【文章內(nèi)容簡介】 ，應當根據(jù)所在流域的防洪方案和工程的設計要求以及現(xiàn)狀，在興利從防洪、保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度計劃，經(jīng)其上級主管部門審查同意后，報有管轄權的人民政府防汛指揮機構批準。在汛期必須從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者接受其監(jiān)督。第三十條 各級人民政府防汛指揮機構應當在上級人民政府防汛指揮機構和同級人民政府的領導下，執(zhí)行上級防汛抗洪指令，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。第三十一條 在汛情緊急的情況下，縣級以上人民政府防汛指揮機構有權在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設備、交通運輸工具和人員，事后應當及時歸還或者給予適當補償。因防洪搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個人不得阻攔。取土占地、砍伐林木的，事后應當依法向有關部門補辦手續(xù)。第三十二條 在汛情緊急的情況下，省人民政府防汛指揮機構根據(jù)批準的分洪蓄洪方案發(fā)布命令，采取分洪蓄洪措施，各地人民政府防汛指揮機構必須執(zhí)行，任何單位和個人不得拖延、阻撓。第六章 法律責任第三十三條 依照水法第四十五條的規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者有關主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處１００００元以下的罰款；對有關責任人員可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：（一）在江河、湖泊、水庫、道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運物體的，種植阻礙行洪的林木、高桿作物的，在航道內(nèi)棄置沉船、設置礙航漁具、種植水生植物的；(二)未經(jīng)批準在河床、河灘內(nèi)修建建物的；（三）未經(jīng)批準或者不按照批準的范圍和作業(yè)方式在河道、航道內(nèi)開采砂石、砂金的；（四）圍墾湖泊或者擅自圍墾河流的。第三十四條 依照水法第四十六條的規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，可以并處５０００元以下的罰款；對有關責任人員可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的的，依法追究刑事責任：（一）擅自修建水工程或者整治河道、航道的；(二)擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的。有前款第（一）項所列行為惡化通航條件，應給予行政處罰的，由交通行政管理部門查處。第三十五條 依照水法第四十七條規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處１００００元以下的罰款；有下列第（一）、（四）項行為的，由水行政主管部門給予行政處罰；有第(二)項行為的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理部門給予行政處罰；有第（三）項行為的，由交通行政管理部門給予行政處罰。應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛設施、水文監(jiān)測設施的；(二)毀壞水文地質(zhì)監(jiān)測設施的；（三）毀壞導航、助航設施的；（四）在水工程保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動的。第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處５０００元以下的罰款；對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）圍墾水庫庫區(qū)的；(二)在水工程保護范圍內(nèi)進行采砂、挖魚塘或者在大壩、堤防上墾植、鏟草或者在堤防保護范圍內(nèi)葬墳等危害水工程安全的活動的；（三）在水工程保護范圍內(nèi)擅自砍伐護堤護岸林木的；（四）擅自在水工程保護范圍內(nèi)修建建物的；（五）擅自在蓄洪區(qū)內(nèi)興建永久性建物的；（六）擅自毀損洞庭區(qū)堤垸內(nèi)原有的高地、間堤、廢堤的。有前款第（三）項所列行為，應給予行政處罰的，由水行政主管部門會同林業(yè)行政管理部門查處。第三十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照獲準的取水許可方式、數(shù)量、地點取水的，由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門責令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴重的，報縣級以上人民政府批準，吊銷取水許可證。違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證，沒收非法所得。第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對有關責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準的防洪方案或者有管轄權的防汛指揮機構的防汛搶險指令的；(二)阻礙防汛指揮機構工作人員依法執(zhí)行職務的。第三十九條 違反本辦法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門的水監(jiān)察人員在依法查處水事行政案件時，應當佩帶統(tǒng)一標志，并出示水監(jiān)察證件。第四十一條 水行政主管部門或者其他有關行政管理部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，貪污、挪用水資源費的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第七章 附 則第四十三條 本辦法自１９９３年１０月１日起施行。