【文章內容簡介】 全省草原防火期，在防火期內嚴格實行野外用火管制?？h（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和草原火災發(fā)生規(guī)律確定具體防火期。第七章 法律責任第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國草原法》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第四十八條第四十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準采集、采挖國家重點保護的天然草種質資源的，由縣級以上草原行政主管部門責令停止違法行為，沒收草種和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處五千元以上二萬元以下罰款。第四十九條第四十九條 違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定，超過核定的載畜量放牧的，由縣級草原行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：（一）超載不足百分之三十的，每個超載羊單位處十元罰款；（二）超載百分之三十以上不足百分之五十的，每個超載羊單位處二十元罰款；（三）超載百分之五十以上的，每個超載羊單位處三十元罰款。第五十條第五十條 違反本條例第四十一條規(guī)定，未經(jīng)縣級草原行政主管部門同意，擅自在草原上從事挖藥材、摟發(fā)菜等活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二百元以上二千元以下的罰款。第五十一條第五十一條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，向草原傾倒垃圾、廢渣或排放油、污水以及其他破壞草原植被的有害物質的，由縣級草原行政主管部門責令限期清理和恢復草原植被，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。第五十二條第五十二條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，破壞用于草原建設的圍欄、引水工程和草原保護標志等設施的，由縣級草原行政主管部門責令限期修復，處一千元以上五千元以下罰款。第五十三條第五十三條 草原行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國草原法》和本條例的規(guī)定，對單位處三萬元以上、對個人處五千元以上的罰款，應當告知當事人有要求聽證的權利。第五十四條第五十四條 阻撓、妨礙草原監(jiān)理執(zhí)法，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。第五十五條第五十五條 草原行政主管部門工作人員及其他國家機關有關工作人員在草原管理工作中玩忽職守、濫用職權，不依法履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的，由行政監(jiān)察機關或者主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則第五十六條第五十六條 本辦法自2009年10月1日起施行。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國草原法》細則(97修改)【標 題】 新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國草原法》細則（97修改）19971211 【發(fā)布時新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會 間】【發(fā)布部門】新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國草原法》細則（97修改）新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國草原法》細則（1989年6月24日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 1997年12月11日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修改）第一章 總則第一條 為了加強草原的保護、管理、建設和合理利用，發(fā)揮草原的經(jīng)濟效益，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和各民族的共同繁榮，根據(jù)《中華人民共和國草原法》（以下簡稱《草原法》）的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本細則。