【文章內(nèi)容簡介】 10月 30日，中建總公司將從中國農(nóng)行得到60億元的綜合授信額度。這60億的授信額度為中建總公司增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，開拓更廣闊的國際國內(nèi)市場提供了強(qiáng)有力的保證，為公司的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。（3）聯(lián)營承包。聯(lián)營承包是國際承建商進(jìn)入新地區(qū)市場或工業(yè)市場時(shí)經(jīng)常采取的運(yùn)作模式。如中國港灣建設(shè)總公司就有成功的實(shí)例。以聯(lián)營承包形式和香港承包商承包了地鐵公司香港東區(qū)/籃田隧道及地盤基礎(chǔ)建設(shè)工程（）。因此可見合并重組、合作、聯(lián)營都是為工程承包管理模式的實(shí)施提供了廣闊的發(fā)展空間，也唯有如此才能使工程承包管理模式發(fā)揚(yáng)光大。，根據(jù)國內(nèi)外市場的需要，建筑承包業(yè)需一大批能夠適應(yīng)WTO，開拓國際工程承包市場的技術(shù)和管理人才。他們不僅要懂得工程、管理、經(jīng)濟(jì)、金融、法律和商貿(mào)，還要求有較好的外語水平，熟悉電腦運(yùn)算和操作。面對(duì)國際市場的挑戰(zhàn)，我們唯有正確面對(duì)，從長遠(yuǎn)利益著想，重視人才培養(yǎng)工作。（1）積極利用高校的豐富資源，加設(shè)相應(yīng)專業(yè)，擴(kuò)大本科、研究生的招收量或在高校在校生中挑選外語基礎(chǔ)好的學(xué)生在后期轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，快速培養(yǎng)人才。（2）重視培訓(xùn)。這是目前我國培養(yǎng)總承包管理人才的有效途徑。大學(xué)生畢業(yè)，擁有基礎(chǔ)與專業(yè)知識(shí)，并不能說就是人才，因此要擯棄對(duì)學(xué)歷的誤解。象美國通用電氣公司，它不在乎一個(gè)人的畢業(yè)學(xué)校，家庭關(guān)系以及來于哪個(gè)國家，重視的是他在工作中的實(shí)干能力。因此，人才的培養(yǎng)一定要下放到基層，讓他們充分展現(xiàn)自己的管理才華，另外建立復(fù)合型人才培訓(xùn)機(jī)制，使人才具有跨專業(yè)知識(shí)，又有談判索賠、編標(biāo)投標(biāo)和其他組織能力。同時(shí)上級(jí)主管部門應(yīng)多邀請(qǐng)國際工程專家到我國講學(xué)或采用交流交換機(jī)制以互利互惠為前提，與國際上有關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)建立人才交流與培訓(xùn)渠道，使我們獲得先進(jìn)的承包商集成系統(tǒng)的管理方法、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)、技巧等。并且我們還可以引進(jìn)國外人才。象夢龍科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)中心、北京啟亞卓越管理顧問公司、國家外專局都是應(yīng)WTO 產(chǎn)生的國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（3）建立人才激勵(lì)機(jī)制。培養(yǎng)人才的目的是充分發(fā)揮他的潛能，為企業(yè)為國家作貢獻(xiàn)。那么，在分配上積極探索有利于穩(wěn)定人才，促進(jìn)人力資源進(jìn)步的制度，從而留住人才，使人才結(jié)構(gòu)合理化，高素質(zhì)化，最終滿足國際工程承包的需求，提高競爭力。，科技創(chuàng)新是一個(gè)關(guān)鍵問題。企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)建立起一套高科技管理機(jī)制，在硬件上能夠承接各種高、大、難、新工程，在軟件上能著眼未來，加大新技術(shù)開發(fā)、知識(shí)更新等方面的工作。據(jù)1998年對(duì)中國建筑工程總公司、日本的大成建設(shè)、美國的福陸丹尼爾的比較研究發(fā)現(xiàn)，這三家大型企業(yè)雖然營業(yè)規(guī)模相差不遠(yuǎn)，但中建的人均營業(yè)額所表示的勞動(dòng)生產(chǎn)率與其他兩家相比差距較大，表示效益的利潤以及人均利潤也不可比擬，究其原因，效益之差主要出自承包工程的規(guī)模和技術(shù)難度。由此追溯到我國的承包企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，據(jù)有關(guān)分析，%～%。3/4以上的企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，并且制度上尚未形成良性創(chuàng)新機(jī)制，而發(fā)達(dá)國家一般占5%～9%左右，有的超過10%，一般企業(yè)也達(dá)3%。因此承包企業(yè)科技創(chuàng)新一要引進(jìn)科技人才；二要自己加大科技創(chuàng)新投入；三要與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)建立好互利互惠關(guān)系，使資源共享，有效解決科技創(chuàng)新難題，提高我國承包商的國際競爭力和知名度。、網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用，是建筑企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，提高競爭力的一種全新的手段。計(jì)算機(jī)的運(yùn)用對(duì)工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度、標(biāo)書的質(zhì)量、整體的工作效率、項(xiàng)目進(jìn)度及成本控制影響較大，這是市場競爭必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。如承包商投標(biāo)時(shí)遇到的主要問題之一是時(shí)間不足，此時(shí)使用計(jì)算機(jī)報(bào)價(jià)速度快，時(shí)間省，標(biāo)書一拿來，全部輸入計(jì)算機(jī)，程序一調(diào)結(jié)果就出來，并且設(shè)計(jì)多個(gè)方案，進(jìn)行綜合分析選擇最優(yōu)的。同時(shí)注意軟件開發(fā)，使之適應(yīng)企業(yè)的運(yùn)作管理，把計(jì)算機(jī)在報(bào)價(jià)、調(diào)價(jià)、索賠、管理等方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，包括計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理，建立數(shù)據(jù)庫、繪制圖表和報(bào)價(jià)程序等，同時(shí)注意形成自己的成本/效益分析模型，充分發(fā)揮它的優(yōu)勢。