【文章內(nèi)容簡介】 余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。第五章 決算的編制和驗收第二十三條 科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位須按以下規(guī)定編報科技項目資金決算。對于一個內(nèi)資助的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)，只在結(jié)題驗收前編制科技項目資金總決算表，不編制科技項目資金決算表，直接報送市科委。對于分資助的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)，應(yīng)當編制科技項目資金決算表，并于每年的二月十五日前向市科委報送上一科技項目資金決算表。同時，在結(jié)題驗收前編制科技項目資金總決算表。第二十四條 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)在結(jié)題驗收前，市科委，需組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)，對其進行科技項目資金檢查或?qū)徲?。并根?jù)檢查結(jié)果或?qū)徲媹蟾妫炇鹂萍柬椖抠Y金驗收的意見。第二十五條 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)驗收由市科委負責。在驗收時，科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位除提供工作報告和技術(shù)報告外，還需提供科技項目資金使用情況報告（含科技項目資金決算表）。驗收委員會成員中，除技術(shù)專家、管理專家外，還應(yīng)包括財務(wù)專家。第二十六條 在研科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)的結(jié)余科技項目資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)結(jié)余的科技項目資金，經(jīng)市科委批準后，用于補助單位研究與開發(fā)項目支出。計劃管理費結(jié)余，納入下一預(yù)算計劃，繼續(xù)按規(guī)定用途使用。第二十七條 科技項目或科技創(chuàng)新體系建設(shè)驗收后，所取得的科技成果均應(yīng)到市科技成果登記機構(gòu)進行成果登記，科技項目全套技術(shù)檔案須報送市科委備案。第六章 監(jiān)督與檢查第二十八條 科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度，并按照合同的約定嚴格執(zhí)行科技項目資金預(yù)算，加強對科技項目資金的監(jiān)督和管理，并對科技項目資金實行專戶管理、單獨核算。第二十九條 市科委、市財政局組織有關(guān)專家或委托有關(guān)中介機構(gòu)，對科技項目資金的管理和使用，進行科技項目資金檢查或委托審計，并逐步建立科技項目資金支出績效考評制度，考評結(jié)果將作為科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位以后申報科技項目和委托管理資格審查的重要依據(jù)。第三十條 市科委、市財政局，對科技項目或任務(wù)承擔單位及受托管理單位在申報、管理和實施過程中，存在弄虛作假、截留、挪用、擠占科技項目資金等違反財經(jīng)紀律的行為，可根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、取消申報資格、追回科技項目資金等措施予以相應(yīng)的處罰，同時要求所在單位或者其上級主管部門按照有關(guān)規(guī)定對主要負責人給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 市科委、市財政局，對受委托中介機構(gòu)在科技項目資金預(yù)算評估、中期評估和驗收工作中，存在弄虛作假、隱瞞真相、同科技項目或任務(wù)承擔單位或受托管理單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)承擔科技項目資金預(yù)算評估、中期評估和驗收工作的資格；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第三十二條 其他科技專項資金可參照本辦法制訂相應(yīng)的科技計劃項目資金管理辦法。第三十三條 本辦法由天津市科委、天津市財政局負責解釋。第三十四條 本辦法自二○○五年七月一日起施行。第四篇：南京市醫(yī)學科技發(fā)展資金項目管理辦法南京市醫(yī)學科技發(fā)展專項資金項目管理辦法第一章 總則第一條 為進一步加快實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，加強醫(yī)學科技發(fā)展專項資金項目的科學管理，充分發(fā)揮科技投入的效益，提高全市醫(yī)學研究的質(zhì)量與水平，促進醫(yī)學重點學科的全面發(fā)展和醫(yī)學人才的成長，特制定本辦法。第二條 本辦法所指的醫(yī)學科技發(fā)展項目是指參與南京市醫(yī)學科技發(fā)展專項資金管理的單位申報，經(jīng)市衛(wèi)生局批準立項的醫(yī)學重點科技發(fā)展項目（簡稱項目）、醫(yī)藥衛(wèi)生科研課題（簡稱課題）和青年科技人才啟動項目（簡稱啟動項目）。第三條 本辦法主要適用于南京市醫(yī)學科技發(fā)展專項資金資助的項目、課題和啟動項目的立項、實施等管理工作。