【文章內(nèi)容簡介】 序時稽核期間通過觀察發(fā)現(xiàn)個別機(jī)構(gòu)會計出納，對帳、據(jù)、款、證等按規(guī)定出入庫，并且出入庫未做到雙人同出同進(jìn)的現(xiàn)象已現(xiàn)場糾正。除上述各方面項目依照規(guī)章制度全面細(xì)致稽核外，6名稽核人員走出柜臺，深入到村組客戶家中進(jìn)行外核，全年在每個季度每個機(jī)構(gòu)的序時稽核中，對新放貸款、貸款利息（減處、免息）、貸款利息結(jié)算保證金以及單位存款進(jìn)行抽查外核，全年共計外核貸款利息765戶，外核存款（結(jié)算保證金）584筆，通過外核，雖未發(fā)現(xiàn)重大的經(jīng)濟(jì)案件問題，但也發(fā)現(xiàn)個別分理處管理松散，放任業(yè)務(wù)工作人員違規(guī)操作，一是糾正了存貸結(jié)合，為貸款清息、內(nèi)部先下帳，不下存折，長期帳折不見面，貸款清息憑證第二聯(lián)長期不交貸戶的問題；二是發(fā)現(xiàn)個別機(jī)構(gòu)信貸人員涂改清息憑證日期，表面上做到交帳及時，實際隱藏著遲交帳的問題得到及時處理糾正。（三）堅持查處并重，促進(jìn)業(yè)務(wù)操作合法規(guī)范。為有效地防止各類操作風(fēng)險，遏制違章違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)稽核人員檢查反饋的違規(guī)事實，稽核監(jiān)察部認(rèn)真收集整理梳成辮子提交合行總部會議研究決定，在全縣進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰通報。一是會計工作方面：對5名責(zé)任人因重空憑證管理不嚴(yán)導(dǎo)致清息、收貸憑證丟失和短少問題給予了一次性罰款600元，一個機(jī)構(gòu)超核定的庫存限額處以罰款200元，對一名會計人員因不堅持按時記帳和核對科目導(dǎo)致帳、據(jù)不符，給予了一次性罰款300元；對4個機(jī)構(gòu)責(zé)任人因工作不認(rèn)真導(dǎo)致存單及借款合同金額大、小寫不符問題，給予了一次性罰款450元；對一名信貸員擅自篡改清息憑證收款日期給予處罰100元；對一個機(jī)構(gòu)利用會計帳、表搞弄虛作假虛增存款給予了一次性罰款300元；一個機(jī)構(gòu)會計檔案管理不規(guī)范給予了一次性罰款100元；對違反計算機(jī)門柜業(yè)務(wù)操作規(guī)程、違規(guī)操作的5個機(jī)構(gòu)給予了一次性罰款650元。二是信貸管理方面：對一名信貸員擅自更改借據(jù)及合同資料給予處罰200元，一名短少借款合同的處罰100元；對2個機(jī)構(gòu)化整為零和累大戶放款處罰200元；對4個機(jī)構(gòu)貸款抵押未評估，擔(dān)保無承諾和擔(dān)保不合規(guī)以及合同不具備法律效力的給予了一次性罰款820元；對3個機(jī)構(gòu)因貸款本息立據(jù)處罰1350元；2個機(jī)構(gòu)貸款立據(jù)墊息處罰600元；對8個機(jī)構(gòu)貸款利率執(zhí)行不正確及違規(guī)展期問題給予了一次性罰款1200元。對以上問題除經(jīng)濟(jì)處罰外，并都責(zé)令限期糾改，通過從抓制度落實和規(guī)范操作程序入手，采取輔導(dǎo)和處罰相結(jié)合的措施，既教育了職工，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作，維護(hù)了規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，又有效地遏制和預(yù)防了大要案件的發(fā)生，把各類事故苗頭和隱患都消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全縣業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。二、圍繞信用社經(jīng)營管理重點，認(rèn)真開展專項稽核檢查。今年以來，按照合行整體工作安排部署，稽核監(jiān)察部組織實施了6個方面的專項稽核檢查工作。