第二條 自治區(qū)境內的草原指生長牲畜可食性草類植物，并歷來以經(jīng)營畜牧業(yè)為主的土地和待開發(fā)的宜于放牧的土地，包括天然草地、改良草地和人工建設的草地。樹木郁閉度０．１－０．３的疏林地，在未封育時，允許放牧。灌木覆蓋度４０％以上的灌木林地，用于經(jīng)營林業(yè)，并按歷史習慣允許繼續(xù)放牧。灌木覆蓋度在不足４０％的地帶，原用于經(jīng)營畜牧業(yè)的，繼續(xù)用于經(jīng)營畜牧業(yè)；原用于經(jīng)營林業(yè)的，繼續(xù)用于經(jīng)營林業(yè)，并按歷史習慣允許繼續(xù)放牧。灌木覆蓋度在不足４０％的地帶需要規(guī)劃造林時，縣級以上人民政府應從林業(yè)建設的實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排封育造林，并負責為原放牧單位和個人另行調劑草地。第三條 各級人民政府應當加強對轄區(qū)內草原的保護、管理和建設，對按歷史習慣跨越本行政區(qū)域使用的草原，也有保護、管理、建設和合理利用的責任。縣級以上人民政府應當把治理嚴重沙化、堿化、退化和水土流失的草原納入國土整治建設規(guī)劃，專列經(jīng)費，組織實施。第四條 縣級以上人民政府畜牧部門主管本行政區(qū)域內的草原管理工作。主要職責是：組織草原資源調查，編制草原資源保護、建設和合理利用的方案，并組織實施；受政府委托，辦理草原所有權、使用權的審核登記，發(fā)放草原所有證和使用證；會同土地管理部門處理草原權屬爭議；領導草原監(jiān)理工作。第五條 保護草原是一切單位和每個公民的義務。各級人民政府應當對各族公民進行遵紀守法、保護草原的教育。對保護草原確有貢獻者給予獎勵，對破壞草原者依法給予處罰。第六條 凡在自治區(qū)境內開發(fā)、使用草原以及在草原上從事其他活動的單位和個人都必須遵守《草原法》和本細則。禁止破壞草原。對違反《草原法》和本細則的行為，一切單位和個人都有權檢舉和控告。第七條 實行草原有償使用制度。草原使用者應向國家交納草原管理費。第二章 草原的所有權和使用權第八條 草原屬于國家所有，即全民所有，由國家法律規(guī)定屬于集體所有的草原除外。農(nóng)田附近固定給集體經(jīng)濟組織使用的零星小片草地，也劃歸集體經(jīng)濟組織所有。第九條 全民所有制經(jīng)濟組織和部隊、機關、團體、學校等使用的草原，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)草原使用證。集體所有的草原和集體長期固定使用的全民所有的草原以及個人承包使用的草原，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權和使用權。按歷史習慣跨行政區(qū)域放牧的現(xiàn)狀不變，草原使用證由草原所在地的縣級人民政府發(fā)放。草原所有證和草原使用證的式樣由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制定。草原的所有權和使用權受法律保護，長期不變，任何單位和個人不得侵犯。第十條 新疆生產(chǎn)建設兵團、師（局）直屬企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)牧團場的全民所有制草原的使用證、集體所有制草原的所有證，由所在縣（市）人民政府核發(fā)；跨縣（市）的，由州人民政府或地區(qū)行政公署核發(fā)；跨州、地區(qū)的，由自治區(qū)人民政府核發(fā)。新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)牧團場和兵團、師（局）直屬企業(yè)、事業(yè)單位內部的草原使用證核發(fā)辦法，由兵團規(guī)定。第十一條 草原上由國家投資興建的水利工程和畜牧業(yè)生產(chǎn)設施，可以固定給草原使用單位使用，并由其負責養(yǎng)護。第十二條 禁止侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓草原。