【文章內(nèi)容簡介】 全省草原防火期，在防火期內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行野外用火管制。縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和草原火災(zāi)發(fā)生規(guī)律確定具體防火期。第七章 法律責(zé)任第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國草原法》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第四十八條第四十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)采集、采挖國家重點(diǎn)保護(hù)的天然草種質(zhì)資源的，由縣級以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收草種和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以上二萬元以下罰款。第四十九條第四十九條 違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定，超過核定的載畜量放牧的，由縣級草原行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）超載不足百分之三十的，每個超載羊單位處十元罰款；（二）超載百分之三十以上不足百分之五十的，每個超載羊單位處二十元罰款；（三）超載百分之五十以上的，每個超載羊單位處三十元罰款。第五十條第五十條 違反本條例第四十一條規(guī)定，未經(jīng)縣級草原行政主管部門同意，擅自在草原上從事挖藥材、摟發(fā)菜等活動的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二百元以上二千元以下的罰款。第五十一條第五十一條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，向草原傾倒垃圾、廢渣或排放油、污水以及其他破壞草原植被的有害物質(zhì)的，由縣級草原行政主管部門責(zé)令限期清理和恢復(fù)草原植被，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。第五十二條第五十二條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，破壞用于草原建設(shè)的圍欄、引水工程和草原保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施的，由縣級草原行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)，處一千元以上五千元以下罰款。第五十三條第五十三條 草原行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國草原法》和本條例的規(guī)定，對單位處三萬元以上、對個人處五千元以上的罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。第五十四條第五十四條 阻撓、妨礙草原監(jiān)理執(zhí)法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。第五十五條第五十五條 草原行政主管部門工作人員及其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在草原管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第五十六條第五十六條 本辦法自2009年10月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國草原法》細(xì)則(97修改)【標(biāo) 題】 新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國草原法》細(xì)則（97修改）19971211 【發(fā)布時新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會 間】【發(fā)布部門】新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國草原法》細(xì)則（97修改）新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國草原法》細(xì)則（1989年6月24日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修改）第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)草原的保護(hù)、管理、建設(shè)和合理利用，發(fā)揮草原的經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和各民族的共同繁榮，根據(jù)《中華人民共和國草原法》（以下簡稱《草原法》）的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 自治區(qū)境內(nèi)的草原指生長牲畜可食性草類植物，并歷來以經(jīng)營畜牧業(yè)為主的土地和待開發(fā)的宜于放牧的土地，包括天然草地、改良草地和人工建設(shè)的草地。樹木郁閉度０．１－０．３的疏林地，在未封育時，允許放牧。灌木覆蓋度４０％以上的灌木林地，用于經(jīng)營林業(yè)，并按歷史習(xí)慣允許繼續(xù)放牧。灌木覆蓋度在不足４０％的地帶，原用于經(jīng)營畜牧業(yè)的，繼續(xù)用于經(jīng)營畜牧業(yè)；原用于經(jīng)營林業(yè)的，繼續(xù)用于經(jīng)營林業(yè)，并按歷史習(xí)慣允許繼續(xù)放牧。