一是為了嚴(yán)肅認(rèn)真地規(guī)范合行財務(wù)核算行為，實事求是、全面真實、準(zhǔn)確地反映業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況和財務(wù)成果，按照合行安排，元月份合行總部從機(jī)關(guān)抽調(diào)16名管理干部會同8名稽核人員，對全縣原來的12個獨立核算的信用社（部）2004的會計決算工作組織實施了同步專項稽核，通過現(xiàn)場把關(guān)審核，糾正了提留計提不準(zhǔn)，防止和杜絕了弄虛作假行為發(fā)生，確保了會計信息數(shù)據(jù)和經(jīng)營成果的真實準(zhǔn)確；二是按照合作銀行領(lǐng)導(dǎo)干部離崗審計有關(guān)規(guī)定，稽核監(jiān)察部組織8名稽核人員按照上級銀監(jiān)部門要求對原18名信用社主任、聯(lián)社正副科長在職期間的崗責(zé)履行、經(jīng)營管理、財務(wù)收支和遵章守紀(jì)等方面進(jìn)行了離任審計，在客觀公正評價任職期間工作的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)提出了合理化意見。為上級銀監(jiān)部門對合作銀行高級管理人員資格審查提供了重要依據(jù)。同時，對3名退養(yǎng)人員和6名離退休人員進(jìn)行了離崗審計，對以上人員的離崗審計按照審計方案和內(nèi)容，本著實事求是、客觀公正的原則進(jìn)行，重點狠抓了離崗人員各種手續(xù)交接和“三違”貸款的稽核，對原豐東分理處信貸員李某批放的背皮等違規(guī)類型放款5筆，金額106000元問題，已提交合行總部有關(guān)會議研究，從退休工資中按月扣收貸款風(fēng)險金的處理；三是組織6名稽核人員結(jié)合序時稽核工作對各季度職工收回“兩呆”貸款，依法收貸和“三收”人員的手續(xù)費報批進(jìn)行了復(fù)查審核，截止年底，經(jīng)復(fù)查后，通過復(fù)查把關(guān)糾正了部分機(jī)構(gòu)因錯報超計付比例標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了財務(wù)支出中的跑、冒、滴、漏等問題；四是為了掌握貸款抵（質(zhì)）押物品的真實、合法、有效性，防止貸款抵（質(zhì)）押物品帳、簿、物不符以及擅自退押、換押、空押等違規(guī)問題的發(fā)生，稽核部組織6名稽核人員對全縣42個機(jī)構(gòu)的貸款抵（質(zhì)）押物進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)場糾正了部分機(jī)構(gòu)帳、簿、物長期不符和登記不規(guī)范等問題；五是按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會下發(fā)的《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度辦法》和銀監(jiān)辦發(fā)[2005]77號文件《關(guān)于印發(fā)〈商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作方案〉的通知》等文件精神，為切實加強(qiáng)合行經(jīng)營管理，有效地預(yù)防和遏制各類案件事故的發(fā)生，結(jié)合本行實際，特制定了重點突出、內(nèi)容全面的專項治理檢查工作方案，在各支行認(rèn)真開展自查的基礎(chǔ)上，合行總部從機(jī)關(guān)和各支行抽調(diào)管理干部及業(yè)務(wù)骨干44人，組成9個工作組，對全行52個營業(yè)機(jī)構(gòu)的會計、出納制度貫徹和計算機(jī)綜合門柜業(yè)務(wù)以及信貸、財務(wù)管理等方面細(xì)化了36個重點內(nèi)容進(jìn)行了專項治理檢查，突出了薄弱環(huán)節(jié)、重要崗位和關(guān)鍵人員以及主要業(yè)務(wù)，并堅持檢查與糾改相結(jié)合，采取“邊檢查、邊落實、邊糾正”的方法，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題做到現(xiàn)場糾正，就地解決，對發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)的“三違”放款和違章操作的人和事按照違規(guī)類型認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，在全縣進(jìn)行了通報批評，并責(zé)令限期糾改。