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正文內(nèi)容

深化體制改革和創(chuàng)新促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展(編輯修改稿)

2024-10-13 20:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 培訓(xùn)和公派助學(xué)的形式,選送拔尖的文藝人才和急需緊缺文藝人才到國內(nèi)外高等學(xué)府或著名演出團(tuán)體深造學(xué)習(xí),更新文藝?yán)碚摵椭R(shí)結(jié)構(gòu);要加強(qiáng)文化戰(zhàn)線干部的培養(yǎng)選拔和管理使用,配齊配強(qiáng)專業(yè)人才,按規(guī)定配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干;要針對(duì)稀缺、特殊、高層次文藝人才出臺(tái)相關(guān)政策,開辟“綠色通道”,打破戶籍、身份、學(xué)歷等體制壁壘,定向引進(jìn)、全國招聘,全力打造人才集聚高地;要構(gòu)建由藝術(shù)大師引領(lǐng)的“文化群落”,以“不求所有,只求所用”的理念,邀請(qǐng)國內(nèi)外著名作家、藝術(shù)家、創(chuàng)意大師、制片人、經(jīng)紀(jì)人來通江,通過開辦名人名家創(chuàng)作室和工作室、聘請(qǐng)他們擔(dān)任文藝顧問和客座教授等方式,將“引智”和“引人”結(jié)合起來,把“借名”和“借勢(shì)”統(tǒng)一起來,吸引更多的文藝名人集聚通江,提高通江的文化層次和文化品位。四、著力解決陣地問題,把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展文化事業(yè)的重要依托來抓文化陣地是文化活動(dòng)開展的基礎(chǔ)條件。通江文化場(chǎng)所數(shù)量不足、文化站所工作職能弱化、專業(yè)場(chǎng)所服務(wù)缺位、設(shè)施設(shè)備陳舊落后,嚴(yán)重影響了文化活動(dòng)的開展。為此,通江將深入實(shí)施“文化惠民”工程,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系。一是要加快建設(shè)縣城“五館三院一中心”,加快紅場(chǎng)、謝家河壩廣場(chǎng)和社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè);二是要加快建好49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、524個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心、“農(nóng)家書屋”、“村村響”廣播室等一批農(nóng)村公益性文化設(shè)施,培育發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)村電影放映隊(duì)伍;三是要對(duì)公益性文化設(shè)施實(shí)行免費(fèi)開放,推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的圖書館(室)、文化活動(dòng)室、體育場(chǎng)等文體設(shè)施向社會(huì)開放,有效拓展文化活動(dòng)空間;四是要充分利用電視農(nóng)業(yè)頻道、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)資訊、文化科技下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村文化宣傳欄、文化大院等途徑實(shí)施文化信息資源共享。五、著力解決產(chǎn)業(yè)問題,把特色文化品牌作為縣域經(jīng)濟(jì)的生命力來抓只有文化才能凸顯經(jīng)濟(jì)的個(gè)性與特色,而文化品牌則是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外形象的有力品牌。通江文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,規(guī)模不大,品牌不優(yōu)。必須緊緊圍繞通江豐富的文化資源,以文化提升產(chǎn)業(yè),打造特色品牌,建設(shè)“文化強(qiáng)縣”,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的生命力。一是做大歷史文化品牌,對(duì)擂鼓寨新石器文化遺址、千佛巖唐代摩崖造像、米倉山古棧道、巴人文化遺址、佛教文化、白蓮教藍(lán)號(hào)義軍大本營(yíng)舊址等古跡進(jìn)行全力開發(fā)和打造,深度挖掘內(nèi)涵,充分展示通江的悠久歷史。二是做大紅色文化品牌,全力建好川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、毛浴古鎮(zhèn),逐步擴(kuò)建川陜革命根據(jù)地總指揮部舊址紀(jì)念館,精心打造“魅力山水紅軍城”,用特色彰顯歷史文化的內(nèi)涵和精華,增強(qiáng)通江紅色旅游的生命力。三是做大生態(tài)旅游文化品牌,包裝打造諾水河風(fēng)景名勝區(qū)、空山國家森林公園、陳河溫泉療養(yǎng)區(qū)等五大旅游景區(qū),綜合提升縣城王坪永安空山諾水河旅游環(huán)線文化品味,拍攝通江文化旅游專題片,增加通江特色旅游的吸引力。四是做大特色文化品牌,大力發(fā)展通江銀耳文化、溶洞文化、茶文化,繼續(xù)辦好洞鄉(xiāng)銀耳節(jié),打造通江銀耳博物館、食用菌展館、羅村茶藝館,把小產(chǎn)品做成大文化、大產(chǎn)業(yè)。六、著力解決投入問題,把政策傾斜、資金扶持作為核心保障要素來抓 文化發(fā)展繁榮,離不開政府、企業(yè)及社會(huì)的大力投入。長(zhǎng)期以來,因財(cái)政投入不足、社會(huì)融資乏力、自身造血缺失,導(dǎo)致通江城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡,文化建設(shè)白條多、欠賬大。