灌木覆蓋度在不足４０％的地帶需要規(guī)劃造林時，縣級以上人民政府應(yīng)從林業(yè)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排封育造林，并負(fù)責(zé)為原放牧單位和個人另行調(diào)劑草地。第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)草原的保護(hù)、管理和建設(shè)，對按歷史習(xí)慣跨越本行政區(qū)域使用的草原，也有保護(hù)、管理、建設(shè)和合理利用的責(zé)任?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把治理嚴(yán)重沙化、堿化、退化和水土流失的草原納入國土整治建設(shè)規(guī)劃，專列經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施。第四條 縣級以上人民政府畜牧部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原管理工作。主要職責(zé)是：組織草原資源調(diào)查，編制草原資源保護(hù)、建設(shè)和合理利用的方案，并組織實(shí)施；受政府委托，辦理草原所有權(quán)、使用權(quán)的審核登記，發(fā)放草原所有證和使用證；會同土地管理部門處理草原權(quán)屬爭議；領(lǐng)導(dǎo)草原監(jiān)理工作。第五條 保護(hù)草原是一切單位和每個公民的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對各族公民進(jìn)行遵紀(jì)守法、保護(hù)草原的教育。對保護(hù)草原確有貢獻(xiàn)者給予獎勵，對破壞草原者依法給予處罰。第六條 凡在自治區(qū)境內(nèi)開發(fā)、使用草原以及在草原上從事其他活動的單位和個人都必須遵守《草原法》和本細(xì)則。禁止破壞草原。對違反《草原法》和本細(xì)則的行為，一切單位和個人都有權(quán)檢舉和控告。第七條 實(shí)行草原有償使用制度。草原使用者應(yīng)向國家交納草原管理費(fèi)。第二章 草原的所有權(quán)和使用權(quán)第八條 草原屬于國家所有，即全民所有，由國家法律規(guī)定屬于集體所有的草原除外。農(nóng)田附近固定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的零星小片草地，也劃歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。第九條 全民所有制經(jīng)濟(jì)組織和部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等使用的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)草原使用證。集體所有的草原和集體長期固定使用的全民所有的草原以及個人承包使用的草原，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。按歷史習(xí)慣跨行政區(qū)域放牧的現(xiàn)狀不變，草原使用證由草原所在地的縣級人民政府發(fā)放。草原所有證和草原使用證的式樣由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制定。草原的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，長期不變，任何單位和個人不得侵犯。第十條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、師（局）直屬企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)牧團(tuán)場的全民所有制草原的使用證、集體所有制草原的所有證，由所在縣（市）人民政府核發(fā)；跨縣（市）的，由州人民政府或地區(qū)行政公署核發(fā)；跨州、地區(qū)的，由自治區(qū)人民政府核發(fā)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場和兵團(tuán)、師（局）直屬企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的草原使用證核發(fā)辦法，由兵團(tuán)規(guī)定。第十一條 草原上由國家投資興建的水利工程和畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，可以固定給草原使用單位使用，并由其負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。第十二條 禁止侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原。全民所有的草原和集體所有的草原的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)當(dāng)保證用于畜牧業(yè)，不得改作他用。第十三條 遇有自然災(zāi)害等特殊情況需要臨時調(diào)劑使用草原時，應(yīng)當(dāng)按照自愿互利的原則，通過協(xié)商，簽訂調(diào)劑使用草原的合同或者協(xié)議書，規(guī)定使用期限、范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并報(bào)上級主管部門備案。第十四條 草原權(quán)屬發(fā)生爭議，應(yīng)堅(jiān)持有利于團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)、有利于邊防、有利于草原管理和建設(shè)的原則，以互諒互讓的精神協(xié)商處理。