第三篇：《中華人民共和國水法》實施辦法四川省《中華人民共和國水法》實施辦法四川省人大常委會(頒布單位)20050406(頒布時間)20050701(實施時間)四川省第十屆人大常委會公告第64號(文號)（2005年4月6日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）第一章 總則第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用第三章 水資源、水域和水工程的保護 第四章 水資源配置和節(jié)約使用第五章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查 第六章 法律責任 第七章 附則由四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議于2005年4月6日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。四川省人民代表大會常務委員會 2005年4月6日 第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》，結合四川省實際，制定本實施辦法。第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本實施辦法。第三條 水資源屬于國家所有。國家對水資源實行取水許可制度和有償使用制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水除外?？h級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)分級管理權限，負責職責范圍內(nèi)的取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。第四條 縣級以上地方人民政府應當編制城鄉(xiāng)水利基礎設施建設規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第五條 單位和個人有保護水資源、節(jié)約用水的義務。地方各級人民政府應當加強對節(jié)約用水的管理，完善節(jié)水管理體制和技術開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。第六條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制。省水行政主管部門負責全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，指導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)水務工作。市、州、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。市、州人民政府可以確定重要經(jīng)濟區(qū)域的水資源和市、州人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水資源由本級水行政主管部門直接管理。在省管的重要江河、湖泊，經(jīng)省人民政府批準，省水行政主管部門可以設立流域管理機構。流域管理機構在所管轄的范圍內(nèi)行使法律法規(guī)規(guī)定的和省水行政主管部門授予的管理、監(jiān)督職責。第七條 縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工，負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用第八條 水資源綜合規(guī)劃包括流域水資源綜合規(guī)劃、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。全省水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同省級有關部門編制，報省人民政府批準。市、州、縣（市、區(qū)）的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，由本級水行政主管部門會同同級有關部門編制，報同級人民政府批準。全省水資源綜合規(guī)劃，應當服從國家重要江河流域的水資源綜合規(guī)劃。市、州、縣（市、區(qū)）的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，應當服從所在流域水資源綜合規(guī)劃和上一級區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。第九條 省管的重要江河、湖泊的流域水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同同級有關部門和有關市、州人民政府編制，報省人民政府批準。省管的其他江河、湖泊流域水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門組織有關市、州水行政主管部門和有關部門編制，報省人民政府批準。市、州、縣（市、區(qū)）管轄的江河、湖泊流域水資源綜合規(guī)劃，由本級水行政主管部門會同同級有關部門編制，報同級人民政府批準。第十條 編制流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃所需經(jīng)費列入有關部門預算，由同級財政予以保障。第十一條 建設水工程，必須符合流域水資源綜合規(guī)劃。在省管的江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準或者核準前，省水行政主管部門應當對水工程的建設是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準或者核準前，縣級以上水行政主管部門應當按照管理權限對水工程的建設是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。未經(jīng)有管轄權的水行政主管部門審查同意的水工程，不得批準其可行性研究報告，不得批準動工建設。第十二條 開發(fā)利用水資源和水能資源應當符合流域水資源綜合規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)劃。