【文章內(nèi)容簡介】 信息等方面給予中小企業(yè)更多的優(yōu)惠政策和扶持措施。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化及發(fā)展目標,制定企業(yè)聯(lián)盟的有效范圍,主動促進和組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展，使不同產(chǎn)業(yè)、不同項目的企業(yè)聯(lián)盟享有不同的各種優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮政府的調(diào)控協(xié)調(diào)能力強和主要行業(yè)已形成了配合緊密的企業(yè)群體優(yōu)勢,對地方現(xiàn)有大中型國有企業(yè)的重組和實施戰(zhàn)略聯(lián)盟起到組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用。在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,按照戰(zhàn)略聯(lián)盟的思想,以合適的聯(lián)盟方式優(yōu)化組合成大集團,這樣既可增強企業(yè)的活力,又能更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用,提高企業(yè)的整體國際競爭能力。鑒于我國企業(yè)普遍缺乏核心專利的現(xiàn)狀,應(yīng)鼓勵組建多企業(yè)協(xié)作式技術(shù)標準聯(lián)盟，使標準成員之間應(yīng)該在技術(shù)上互相鼓勵,在次核心專利上,盡快發(fā)展出足夠的覆蓋性,提升與國外核心專利擁有者的談判能力,應(yīng)對外國跨國企業(yè)的咄咄攻勢,在世界市場上贏得主動。積極促進我國技術(shù)標準聯(lián)盟成員企業(yè)通過統(tǒng)一營銷策略甚至是發(fā)展戰(zhàn)略,積極吸引具有市場相當規(guī)模、具有重要品牌的協(xié)作伙伴,積累大規(guī)?！鞍惭b基礎(chǔ)”,推進我國自主技術(shù)標準在國內(nèi)得到充分使用,從而提高國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位和國際地位,影響國際技術(shù)標準的制定。 鼓勵企業(yè)參與跨國多企業(yè)協(xié)作式技術(shù)標準聯(lián)盟，創(chuàng)造條件,沖破西歐、美國、日本等發(fā)達國家掌握國際標準制定的壟斷局面,把我國企業(yè)的一些意見和要求,充分反映到國際標準中去,學(xué)習(xí)和借鑒國外大企業(yè)在技術(shù)標準制定、管理和全球范圍內(nèi)推廣的經(jīng)驗,選取一些具備實力的高技術(shù)項目,由我國主導(dǎo)制定技術(shù)標準。、物力、財力，共享聯(lián)盟核心能力在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中,要解決聯(lián)盟的人、財、物問題,首當其沖要解決的就是聯(lián)盟CEO的問題，他必須是獨立的,并且能熟練地從原來企業(yè)的管理角色中轉(zhuǎn)變過來，并且要著手組建一支有開拓精神的、團結(jié)的、能力結(jié)構(gòu)合理 5 的經(jīng)理隊伍和技術(shù)研究隊伍。值得注意的是,聯(lián)盟必須相對獨立于各聯(lián)盟方,聯(lián)盟中的成員,從CEO到經(jīng)理、研究人員、普通員工,從他們進入聯(lián)盟起，就是獨立于各聯(lián)盟方的,也就是說,聯(lián)盟要有其自己的一套運行、考核、激勵、協(xié)調(diào)等機制,避免因受原企業(yè)的控制而出現(xiàn)出工不出勤等現(xiàn)象,從而提高技術(shù)創(chuàng)新的成功率。,幫助企業(yè)改善條件,實現(xiàn)聯(lián)盟技術(shù)擴散 進一步完善國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的法律，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟各方的關(guān)系，保護各方的合法權(quán)益，規(guī)范各方的行為，創(chuàng)造出一個更加有利于聯(lián)盟運行的法制環(huán)境。同時各地區(qū)還應(yīng)盡可能地提高技術(shù)水平,促進聯(lián)盟技術(shù)擴散的效果,要從強大的技術(shù)基礎(chǔ),大量的人力資本,較高的努力程度,有效的組織能力,強大的信息技術(shù)系統(tǒng)和靈活的學(xué)習(xí)傾向等6個方面入手,幫助企業(yè)改善條件,優(yōu)化環(huán)境,創(chuàng)造吸收的能力,實現(xiàn)聯(lián)盟技術(shù)擴散溢出效應(yīng)的最大化。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的關(guān)鍵目前構(gòu)建聯(lián)盟要走出一個誤區(qū)，其目的應(yīng)從分擔風險、降低成本逐步轉(zhuǎn)向提升創(chuàng)新力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟無疑是企業(yè)分擔技術(shù)創(chuàng)新風險、降低研發(fā)成本的一條有效途徑，但若僅從這一角度考慮聯(lián)盟，合作結(jié)束后各方自身的創(chuàng)新能力可能仍未提高。應(yīng)通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使企業(yè)間的資源進行水平式雙向或多向流動，進而提高合作方的創(chuàng)新力。