（一）對過去遺留的爭議，應(yīng)參照歷史（主要是中華人民共和國成立后的歷史），適當(dāng)照顧各方實(shí)際困難，協(xié)商解決。（二）因行政界線與草原使用界線不一致引起的爭議，按草原使用界線與行政界線分別對待的原則處理。（三）中華人民共和國成立后雙方商定的協(xié)議和縣級以上人民政府的決定，繼續(xù)有效。有爭議的，由雙方協(xié)商；協(xié)商解決不了的，報(bào)上一級人民政府裁決。裁決之前應(yīng)遵守原協(xié)議。（四）過去已劃定界線的，按已劃定的執(zhí)行；未劃定的，雙方協(xié)商，報(bào)上級人民政府劃定。第十五條 草原權(quán)屬發(fā)生爭議時，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由人民政府依照《草原法》第六條規(guī)定的處理權(quán)限處理。對處理決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，作出決定的人民政府可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。爭議解決前，應(yīng)脫離接觸，任何一方不得在爭議地區(qū)修建設(shè)施，不得破壞草原和草原上的設(shè)施。第十六條 本細(xì)則公布施行后，處理草原權(quán)屬爭議劃定的界線，除文字說明外，還應(yīng)附詳細(xì)準(zhǔn)確的地圖。實(shí)地?zé)o明顯地形、地物可作標(biāo)志的，要立樁標(biāo)界。處理爭議所形成的協(xié)議、紀(jì)要、合同、附圖等，應(yīng)由當(dāng)事各方簽署意見、簽名蓋章，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)或者備案。各級人民政府處理爭議的決定、批復(fù)、文件和附圖等資料，應(yīng)送達(dá)爭議各方和有關(guān)單位，并立卷歸檔。第十七條 國家建設(shè)征用集體所有的草原，按照《中華人民共和國土地管理法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。國家建設(shè)使用全民所有的草原，按照國家建設(shè)征用土地的程序和批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥。原使用單位受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，并妥善安置牧民的生產(chǎn)和生活，為其調(diào)劑解決草地，或者安排符合條件的牧民就業(yè)。原使用單位需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)搬遷。在審批國家建設(shè)征用或使用草原時，應(yīng)事先征求畜牧部門的意見。草原補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于草原建設(shè)，不得挪作他用。國家建設(shè)在自治州、自治縣征用或者使用草原，應(yīng)當(dāng)照顧自治州、自治縣的利益，作出有利于自治州、自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排。第十八條 集體和個人在草原上采礦、挖沙土和建立旅游點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給草原使用者以適當(dāng)補(bǔ)償。第十九條 地質(zhì)勘探、架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、部隊(duì)演習(xí)等臨時使用草原，使用單位必須持上級主管部門的批準(zhǔn)文件或者勘查證，向當(dāng)?shù)乜h級人民政府提出用地的數(shù)量、位置和期限的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方能使用。批準(zhǔn)用地時，應(yīng)征求畜牧部門的意見。臨時使用草原，應(yīng)按該草原前三年平均年產(chǎn)值逐年予以補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)草原植被，按期歸還；造成草原植被嚴(yán)重?fù)p害（指三年內(nèi)不能自然恢復(fù)）的，按該草原前三年平均年產(chǎn)值的２－４倍予以補(bǔ)償；造成根本性破壞（指無法自然恢復(fù)）的，按該草原前三年平均年產(chǎn)值的４－５倍予以補(bǔ)償。第二十條 商業(yè)、外貿(mào)、供銷等單位和個人長途趕運(yùn)牲畜需借用草原時，應(yīng)征得草原使用者的同意，在縣級草原監(jiān)理部門辦理過境通行證，按規(guī)定的期限、路線趕運(yùn)，并按規(guī)定交納草原補(bǔ)償費(fèi)。正常的轉(zhuǎn)場或者因自然災(zāi)害需趕運(yùn)牧畜時可不予補(bǔ)償。第三章 草原的保護(hù)與利用第二十一條 使用草原的單位和個人要合理使用草原，防止退化。要以草定畜，調(diào)整畜群，實(shí)行輪牧，合理安排季節(jié)牧場，實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)場，禁止濫牧、搶牧和過量放牧。要建立草原保護(hù)利用責(zé)任制，并根據(jù)資源特點(diǎn)，制定保護(hù)利用草原的具體規(guī)劃，合理配置畜種，發(fā)展多種經(jīng)營，綜合利用草原資源。第二十二條 縣級人民政府畜牧部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)夭菰愋秃彤a(chǎn)草量確定合理的載畜量和放牧強(qiáng)度。山地草原和草甸類草地利用率應(yīng)逐步控制在５０－７０％，半荒漠、荒漠類草地利用率應(yīng)逐步控制在５０％以下。第二十三條 合理利用割草場?？