建筑企業(yè)建立信息渠道，掌握市場信息，充分利用企業(yè)資源與市場來源較多的政府外貿(mào)部門、上級(jí)部門、國際知名企業(yè)等機(jī)構(gòu)，保持密切聯(lián)系通過他們廣攬工程信息。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了建筑企業(yè)經(jīng)營管理的變革，使企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)一步電子化、信息化。通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的共享，加速企業(yè)管理信息的集成化，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工點(diǎn)的零距離管理，增強(qiáng)企業(yè)管理透明度，提高管理效率。因此承包企業(yè)經(jīng)營管理因計(jì)算機(jī)的使用而改變，業(yè)務(wù)處理方式努力向計(jì)算機(jī)化靠攏，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。，承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，采用工程清單報(bào)價(jià)法。目前我國一些工程項(xiàng)目雖然采用了此方法，但大部分仍是將工程直接費(fèi)，間接費(fèi)分別計(jì)取。這種方法不直觀也不適用，與實(shí)際情況差距大。例如在魯布革水電站引水工程國際投標(biāo)時(shí)，標(biāo)底是我國做的，但大成建設(shè)公司以低于標(biāo)底43%的報(bào)價(jià)中標(biāo)，并且完成后還有贏利。因此必須采取改革措施。（1）按照國際慣例進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革，理順工程成本的費(fèi)用構(gòu)成。廢止按預(yù)算定額進(jìn)行報(bào)價(jià)及結(jié)算的做法，由承包商按自身能力、管理水平、市場材料、設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格自主報(bào)價(jià)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（2）鼓勵(lì)和扶持建立承擔(dān)無限責(zé)任的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。①要建立承擔(dān)無限責(zé)任的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，則應(yīng)提高咨詢酬金，盡快與國際接軌。目前，國內(nèi)的設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等單位，承擔(dān)的都是有限責(zé)任，即最高賠償額為扣除稅金后的全部酬金，其原因就是國家規(guī)定的酬金過低，且在實(shí)際運(yùn)作中還會(huì)更低于國家標(biāo)準(zhǔn)，客觀上造成了咨詢機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)無限責(zé)任的狀況?；谶@個(gè)原因，也使得造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)參與國際競爭極為不利。②引入投保專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，一方面增加承擔(dān)無限責(zé)任的咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，另一方面對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)本身也是一個(gè)控制和約束。（3）加強(qiáng)咨詢隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)合格造價(jià)咨詢?nèi)瞬?。①?duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行再教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國外咨詢業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快適應(yīng)新形勢。②在高等教育中設(shè)立工程造價(jià)專業(yè)，改變現(xiàn)在附屬在其他專業(yè)中只作為一門預(yù)算課程的狀況。③建立符合國際慣例的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，建立嚴(yán)格的考試、執(zhí)業(yè)和注冊制度。，承包方能否提供全部或部分建設(shè)資金越來越成為決定能否中標(biāo)的重要因素。我國由于銀行資本同產(chǎn)業(yè)資本長期分離，故資金短缺且融資能力差成為我國國際工程承包發(fā)展的主要障礙。為了提高承包商融資能力，應(yīng)采取以下措施：①增加企業(yè)資本金，通過債轉(zhuǎn)股，發(fā)行股票等方式，補(bǔ)充企業(yè)資金，還可以與外國大公司合資。組建有活力的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)融資能力。②銀企合作。采取銀行與國際承包商相互參股，資產(chǎn)置換，互派董事，銀行自己牽頭組建對(duì)外承包工程企業(yè)集團(tuán)或大型對(duì)外承包企業(yè)創(chuàng)辦自己的銀行等方式，推行銀行資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，或者與銀行合作增大出口信貸量。③對(duì)于大型項(xiàng)目，通過國家政策傾斜，由國家政策性銀行牽頭進(jìn)行項(xiàng)目海外融資試點(diǎn)。，也是合同各方創(chuàng)造多方面效益的關(guān)鍵。為了管理好合同，應(yīng)采取以下措施：①認(rèn)真學(xué)習(xí)國際慣例中的FIDIC合同文件和有關(guān)國際合同范本，通過網(wǎng)絡(luò)下載有關(guān)文件及應(yīng)用實(shí)例，聘請(qǐng)國內(nèi)外國 際工程專家講學(xué)，傳授經(jīng)驗(yàn)。②信守合同，講究信譽(yù)，嚴(yán)格執(zhí)行合同。