尤其是在目前產(chǎn)業(yè)分工越來越細的情況下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要趨勢呈現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的全球布局和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象日益顯著，單個企業(yè)的單一產(chǎn)品及業(yè)務(wù)應(yīng)用等很難在市場上取得成功，要創(chuàng)新就必須打造產(chǎn)業(yè)鏈。然而僅僅依靠市場機制難以快速形成新型產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟則可以通過合作較快地促進產(chǎn)業(yè)鏈的演進與形成，通過構(gòu)建多渠道、多層次、多角度網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)盟，實現(xiàn)由小范圍聯(lián)盟向網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟轉(zhuǎn)變。以TDSCDMA為例，在標準提出之后，其商業(yè)化過程面臨產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，要求整個系統(tǒng)同步推進，芯片、系統(tǒng)設(shè)備、終端、應(yīng)用、測試設(shè)備等任何一個環(huán)節(jié)的滯后都會阻礙商業(yè)化步伐。在政府有關(guān)部門的支持下，國內(nèi)企業(yè)組建了TDSCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有力地促進了TDSCDMA創(chuàng)新的商業(yè)化進程。與此同時，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略目標也應(yīng)由區(qū)域化轉(zhuǎn)向全球化。這里所指的全球化不僅意味著把區(qū)域性的技術(shù)合作推向全球性的技術(shù)聯(lián)盟，而且意味著使合作后的產(chǎn)品由僅滿足區(qū)域內(nèi)消費者的需求，轉(zhuǎn)向滿足全球消費者的需求，即把市場推向全球化。從長遠觀點看，只有與區(qū)域外具有較強互補性或較強實力的企業(yè)進行聯(lián)合，才可以爭取同質(zhì)產(chǎn)品在時間上的優(yōu)勢，從而進一步占據(jù)全球消費市場。以全球電信業(yè)發(fā)展中最為成功的 GSM技術(shù)標準化聯(lián)盟為例，其技術(shù)標準的開放性在很大程度上增加了這一聯(lián)盟的競爭優(yōu)勢。與GSM相比，當時更具技術(shù)競爭優(yōu)勢的CDMA因為開放度低，最終在市場拓展方面處于落后。通過戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部的技術(shù)共享、技術(shù)標準的較高開放度及技術(shù)創(chuàng)新激勵政策，GSM技術(shù)標準化聯(lián)盟很好地解決了知識產(chǎn)權(quán)保護與技術(shù)標準化這一對矛盾，在國際競爭中成功地獲得了世界移動通信市場的優(yōu)勢，在世界移動通信市場占居主導(dǎo)地位。政府鼓勵政策和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)系十分緊密，尤其追趕型國家政府更需要重視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。例如，20世紀80年代末，在韓國移動通信技術(shù)發(fā)展初期，韓國的信息和通信部不顧國內(nèi)部分電信運營商和設(shè)備供應(yīng)商的反對，把CD－MA作為韓國的移動通信標準，并主持建立了由三星、LG及政府研究機構(gòu)等組成的CDMA技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，進而使韓國由電信技術(shù)落后國家迅速成為移動通信技術(shù)領(lǐng)先者。這為我們信息通信業(yè)今后發(fā)展提供了很好的借鑒，同時更對政府如何準確把握市場及技術(shù)發(fā)展趨勢等提出了更高的要求。作為當前企業(yè)增強創(chuàng)新能力的重要手段與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的重要組織方式，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟借助企業(yè)的聯(lián)合能在某一領(lǐng)域形成較大的合力和影響力，不但能為成員企業(yè)帶來新的客戶、市場和信息，也有助于企業(yè)提升自身核心競爭力。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化和世界經(jīng)濟全球化的進一步加深，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將在全球范圍內(nèi)得以充分發(fā)展，并將繼續(xù)顯示出其強勁的生命力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的理論分析在市場經(jīng)濟中，企業(yè)和市場是兩種協(xié)調(diào)生產(chǎn)的主要資源配臵方式。在企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)依靠行政管理來協(xié)調(diào)。在企業(yè)外部，市場價格調(diào)節(jié)生產(chǎn)，生產(chǎn)的協(xié)調(diào)通過市場交易完成。實踐中，市場上存在大量的企業(yè)間組織，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是其中的一個重要類型。市場上為什么會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟這種組織形式而不是通過企業(yè)或市場來解決問題呢？一些理論從不同角度分析了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成的原因。