管線普查實施方案。地下管線綜合管理部門應(yīng)當組織相關(guān)部門及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，按照普查實施方案開展地下管線普查和安全隱患排查工作，并將普查成果及時輸入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。地下管線普查成果應(yīng)當及時提供給城建檔案管理機構(gòu)。第四十六條【信息利用與保密】地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)和檔案資料應(yīng)當依法定密。地下管線相關(guān)信息和檔案用于國家機關(guān)決策、不動產(chǎn)登 記和社會公益事業(yè)的，地下管線綜合管理部門和城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當無償提供。公民、法人和其他組織利用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查閱地下管線信息的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱地下管線信息和檔案，涉及本單位移交的地下管線工程信息，有關(guān)部門不得收取查詢費用。第四十七條【資金保障】城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)運行維護經(jīng)費納入地方政府財政預(yù)算，保障信息系統(tǒng)的正常運行。第七章 法律責(zé)任第四十八條【國家機關(guān)工作人員的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府、城市人民政府及其地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，在城市地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任1】地下管線工程建設(shè)單位未進行放線繼續(xù)施工的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。第五十條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任2】地下管線工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰 款；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任：（一）未按規(guī)定進行竣工測量的；（二）未按規(guī)定向地下管線綜合管理部門報送竣工測量成果的；（三）未按地下管