全民所有的草原和集體所有的草原的使用權可以依法轉讓。使用權依法轉讓后，應當保證用于畜牧業(yè)，不得改作他用。第十三條 遇有自然災害等特殊情況需要臨時調劑使用草原時，應當按照自愿互利的原則，通過協(xié)商，簽訂調劑使用草原的合同或者協(xié)議書，規(guī)定使用期限、范圍和收費標準等，并報上級主管部門備案。第十四條 草原權屬發(fā)生爭議，應堅持有利于團結、有利于生產(chǎn)、有利于邊防、有利于草原管理和建設的原則，以互諒互讓的精神協(xié)商處理。（一）對過去遺留的爭議，應參照歷史（主要是中華人民共和國成立后的歷史），適當照顧各方實際困難，協(xié)商解決。（二）因行政界線與草原使用界線不一致引起的爭議，按草原使用界線與行政界線分別對待的原則處理。（三）中華人民共和國成立后雙方商定的協(xié)議和縣級以上人民政府的決定，繼續(xù)有效。有爭議的，由雙方協(xié)商；協(xié)商解決不了的，報上一級人民政府裁決。裁決之前應遵守原協(xié)議。（四）過去已劃定界線的，按已劃定的執(zhí)行；未劃定的，雙方協(xié)商，報上級人民政府劃定。第十五條 草原權屬發(fā)生爭議時，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由人民政府依照《草原法》第六條規(guī)定的處理權限處理。對處理決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起三十日內向人民法院起訴，逾期不起訴又不履行的，作出決定的人民政府可以申請人民法院強制執(zhí)行。爭議解決前，應脫離接觸，任何一方不得在爭議地區(qū)修建設施，不得破壞草原和草原上的設施。第十六條 本細則公布施行后，處理草原權屬爭議劃定的界線，除文字說明外，還應附詳細準確的地圖。實地無明顯地形、地物可作標志的，要立樁標界。處理爭議所形成的協(xié)議、紀要、合同、附圖等，應由當事各方簽署意見、簽名蓋章，報上一級人民政府批準或者備案。各級人民政府處理爭議的決定、批復、文件和附圖等資料，應送達爭議各方和有關單位，并立卷歸檔。第十七條 國家建設征用集體所有的草原，按照《中華人民共和國土地管理法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈土地管理法〉辦法》的規(guī)定辦理。國家建設使用全民所有的草原，按照國家建設征用土地的程序和批準權限經(jīng)批準后劃撥。原使用單位受到損失的，建設單位應當給予適當補償，并妥善安置牧民的生產(chǎn)和生活，為其調劑解決草地，或者安排符合條件的牧民就業(yè)。原使用單位需要搬遷的，建設單位應當負責搬遷。在審批國家建設征用或使用草原時，應事先征求畜牧部門的意見。草原補償費應當用于草原建設，不得挪作他用。國家建設在自治州、自治縣征用或者使用草原，應當照顧自治州、自治縣的利益，作出有利于自治州、自治縣經(jīng)濟建設的安排。第十八條 集體和個人在草原上采礦、挖沙土和建立旅游點，應當按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給草原使用者以適當補償。第十九條 地質勘探、架設地上線路、鋪設地下管線、部隊演習等臨時使用草原，使用單位必須持上級主管部門的批準文件或者勘查證，向當?shù)乜h級人民政府提出用地的數(shù)量、位置和期限的報告，經(jīng)批準后方能使用。批準用地時，應征求畜牧部門的意見。臨時使用草原，應按該草原前三年平均年產(chǎn)值逐年予以補償，并負責恢復草原植被，按期歸還；造成草原植被嚴重損害（指三年內不能自然恢復）的，按該草原前三年平均年產(chǎn)值的２－４倍予以補償；造成根本性破壞（指無法自然恢復）的，按該草原前三年平均年產(chǎn)值的４－５倍予以補償。第二十條 商業(yè)、外貿、供銷等單位和個人長途趕運牲畜需借用草原時，應征得草原使用者的同意，在縣級草原監(jiān)理部門辦理過境通行證，按規(guī)定的期限、路線趕運，并按規(guī)定交納草原補償費。正常的轉場或者因自然災害需趕運牧畜時可不予補償。第三章 草原的保護與利用第二十一條 使用草原的單位和個人要合理使用草原，防止退化。要以草定畜，調整畜群，實行輪牧，合理安排季節(jié)牧場，實行統(tǒng)一轉場，禁止濫牧、搶牧和過量放牧。要建立草原保護利用責任制，并根據(jù)資源特點，制定保護利用草原的具體規(guī)劃，合理配置畜種，發(fā)展多種經(jīng)營，綜合利用草原資源。