外部性理論認為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)共性問題內(nèi)部化的組織。市場上存在大量的產(chǎn)業(yè)共性問題，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是外部性內(nèi)部化的一種方式。在單個企業(yè)看來，產(chǎn)業(yè)共性問題是外部問題。隨著企業(yè)對產(chǎn)業(yè)共性問題的重視，企業(yè)自覺建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)共性問題就成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)部問題。當前一個重要的發(fā)展趨勢是政府政策與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的結(jié)合。外部性問題是政府政策的重要目標，政府通過制定支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的政策解決產(chǎn)業(yè)共性問題常?？梢匀〉幂^好效果。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)主導(dǎo)、市場導(dǎo)向組織，政府通過支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來解決外部性問題往往比直接干預(yù)生產(chǎn)活動更加有效。交易費用理論認為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在一定條件下可以節(jié)省成本?？扑?)認為，企業(yè)和市場是兩種可以互相替代的資源配臵方式，兩種方式的運行都是有成本的，市場方式需要支付市場交易費用，企業(yè)方式需要支付企業(yè)組織費用。合理的企業(yè)邊界處于“邊際組織費用=邊際交易費用”的均衡點。威廉姆森認為交易費用主要由交易過程的不確定性、資產(chǎn)的專用性、交易的經(jīng)常性三個因素形成。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是介于企業(yè)和市場之間的一種資源配臵手段。在某些情況下，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以減少市場的交易費用，也可以節(jié)省企業(yè)組織費用。例如，產(chǎn)業(yè)鏈合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以減少市場交易中專用性資產(chǎn)的不確定性，同時企業(yè)專業(yè)化分工可以避免公司內(nèi)部投資帶來的組織費用過大問題。資源基礎(chǔ)理論認為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)獲取外部資源的重要手段。企業(yè)本質(zhì)上是資源的集合體，企業(yè)的資源具有“異質(zhì)性”和“非完全流動性”兩個重要特性，因而企業(yè)擁有稀有、獨特、難以模仿的資源和能力，這是企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源。當企業(yè)遇到行業(yè)共性問題時，單個企業(yè)往往不具備解決問題的足夠資源，包括：技術(shù)、市場、資本、知識產(chǎn)權(quán)、品牌、公共關(guān)系等等。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)共同投入資源解決產(chǎn)業(yè)共性問題的有效工具。規(guī)模經(jīng)濟理論和范圍經(jīng)濟理論認為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有助于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。企業(yè)在有些情況下特別是在成長過程中，難以單獨依靠自身力量達到規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以幫助聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)共同實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟，如聯(lián)盟成員通過聯(lián)合采購、聯(lián)合銷售、聯(lián)合開發(fā)或者共同投資基礎(chǔ)設(shè)備等達到規(guī)模經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成的規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟還具有一些特殊優(yōu)勢：企業(yè)可以集中在核心業(yè)務(wù)上，可以避免規(guī)模擴張帶來的大企業(yè)病，可以保持多方面的靈活性等。組織學(xué)習(xí)理論認為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)共同學(xué)習(xí)的平臺。由于企業(yè)外部環(huán)境的不確定性越來越高，企業(yè)必須不斷學(xué)習(xí)，才能獲得生存和發(fā)展的機會。企業(yè)通過學(xué)習(xí)掌握新的知識和技能以謀求競爭優(yōu)勢。在全球化背景下，國際競爭日益激烈。一國之內(nèi)的企業(yè)在外部壓力下開始尋求合作以提高競爭力。企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的一個重要動因就是學(xué)習(xí)，包括聯(lián)盟企業(yè)間的互相學(xué)習(xí)和聯(lián)盟企業(yè)共同學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)。