為確保投入,必須將采取以下措施強(qiáng)化保障。一是政策適當(dāng)傾斜。把文化事業(yè)建設(shè)、公益性文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算,確保逐年增長(zhǎng)。落實(shí)從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策規(guī)定。博物館、紀(jì)念館、文化館、圖書館、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站等免費(fèi)開放的公益性文化單位執(zhí)行當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟㈦?、氣費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立政府專項(xiàng)文化獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)在文藝創(chuàng)作、表演及宣傳方面有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。二是拓展投資渠道。降低準(zhǔn)入門檻,支持民間力量投資文化建設(shè),如興建電影院、歌劇院、“五館三園”、鄉(xiāng)文化站及村農(nóng)家書屋等文化設(shè)施,組織演藝隊(duì),贊助文化事業(yè)和文化活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人興辦文化企業(yè),可以資金方式、以土地、無形資產(chǎn)和技術(shù)方式入股投入,還可通過轉(zhuǎn)讓、拍賣和項(xiàng)目貸款等間接融資投入。三是深化體制改革。加大歌舞團(tuán),文化館、圖書館等公益性文化單位內(nèi)部改革力度,全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力。七、著力解決組織問題,把推動(dòng)通江文化大發(fā)展大繁榮作為黨委政府的最大使命來抓近年來,通江縣涌現(xiàn)了不少文藝精品,如創(chuàng)編的舞蹈《銀耳花花》、創(chuàng)作的歌曲《關(guān)懷》等深受好評(píng)。但總體而言,全縣文化發(fā)展的力量聚集度不高,資源整合不夠,文化活動(dòng)開展包括創(chuàng)作、表演是自由的、松散的、零散的,是不規(guī)范的,缺乏有力的組織。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求,是黨的十七大提出的明確要求。因此,通江各級(jí)黨委政府必須始終把推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作為最大的使命來強(qiáng)力推進(jìn)。一是堅(jiān)持黨政“一把手”主抓主管,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),掌握文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán),定期研究解決具體問題。二是理順管理體制,減少多頭管理,杜絕無人管理,落實(shí)專人管理。三是加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,積極搭建好文化工作載體,把好輿論導(dǎo)向,積極發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,搶占先進(jìn)文化宣傳的制高點(diǎn)和前沿陣地,推動(dòng)文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng),凈化社會(huì)風(fēng)氣。四是組織開展文化活動(dòng),開展好科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),送歡樂到基層。利用節(jié)假日開展電影展播、游園、秧歌、唱紅歌讀經(jīng)典等活動(dòng),組織表演隊(duì)深入農(nóng)村巡回演出,組織開展城區(qū)文藝活動(dòng),把各種文化團(tuán)隊(duì)、表演團(tuán)隊(duì)組織起來,讓文化活動(dòng)大眾化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。深化文化體制改革,實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮,是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策部署,更是通江80萬老區(qū)人民的夢(mèng)想與追求。只要我們以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),群策群力、奮發(fā)有為,通江文化建設(shè)一定會(huì)呈現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的良好局面,通江文化發(fā)展的春天一定會(huì)早日到來。第四篇:縣強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料縣強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料打資源牌 唱特色戲 強(qiáng)力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展 中共ⅩⅩ縣委 ⅩⅩ縣人民政府(XX年3月日)ⅩⅩ縣是一個(gè)人口大縣、資源大縣。全縣現(xiàn)轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積2565平方公里,總?cè)丝?00萬。