③合同的管理貫穿工程建設(shè)始終，要對(duì)合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、合同的技術(shù)文件和其他附件及會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等構(gòu)成的合同整體進(jìn)行分析，對(duì)合同中出現(xiàn)模棱兩可、遺漏、含糊的現(xiàn)象，監(jiān)督合同人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)匯報(bào)，超前防范，避免違約。④簽訂合同掌握技巧，爭取對(duì)承包商有利，強(qiáng)化索賠意識(shí)，據(jù)理力爭，減少工程風(fēng)險(xiǎn)，避免損失，力爭獲得較理想的效益。需要指出的是，僅有工程承包企業(yè)改革和采取有效對(duì)策還是不夠的，必須加上國家政策的正確引導(dǎo)、扶持。國內(nèi)建筑市場的完善，將會(huì)使中國建筑承包業(yè)蒸蒸日上，適應(yīng)WTO的原則和規(guī)定，占有更多的國際市場，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的騰飛。參考文獻(xiàn)：[1]倪書洪．涉外工程管理(第1版)[M]．北京：中國水利水電出版社，1996，1．[2]王孟鈞，楊承懋．WTO與中國建筑業(yè)(第1版)[M]．北京：中國建材工業(yè)出版社，2002，5．[3]田威．FIDIC合同條件應(yīng)用實(shí)務(wù)[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社．[4]申月紅．培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2003（3）：5．[5]建設(shè)部．關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2003（3）：8．[6]施紅俊，雷鴻君，金維興．大型建筑企業(yè)SVL組織模式構(gòu)思[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2003（3）：2829．[7]李啟明，楊杰，余健．2001 國際市場最大225家承包商和200家設(shè)計(jì)公司市場分析[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2003(3)：1920．第四篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策研究合作社作為一種組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效制度安排，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等過程中發(fā)揮了重要作用。近年來，省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展迅速，初步解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，挖掘了農(nóng)業(yè)增收潛力，增強(qiáng)了農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場競爭能力。一、省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀自11月開始，省在全國率先給予農(nóng)民專業(yè)合作社法人注冊登記，從而使其確立了市場主體地位。起，省財(cái)政每年預(yù)算安排500萬元專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民合作社的發(fā)展，各市縣也都安排了相應(yīng)的配套資金加入其中，包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持，有效推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。截至目前，全省1301個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)省工商部門注冊登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已達(dá)4790個(gè)，占到全國總數(shù)的18%，位居全國第一。，；合作社帶動(dòng)農(nóng)戶90萬戶，占到全省總農(nóng)戶數(shù)的17%。就其涉及領(lǐng)域來看，種植業(yè)占38%，養(yǎng)殖業(yè)占43%，農(nóng)產(chǎn)品加工占3%，農(nóng)資購銷、技術(shù)支持、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)确?wù)類占12%，其他如沼氣合作社、旅游合作社占4%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省農(nóng)民專業(yè)合作社社員人均純收入達(dá)4387元，高出20%。其中有140個(gè)合作社取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，150個(gè)合作社進(jìn)行了商標(biāo)注冊，農(nóng)民合作社的市場經(jīng)營主體作用日益凸顯。二、省農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮的作用。組織起來，走向合作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，是當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)民專業(yè)合作社大多從起步時(shí)規(guī)模比較小、單純在生產(chǎn)領(lǐng)域合作逐步向生產(chǎn)、流通、加工等領(lǐng)域合作轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行了統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場營銷，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營格局。省農(nóng)民正是通過合作社實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合，提高了自身進(jìn)入市場的組織化程度。隨著合作社的不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營范圍開始從原先的生產(chǎn)銷售逐步向生產(chǎn)、加工、銷售一體化的方向發(fā)展，使農(nóng)民有機(jī)會(huì)分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如，偏關(guān)縣峪佳馬鈴薯合作社有社員76人，種植馬鈴薯1520畝，每戶種