全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟興起的原因從上世紀中期開始，全球產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟呈快速發(fā)展趨勢。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟快速發(fā)展有深刻的社會經(jīng)濟背景。(一)技術(shù)進步和全球化推動全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化技術(shù)進步和全球化是推動全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的兩大引擎。全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出如下趨勢特點：市場層面的變化趨勢。隨著全球化的深入和信息技術(shù)的發(fā)展，市場競爭出現(xiàn)兩個重要特點。一是本地市場競爭的全球化，即本地市場上本土企業(yè)要和全球跨國公司直接競爭。二是企業(yè)市場的全球化，即原來只在本土市場生存的企業(yè)越來越重視國際化經(jīng)營，以利用國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場，提高企業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)層面的變化趨勢。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象日益突出，推動了產(chǎn)業(yè)的全球分工布局；產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，產(chǎn)業(yè)分工越來越細，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合作越來越緊密；許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出技術(shù)和資本密集的特點，創(chuàng)新的投入大、風險高；技術(shù)的融合推動產(chǎn)業(yè)間的融合，即產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)技術(shù)共享、業(yè)務(wù)交叉、產(chǎn)品融合的趨勢；技術(shù)標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)競爭的影響越來越大。企業(yè)層面的變化趨勢。企業(yè)為應(yīng)對全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，在戰(zhàn)略上越來越專注于核心競爭力，在業(yè)務(wù)上不斷重組以提高公司的效率；企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展趨勢使得企業(yè)日益依賴整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)在戰(zhàn)略上表現(xiàn)出越來越強的外部化特征?？萍紕?chuàng)新層面的變化趨勢。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)品研究之間的關(guān)系越來越密切，而且相互之間的轉(zhuǎn)換周期越來越短，產(chǎn)、學(xué)、研之間的合作日益重要；發(fā)達國家推動建立全球知識產(chǎn)權(quán)保護制度，知識產(chǎn)權(quán)的競爭成為企業(yè)競爭乃至國家競爭的重要內(nèi)容。(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性問題日益突出全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共性問題日益突出，即單個企業(yè)的發(fā)展越來越依賴整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)共性問題主要表現(xiàn)在五個方面：共性技術(shù)的研發(fā)。全球化促使企業(yè)和政府重視聯(lián)合研發(fā)共性技術(shù)。市場開放前，國內(nèi)企業(yè)在共性技術(shù)上的競爭有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。市場開放后，國內(nèi)企業(yè)在共性技術(shù)上的重復(fù)投入可能降低產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，國際競爭促使各國開始重視聯(lián)合研發(fā)共性技術(shù)。一些國家將共性技術(shù)研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)政策(技術(shù)政策)的重要內(nèi)容。另外，技術(shù)進步的加快也促使企業(yè)重視聯(lián)合研發(fā)共性技術(shù)以降低創(chuàng)新不確定性帶來的風險。技術(shù)標準的制定。根據(jù)國際化標準(ISO)的定義，技術(shù)標準指“一種或一系列具有強制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或者服務(wù)達到一定的安全標準或者進入市場的要求?！奔夹g(shù)標準本身是公共產(chǎn)品，但是部分技術(shù)標準特別是信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準包含了大量知識產(chǎn)權(quán)，成為產(chǎn)業(yè)競爭的重要武器。