第四條 市衛(wèi)生局成立“南京市醫(yī)學科技發(fā)展專項資金管理委員會”（簡稱管委會），其中科教處負責醫(yī)學科技發(fā)展項目、課題和啟動項目的日常管理工作，對項目、課題和啟動項目的申報、論證、評審、立項、實施和經(jīng)費使用等實行全面的督促、檢查和管理。第二章 申報范圍第五條 醫(yī)學重點科技發(fā)展項目列題范圍指具有重大學術(shù)價值和廣泛應(yīng)用前景，有助于保持和發(fā)展我市已有衛(wèi)生科技領(lǐng)先領(lǐng)域和形成新的學科優(yōu)勢，并能發(fā)揮顯著經(jīng)濟效益和社會效益的研究項目。包括： １、對我市衛(wèi)生事業(yè)和學科發(fā)展有重要作用和影響，能解決防治關(guān)鍵技術(shù)問題，具有多學科綜合研究優(yōu)勢和達到國內(nèi)先進、省內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用研究項目。２、引進填補國內(nèi)、省內(nèi)空白，具有國內(nèi)外先進水平的高新技術(shù)，通過消化吸收，能顯著提高學科水平的項目。３、推廣具有重要應(yīng)用前景，能獲得較大推廣面和較好應(yīng)用價值的成熟、先進、適宜技術(shù)，向農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位推廣后能提高基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的整體醫(yī)療技術(shù)水平或轉(zhuǎn)化為常規(guī)衛(wèi)生服務(wù)項目。４、醫(yī)藥新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)的開發(fā)研究項目。５、為提高我市衛(wèi)生技術(shù)水平和加速人才培養(yǎng)而與國外衛(wèi)生科技組織在統(tǒng)一目標、計劃下開展的合作研究或合作開發(fā)項目。第六條 醫(yī)藥衛(wèi)生科研課題和青年科技人才啟動項目列題范圍：根據(jù)市醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，針對常見病、多發(fā)病防治關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用性研究、高新技術(shù)研究及為防治服務(wù)的開發(fā)性研究。引進、消化、吸收、推廣、改進省內(nèi)、市內(nèi)空白，國內(nèi)外成熟的防治新技術(shù)、新成果。為申報局級以上（含局級）重點課題作準備的預(yù)試驗研究或有應(yīng)用前景、省內(nèi)處于領(lǐng)先水平的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。開展預(yù)防保健工作必須的調(diào)查研究。第七條 符合以下研究范圍的將給與重點資助：針對常見病、多發(fā)病防治關(guān)鍵技術(shù)開展的應(yīng)用性研究、高新技術(shù)研究及為防治服務(wù)的開發(fā)性研究；引進填補國內(nèi)空白的高新技術(shù)。該研究達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或處于國內(nèi)先進水平、有望達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。該研究對本學科達到國內(nèi)領(lǐng)先水平或處于國內(nèi)領(lǐng)先水平起到關(guān)鍵作用，對學科建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。已經(jīng)有一定的研究基礎(chǔ)，取得了比較明確的階段性結(jié)果或成果。第三章 申報條件與程序第八條 申報項目、課題和啟動項目的研究內(nèi)容必須符合相應(yīng)的申報范圍。第九條 申報單位須具備申報項目（課題和啟動項目）的基本支撐條件，在人、財、物等方面給與充分保證，并給予項目（課題和啟動項目）負責人一定的科研專用時間。第十條 申報項目（課題和啟動項目）的資料必須齊全，并符合申報程序。第十一條 項目的申報條件：１、申報的項目必須經(jīng)過預(yù)試驗或充分調(diào)研，有可行性報告；具有明確的研究內(nèi)容與預(yù)期目標，技術(shù)路線與研究方法先進、可行，有較大的學術(shù)價值和應(yīng)用前景； ２、項目第一負責人應(yīng)具備以下條件：（1）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；（2）必須是項目的總體設(shè)計與組織實施者，具備解決關(guān)鍵技術(shù)的能力；（3）存在以下情況者不得申報：①承擔的在研項目（課題和啟動項目）在兩項（含兩項）以上；②承擔的在研項目（課題和啟動項目）未完成計劃，或未按時提交進展報告，或未按期完成（以上一在研課題檢查結(jié)果為準）；③承擔的項目（課題和啟動項目）有一項中止者，2年內(nèi)不得作為項目第一負責人申報項目；有兩項中止者5年不得申報；④在申報項目的研究期限內(nèi)將達到法定離退休年齡者。第十二條 課題的申報條件：申請的課題必須具有明確的研究目標與內(nèi)容，具有科學性、先進性、實用性，研究技術(shù)路線和方法可行，具有較大的應(yīng)用價值；２、課題第一負責人應(yīng)具備第十一條第2項的要求，其中專業(yè)技術(shù)職稱可放寬到中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或具有碩士學位以上；３、課題申請經(jīng)費一般不超過5萬元（不包括購置必需的科研設(shè)備）。