建設水力發(fā)電站，應當保護生態(tài)環(huán)境、防治水土流失，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。水力發(fā)電站的立項審批或者核準，應當事先征得有管轄權的水行政主管部門審查同意。電站運行應當符合水量分配方案和調(diào)度計劃。第三章 水資源、水域和水工程的保護第十三條 省水行政主管部門應當會同省環(huán)境保護行政主管部門、有關部門和有關市、州人民政府，擬定省管的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報省人民政府批準。省管的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由江河、湖泊所在地的市、州水行政主管部門會同同級環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門擬定，經(jīng)省水行政主管部門和省環(huán)境保護行政主管部門審核后，報省人民政府批準。經(jīng)批準的水功能區(qū)劃應當向社會公布。市、州、縣（市、區(qū)）管轄的河流、湖泊的水功能區(qū)劃，參照上款規(guī)定擬定、報批和公布。第十四條 省水行政主管部門應當加強水文和本系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃和建設，加強全省水文和水資源動態(tài)監(jiān)測的管理和監(jiān)督。省水文機構應定期匯總各有關從事水文、水資源動態(tài)監(jiān)測單位提交的相關觀測資料。第十五條 利用江河、湖泊從事集約化養(yǎng)殖的，必須符合經(jīng)批準的水功能區(qū)劃。供生活飲用水的重要水域，不得從事集約化養(yǎng)殖等危害飲用水水源水質(zhì)的活動。第十六條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。在江河、湖泊和水庫、渠道新建、改建或者擴大排污口，應當經(jīng)有管轄權的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該項目的環(huán)境影響報告書進行審批。第十七條 在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應當采取措施，嚴格控制地下水開采并逐步削減地下水開采量達到采補平衡。在地下水嚴重超采地區(qū)，由市、州水行政主管部門提出方案，經(jīng)省水行政主管部門審核，報省人民政府批準，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴格控制新建自備水源，對原有的自備水源應當按照國家規(guī)定逐步提高水資源費征收標準，遞減許可取水量直至取消。第十八條 河道采砂實行采砂許可制度。各級水行政主管部門應當按照管轄權限，根據(jù)河道行洪和堤防安全的需要，制定河道采砂（含取土、采石）規(guī)劃，劃定禁采區(qū)，規(guī)定禁采期和可采量，并向社會公告。在河道管理范圍內(nèi)進行采砂活動，應當向有管轄權的水行政主管部門申請辦理河道采砂許可證、繳納砂石資源費。砂石資源費應當全部上繳財政，具體征收、使用管理辦法由省財政主管部門、省價格主管部門會同省水利主管部門、省國土資源主管部門制定。第十九條 禁止圍湖造地、圍庫造地。已經(jīng)圍墾的，必須按照防洪標準、水庫設計蓄水標準和縣級以上人民政府確定的計劃，退地還湖、還庫。禁止圍墾河道。確需圍墾的，其圍墾方案應當經(jīng)過科學論證，符合防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃，經(jīng)省水行政主管部門同意后，報省人民政府批準。第二十條 國家所有的水工程由有管轄權的水行政主管部門會同同級國土資源行政主管部門按照國務院的規(guī)定劃定工程管理和保護范圍。其他各類水工程，按照省人民政府的規(guī)定劃定管理和保護范圍，落實管理措施和保護職責。在水工程管理范圍內(nèi)（包括水利工程用地、護渠地、護堤地），禁止從事下列活動：（一）損害水工程建筑物及其附屬設施；（二）擅自砍伐水工程防護林木；（三）在堤壩上墾植、鏟草、放牧；（四）未經(jīng)批準修建建筑物；（五）進行爆破、采礦、打井、筑墳、采石（砂）、取土；（六）向水庫、渠道水域、灘地傾倒固體廢棄物和液體污染物；（七）其他危害水工程安全的活動。在水工程保護范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行、危害水工程安全和防洪設施以及污染水源的爆破、打井、取土、采石（砂）、陡坡開墾、伐木、開礦、建筑等活動。第二十一條 水工程管理范圍內(nèi)的土地使用權歸水工程管理單位。因建設確需占用的，應當征求水工程管理單位的意見，經(jīng)有管轄權的水行政主管部門同意，并依法給予補償，造成損失的給予賠償。第四章 水資源配置和節(jié)約使用 第二十二條 全省和跨市、州的水中長期供求規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關部門制訂，經(jīng)省人民政府發(fā)展和改革部門批準后執(zhí)行。市、州、縣（市、區(qū)）的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上水行政主管部門會同有關部門制訂，報同級人民政府發(fā)展和改革部門批準后執(zhí)行。第二十三條 跨市、州的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預案，由省水行政主管部門商有關市、州人民政府制訂，報省人民政府批準后執(zhí)行。第二十四條 省管的重要江河、湖泊的水量分配方案，應當納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃?？h級以上水行政主管部門應當根據(jù)批準的水量分配方案，制訂水量分配方案和調(diào)度計劃，經(jīng)同級人民政府批準后，實施水量統(tǒng)一調(diào)度?？h級以上水行政主管部門負責水量分配方案和調(diào)度計劃在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行和監(jiān)督。第二十五條 省有關行政主管部門應當制訂本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量