技術(shù)標準涉及到復(fù)雜的利益關(guān)系，其形成過程中需要經(jīng)過利益相關(guān)者的充分協(xié)商(依據(jù)國際標準化組織與國際電工委員會(IEC)在1991年聯(lián)合發(fā)布的第二號指南(ISO/IEC Guide 2 1991)之《標準化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語及其定義》：“標準是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟性，并適當考慮產(chǎn)品的使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進行有秩序的活動所制定并實施標準的過程”。產(chǎn)業(yè)鏈配套。產(chǎn)業(yè)鏈配套指產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)通過產(chǎn)品上下游合作共同為用戶提供產(chǎn)品或服務(wù)。由于產(chǎn)業(yè)分工越來越細，專業(yè)技術(shù)越來越深，技術(shù)投資越來越大，單個企業(yè)沒有力量完成整個產(chǎn)業(yè)鏈投資。產(chǎn)業(yè)鏈配套是發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)追趕過程中的常見問題，因為發(fā)達國家已經(jīng)主導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，發(fā)展中國家企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品必須與發(fā)達國家的成熟技術(shù)競爭，產(chǎn)品鏈相關(guān)企業(yè)投資的信心常常不足。中小企業(yè)的市場門檻。中小企業(yè)的市場門檻指中小企業(yè)參與市場競爭獲得生存的基本條件，包括企業(yè)是否達到必要的經(jīng)濟規(guī)模以完成規(guī)模采購或?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的生產(chǎn)或服務(wù)，企業(yè)是否具有必要的市場能力等等。本地市場競爭的全球化壓縮了本地中小企業(yè)的生存空間，境外市場的潛力也為本土中小企業(yè)的發(fā)展提供了巨大機遇。應(yīng)對挑戰(zhàn)和 11 機遇的關(guān)鍵是中小企業(yè)是否能跨越起碼的市場門檻。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的社會規(guī)則。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會規(guī)則指新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的社會規(guī)則，包括法律、法規(guī)和政府政策等。這些社會規(guī)則阻礙或促進產(chǎn)品的市場需求，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。如一國只有制定了環(huán)境保護方面的法規(guī)或政策，社會組織和個人才會增加環(huán)境保護方面的投資，環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)才能夠發(fā)展起來。產(chǎn)業(yè)共性問題對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)生了客觀需求。由于單個企業(yè)缺乏解決產(chǎn)業(yè)共性問題的積極性或能力，產(chǎn)業(yè)共性問題只能由政府出面解決，或者由企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來解決。政府政策與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相結(jié)合是重要發(fā)展趨勢，即政府通過支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展來促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是市場導(dǎo)向的組織，其效率比政府直接干預(yù)要高。(三)政府政策的調(diào)整促進了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的興起在全球化背景下，許多國家政府對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)生了新的認識：一方面，經(jīng)濟全球化弱化了政府對市場壟斷的擔憂。由于全球產(chǎn)業(yè)競爭的加劇，政府開始重新認定市場壟斷中“相關(guān)市場”的范圍，市場范圍的擴大促使政府放松了對合作創(chuàng)新的壟斷管制，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展限制條件大幅減少。另一方面，經(jīng)濟全球化促使政府更加關(guān)注本國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。政府從提高本國產(chǎn)業(yè)競爭力的角度出發(fā)重視支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題，特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的共性問題。以美國為例。美國存在嚴格的反壟斷法律體系，對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟存在很大的限制作用。由于全球化的深入和國際競爭的加劇，美國認識到企業(yè)合作創(chuàng)新對提高美國經(jīng)濟國際競爭力的重要性，并開始借鑒日本合作研發(fā)的經(jīng)驗。美國于1984年通過了《國家合作研究法》(NCRA)，允許企業(yè)進行