第十三條 啟動項目的申報條件：申請的啟動項目必須具有明確的研究目標與內(nèi)容，技術(shù)路線和研究方法可行，具有科學性、先進性，鼓勵探索性研究。２、啟動項目第一負責人應(yīng)具備第十一條第2項的要求，其中年齡必須在35周歲以下，具備大專以上學歷，專業(yè)技術(shù)職稱不限。３、啟動項目申請經(jīng)費不超過5萬元。第十四條 申報程序：項目、課題和啟動項目采取集中申報和三級（科室、單位、市衛(wèi)生局）審查的方式，其程序為：１、項目、課題和啟動項目申報者向所在科室提出申請，并提交開題報告。由科主任組織審查，論證研究內(nèi)容是否符合本學科發(fā)展方向，是否具有科學性、先進性、可行性，是否具備基本條件，有無推廣應(yīng)用價值等。２、經(jīng)科室同意后向單位推薦，并填寫《南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目申請書》，其主要內(nèi)容有：（１）選題依據(jù)，研究目的與意義，國內(nèi)外進展；（２）主要研究內(nèi)容，其中突出關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新之處；（３）預(yù)試驗結(jié)果或調(diào)研報告（項目）；（４）技術(shù)路線和研究方法，進度安排；（５）具備研究的支撐條件（如設(shè)備、研究對象來源等）和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)；（６）主要研究人員；（７）科研經(jīng)費預(yù)算。同時提交以下附件：①文獻綜述（項目需提供）；②與合作單位或協(xié)作單位合同（或協(xié)議書）；③醫(yī)學實驗動物、動物試驗場地及動物實驗人員合格證明；④涉及新藥或新型醫(yī)療器械的，應(yīng)提供相關(guān)批件；⑤其他相關(guān)證明材料。單位科技管理部門對科室推薦申報的項目、課題和啟動項目進行形式審查，符合要求的提交單位技術(shù)委員會評議，對其研究內(nèi)容的科學性與創(chuàng)新性、研究方法的可行性、申請人的科研能力、經(jīng)費預(yù)算是否合理、是否具備研究條件等方面提出具體意見，經(jīng)單位同意后向市衛(wèi)生局申報。４、市衛(wèi)生局根據(jù)項目、課題和啟動項目申報范圍，對單位申報的項目、課題和啟動項目進行形式審查，有下列情況之一者不進入評審程序：（1）未通過科室、單位二級審查同意或申報單位技術(shù)委員會未簽署具體推薦意見和加蓋公章的；（2）申報項目（課題和啟動項目）負責人不具備申報條件的；（3）申報材料不齊全的；（4）違反國家有關(guān)政策和法規(guī)，不符合倫理學要求的；（5）不符合申報范圍的。形式審查合格者將進入評審程序。不合格者將通知相關(guān)單位 科教管理部門，如在規(guī)定時限內(nèi)未能達到申報要求，將視同放棄申報。５、項目（課題和啟動項目）負責人填寫《南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目申請書》，一式五份，在每年３月底以前上報市衛(wèi)生局。第四章 評審與立項第十四條 市衛(wèi)生局聘請有關(guān)專家組成專業(yè)評審委員會，對通過形式審查的項目、課題和啟動項目進行評審。評審專家：市衛(wèi)生局根據(jù)本項目（課題和啟動項目）申報情況，分為若干個專業(yè)組，聘請相關(guān)專業(yè)專家進行評審。聘請評審專家須具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或博士、碩士學位），有較高的學術(shù)造詣，熟悉本專業(yè)國內(nèi)外動態(tài)和發(fā)展方向，具有良好的科學和職業(yè)道德，評審客觀公正，對評審內(nèi)容和評審意見保密。評審實行回避制度。評審內(nèi)容：（1）項目（課題和啟動項目）的背景和意義；（2）國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢（包括知識產(chǎn)權(quán)狀況）；（3）研究目標、研究內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)；（4）擬采用的研究方法和技術(shù)路線；（5）承擔單位的基礎(chǔ)條件和項目（課題和啟動項目）負責人的技術(shù)水平、組織管理能力；（6）進度和預(yù)期目標；（7）經(jīng)費預(yù)算。評審程序：評審采取定性與定量相結(jié)合的方法進行，包括項目函審和會議評審兩個程序。（1）項目函審 通過形式審查的項目，按項目研究內(nèi)容聘請三位相關(guān)專業(yè)的專家進行評審。通過函審的項目進入下一步會議評審。（2）會議評審 通過函審的項目和通過形式審查的課題、啟動項目將一并進入會議評審程序。會議評審按照項目、課題和啟動項目的研究內(nèi)容分為若干個專業(yè)組，每組聘請五位專家（其中包括一名醫(yī)學統(tǒng)計學專家），主要對填報的《南京市醫(yī)學科技發(fā)展項目申請書》進行審議，同時對項目聽取負責人的匯報和答辯，按照評審內(nèi)容進行評價，根據(jù)定性與定量評審結(jié)果確定本專業(yè)組內(nèi)建議立項的項目、課題和啟動項目。專家評審意見分為不同意立項、暫緩立項和建議立項。第十五條 市衛(wèi)生局科教處匯總會議評審意見，提出項目、課題和啟動項目的計劃安排建議方案，報局辦公會審定后，編制計劃，由市衛(wèi)生局、市財政局共同下達立項計劃。第十六條 經(jīng)批準的項目須簽訂《南京