近年來,我們按照“主題是發(fā)展,主攻是工業(yè),主體是民營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》精神,立足本地實(shí)際,打好資源牌,唱響特色戲,加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的培育、扶持和壯大力度,有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。目前,全縣擁有民營(yíng)企業(yè)萬家,其中年產(chǎn)銷額過億元的民營(yíng)企業(yè)4家,過5000萬元的9家,過1000萬元的33家,過500萬元以上的42家。XX年,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)億元,增長(zhǎng)%,占全縣GDP總值的%;實(shí)現(xiàn)稅收億元,對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的主體。我們的主要做法是:一、整合存量資源,促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力大增強(qiáng)。我縣的工業(yè)起步較早,曾有各類國有、集體企業(yè)186家,企業(yè)存量資源充足。從XX年開始,我們圍繞這些存量資源,運(yùn)用多種改革形式,大做整合文章,以存量換增量,以增量換資本,以改制增活力。一是主攻重點(diǎn),盤活國有工業(yè)企業(yè)存量資源。我們將縣屬國有企業(yè)和市里交辦的瀟湘集團(tuán)作為改革重點(diǎn),全力籌集改革成本,努力拓寬資產(chǎn)處置渠道,在加快改革進(jìn)程的同時(shí),積極拿出企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)積極對(duì)外招商,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與改制,催生了一批民營(yíng)企業(yè)。到XX年底,14家國有工業(yè)企業(yè)改革已全部完成,變現(xiàn)資產(chǎn)8130萬元,財(cái)政墊資2200萬元,滾動(dòng)安置職工7500余人。通過盤活這些國有資產(chǎn),催生和引進(jìn)了16家上規(guī)模的民營(yíng)工業(yè)企業(yè),年產(chǎn)值億元。二是因企施策,整合集體企業(yè)存量資源。對(duì)長(zhǎng)期癱瘓,資不抵債的企業(yè),實(shí)行破產(chǎn);對(duì)不符合破產(chǎn)條件,有市場(chǎng)前景的企業(yè),實(shí)行股份制改造,職工置換成股東,變公有為民有民營(yíng);對(duì)有利于做大做強(qiáng)本縣支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè),實(shí)行合理作價(jià)、協(xié)議出讓或限制競(jìng)買范圍拍賣,促其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如由29個(gè)股東出資1000萬元整體購買原黎海微電機(jī)公司,組建了科力電機(jī)有限公司,企業(yè)迅速發(fā)展壯大,去年完成產(chǎn)值億元,利稅1500萬元,是改制前的3倍。三是用足政策,盤活土地存量資源。對(duì)屬行政劃撥的企業(yè)土地,由縣政府收回,拍賣后作國有出讓土地辦理過戶手續(xù),處置土地出讓收入95%用于安置職工,5%用作縣中小企業(yè)擔(dān)保中心資本金。去年國家土地政策緊縮后,我們嚴(yán)控制用地增量,將60%的用地指標(biāo)集中發(fā)展工業(yè),保證民營(yíng)企業(yè)用地。目前,全縣49家國有企業(yè)、137家集體企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化,盤活資產(chǎn)億元,置換職工身份萬余人,化解債務(wù)億元。與此同時(shí),我們還采取稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、小額貸款等一系列優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)因改制而催生的民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先安排原企業(yè)職工、新辦企業(yè)優(yōu)先安排下崗職工,近年來,共安排和幫助萬名職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。通過整合存量資源,改制后的民營(yíng)企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,經(jīng)濟(jì)總量比改制前的總和提高了%。XX年,全縣冶煉、機(jī)電、水泥建材、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金6200余萬元,同比增長(zhǎng)%,開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)近十年少有的好局面。二、開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大擴(kuò)張。ⅩⅩ資源豐富,特別是以有色金屬、石灰石為主的礦產(chǎn)資源和以水能為主的生態(tài)資源最為著名,品種多,分布廣,儲(chǔ)量大,有著發(fā)展資源型工業(yè)得天獨(dú)厚的條件。我們依托這些資源,積極與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接,優(yōu)先發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán),走出了一條“資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”的發(fā)展之路。一是打造平臺(tái)“聚”。為給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體,我們舉
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