第二十二條 縣級人民政府畜牧部門應按照當?shù)夭菰愋秃彤a(chǎn)草量確定合理的載畜量和放牧強度。山地草原和草甸類草地利用率應逐步控制在５０－７０％，半荒漠、荒漠類草地利用率應逐步控制在５０％以下。第二十三條 合理利用割草場?？h級人民政府畜牧部門應規(guī)定當?shù)馗畈輬龅姆庥⒉煞N、割草時間以及留茬高度和刈割強度，草原使用單位和個人應遵照執(zhí)行，不得搶采、搶收。使用草原的單位和個人，應當按照飼養(yǎng)牧畜的種類和數(shù)量，積極調制儲備干草，推廣青貯和飼草飼料加工新技術，建立儲草庫。第二十四條 嚴格保護草原植被，禁止濫墾草原。草原使用者經(jīng)草原所在地的縣級人民政府批準，可開墾少量草原，主要用于種植飼草飼料，其數(shù)量由縣級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H規(guī)定。第二十五條 已經(jīng)開墾的草原，屬于下列情況之一者，由縣級人民政府審定，限期退耕，種草種樹，恢復植被：（一）開墾后引起沙化、堿化、退化和水土流失的；（二）因土壤脊薄、灌溉無法保證和氣候不適宜等原因，致使農(nóng)作物產(chǎn)量很低的；（三）開墾后給牲畜越冬度春造成嚴重困難的；（四）開墾牲畜轉場牧道的；（五）開墾配種站、棚圈、飲水點等畜牧業(yè)生產(chǎn)設施附近草場的。第二十六條 在草原上采挖野生植物、藥材、草皮、沙土等，生產(chǎn)組織單位應制定計劃，經(jīng)草原使用者同意，報當?shù)乜h級草原監(jiān)理部門批準，在指定的時間和區(qū)域內按規(guī)定數(shù)量進行，并做到隨挖隨填隨培植，保留一部分植物的母株。嚴禁使用破壞草原植被的工具和方式采挖。生產(chǎn)或者收購部門應將產(chǎn)品收購金額的５－１０％返還畜牧部門用于恢復草原植被。進入草原采藥者，必須持有畜牧部門與醫(yī)藥管理部門共同核發(fā)的采藥許可證，并向縣級草原監(jiān)理部門交納藥材資源管理費。草原使用者可優(yōu)先采挖。對數(shù)量減少的藥材資源，嚴格控制采挖。禁止在荒漠、半荒漠草原和沙化地區(qū)砍挖灌木、藥材及其他固沙植物。未經(jīng)縣級人民政府批準，不得采集草原上的珍稀野生植物。第二十七條 在林地放牧，應嚴格遵守《森林法》和有關法規(guī)，防止損壞林木，并接受林業(yè)管理部門的管理和監(jiān)督。自治區(qū)直屬林場更新和封山育林時，應會同當?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌安排，確定封山范圍、時間和割草辦法。幼林郁閉后，允許繼續(xù)放牧。在灌叢草地放牧，必須嚴格管理和保護草場上的灌木。草原使用者在使用的草原上應積極營造防護林、固沙林、飼料林及其他林木，實行林草結合。第二十八條 積極防治草原上的鼠蟲病害，加強經(jīng)常性的病蟲害預測預報和防治工作，研究和推廣生物防治方法，加強聯(lián)防聯(lián)治。在草原上狩獵，必須遵守《野生動物保護法》和有關規(guī)定，禁止獵取捕食鼠蟲的鷹、雕、貓頭鷹、椋鳥、沙狐等益鳥益獸。第二十九條 嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》和有關法規(guī)，防止污染水源和牧草。在草原開礦、筑路和進行其他建設，應當處理好廢水、廢氣、廢渣和其他廢棄物，保護植被，保障人畜健康。第三十條 對草原上的轉場牧道、橋梁、水工程、配種站、剪毛站、藥浴池、圍欄、棚圈、草場界標和牧工住房等，必須嚴加保護。第三十一條 禁止機動車輛離開固定公路線在草原上行駛，破壞草原植被。對隨意碾壓出來的便道，應予封閉。因地質勘探等需要離路行駛的，須經(jīng)當?shù)夭菰O(jiān)理部門批準。第三十二條 加強草原防火工作，貫徹“預防為主，防消結合”的方針。建立防火責任制，制定防火制度和公約。各地應根據(jù)當?shù)鼗馂囊装l(fā)期確定防火期。不準隨意放火燒荒破壞草原。因生產(chǎn)或者發(fā)生自然災害、疫病污染等需要燒荒時，必須制定防火措施，報縣級以上人民政府批準。發(fā)生草原火災時，當?shù)厝嗣裾畱斞杆俳M織軍民撲滅，查明火災原因和損失情況，及時處理。第三十三條 縣級以上人民政府可根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在有代表性的不同類型草原地區(qū)建立有科研或者經(jīng)濟價值的草地類自然保護區(qū)，開展科學研究，保護和改善生態(tài)環(huán)境。第三十四條 禁止在草原上亂建墳墓。建墳區(qū)域