h級人民政府畜牧部門應(yīng)規(guī)定當(dāng)?shù)馗畈輬龅姆庥⒉煞N、割草時間以及留茬高度和刈割強(qiáng)度，草原使用單位和個人應(yīng)遵照執(zhí)行，不得搶采、搶收。使用草原的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照飼養(yǎng)牧畜的種類和數(shù)量，積極調(diào)制儲備干草，推廣青貯和飼草飼料加工新技術(shù)，建立儲草庫。第二十四條 嚴(yán)格保護(hù)草原植被，禁止濫墾草原。草原使用者經(jīng)草原所在地的縣級人民政府批準(zhǔn)，可開墾少量草原，主要用于種植飼草飼料，其數(shù)量由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。第二十五條 已經(jīng)開墾的草原，屬于下列情況之一者，由縣級人民政府審定，限期退耕，種草種樹，恢復(fù)植被：（一）開墾后引起沙化、堿化、退化和水土流失的；（二）因土壤脊薄、灌溉無法保證和氣候不適宜等原因，致使農(nóng)作物產(chǎn)量很低的；（三）開墾后給牲畜越冬度春造成嚴(yán)重困難的；（四）開墾牲畜轉(zhuǎn)場牧道的；（五）開墾配種站、棚圈、飲水點(diǎn)等畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施附近草場的。第二十六條 在草原上采挖野生植物、藥材、草皮、沙土等，生產(chǎn)組織單位應(yīng)制定計(jì)劃，經(jīng)草原使用者同意，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級草原監(jiān)理部門批準(zhǔn)，在指定的時間和區(qū)域內(nèi)按規(guī)定數(shù)量進(jìn)行，并做到隨挖隨填隨培植，保留一部分植物的母株。嚴(yán)禁使用破壞草原植被的工具和方式采挖。生產(chǎn)或者收購部門應(yīng)將產(chǎn)品收購金額的５－１０％返還畜牧部門用于恢復(fù)草原植被。進(jìn)入草原采藥者，必須持有畜牧部門與醫(yī)藥管理部門共同核發(fā)的采藥許可證，并向縣級草原監(jiān)理部門交納藥材資源管理費(fèi)。草原使用者可優(yōu)先采挖。對數(shù)量減少的藥材資源，嚴(yán)格控制采挖。禁止在荒漠、半荒漠草原和沙化地區(qū)砍挖灌木、藥材及其他固沙植物。未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，不得采集草原上的珍稀野生植物。第二十七條 在林地放牧，應(yīng)嚴(yán)格遵守《森林法》和有關(guān)法規(guī)，防止損壞林木，并接受林業(yè)管理部門的管理和監(jiān)督。自治區(qū)直屬林場更新和封山育林時，應(yīng)會同當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌安排，確定封山范圍、時間和割草辦法。幼林郁閉后，允許繼續(xù)放牧。在灌叢草地放牧，必須嚴(yán)格管理和保護(hù)草場上的灌木。草原使用者在使用的草原上應(yīng)積極營造防護(hù)林、固沙林、飼料林及其他林木，實(shí)行林草結(jié)合。第二十八條 積極防治草原上的鼠蟲病害，加強(qiáng)經(jīng)常性的病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和防治工作，研究和推廣生物防治方法，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治。在草原上狩獵，必須遵守《野生動物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定，禁止獵取捕食鼠蟲的鷹、雕、貓頭鷹、椋鳥、沙狐等益鳥益獸。第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法規(guī)，防止污染水源和牧草。在草原開礦、筑路和進(jìn)行其他建設(shè)，應(yīng)當(dāng)處理好廢水、廢氣、廢渣和其他廢棄物，保護(hù)植被，保障人畜健康。第三十條 對草原上的轉(zhuǎn)場牧道、橋梁、水工程、配種站、剪毛站、藥浴池、圍欄、棚圈、草場界標(biāo)和牧工住房等，必須嚴(yán)加保護(hù)。第三十一條 禁止機(jī)動車輛離開固定公路線在草原上行駛，破壞草原植被。對隨意碾壓出來的便道，應(yīng)予封閉。因地質(zhì)勘探等需要離路行駛的，須經(jīng)當(dāng)?shù)夭菰O(jiān)理部門批準(zhǔn)。第三十二條 加強(qiáng)草原防火工作，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。建立防火責(zé)任制，制定防火制度和公約。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)易發(fā)期確定防火期。不準(zhǔn)隨意放火燒荒破壞草原。因生產(chǎn)或者發(fā)生自然災(zāi)害、疫病污染等需要燒荒時，必須制定防火措施，報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。發(fā)生草原火災(zāi)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織軍民撲滅，查明火災(zāi)原因和損失情況，及時處理。第三十三條 縣級以上人民政府可根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在有代表性的不同類型草原地區(qū)建立有科研或者經(jīng)濟(jì)價值的草地類自然保護(hù)區(qū)，開展科學(xué)研究，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第三十四條 禁止在草原上亂建墳?zāi)?。建墳區(qū)域