通過開展查漏補(bǔ)缺，現(xiàn)場糾正問題，及時堵塞管理環(huán)節(jié)中的漏洞，達(dá)到了教育職工，規(guī)范操作，防范風(fēng)險，促進(jìn)發(fā)展的目的；六是為了檢驗稽核人員工作職責(zé)履行，任務(wù)完成和被稽核單位問題糾改情況等內(nèi)容的后續(xù)稽核，稽核部堅持每個季度開展3個支行營業(yè)部和6個分理處的再稽核，全年對9個支行和24個分理處進(jìn)行了36次的檢查，通過此項工作開展使查出問題都進(jìn)一步得到全面落實。三、堅持查防并舉，全方位、多渠道地預(yù)防違紀(jì)案件發(fā)生。（一）堅持以教育為主，不斷提高員工整體素質(zhì)和制度法紀(jì)觀念。為有效地堵絕和預(yù)防各類經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生，我行堅持以思想教育為主，不斷加強(qiáng)員工的政治、法紀(jì)、制度和職業(yè)道德教育，以增強(qiáng)干部、職工的政策、法紀(jì)觀念。首先是通過各種方法和有效途徑，組織和引導(dǎo)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)合作銀行和銀監(jiān)部門案件專項治理及防范操作風(fēng)險等一系列文件精神來增強(qiáng)員工案件防范必要性和重要性的認(rèn)識，采取邊學(xué)習(xí)，邊討論，邊落實的方法，并結(jié)合崗位工作實際要求每個員工對照自己，自我檢查和剖析，從中查找存在問題根源，做到警鐘長鳴，防微杜漸；其次是為了不斷增強(qiáng)員工的法律意識，將省聯(lián)社和銀監(jiān)部門印發(fā)的案件處理通報等一系違紀(jì)違法案例及時轉(zhuǎn)發(fā)到各機(jī)構(gòu)，在職工隊伍中開展警示教育，使廣大干部職工深刻認(rèn)識案件的產(chǎn)生及其危害，同時在全行上下認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，并要求廣大黨員干部和全體職工對照反面典型，檢查自己的行為，查找出思想、作風(fēng)、紀(jì)律和制度觀念等方面存在的問題和不足，并提出改進(jìn)的措施和辦法，真正從中吸取教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。通過對廣大黨員干部、職工進(jìn)行了一次生動的黨性黨紀(jì)和法制教育，從而強(qiáng)化了宗旨意識和廉潔奉公、勤政為民意識，為合行系統(tǒng)案件治理和防范構(gòu)筑了一道堅固的思想首先長堤。（二）堅持以防為主，全方位、多渠道地預(yù)防各類違紀(jì)案件發(fā)生。為了堵絕和預(yù)防各類案件事故的發(fā)生，我行堅持了分層次管理和預(yù)防，全方位考核、多角度監(jiān)督的辦法。首先是狠抓了層層落實預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件責(zé)任，合作銀行在每年初，董事長都與基層支行簽訂了《___農(nóng)村合作銀行干部職工保持清正廉潔和預(yù)防違法違紀(jì)經(jīng)濟(jì)案件責(zé)任書》，稽核監(jiān)察部組織各支行行長與分理處主任簽訂了《干部職工保持清正廉潔和預(yù)防違法違紀(jì)經(jīng)濟(jì)案件責(zé)任書》，并督促各支行與職工家屬簽訂了《職工監(jiān)督教育協(xié)議書》，建立了一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，調(diào)動了一切可以利用的監(jiān)督防范力量，增強(qiáng)了案件防范責(zé)任意識；其次是為了改進(jìn)服務(wù)，塑造良好的農(nóng)金企業(yè)形象，從解決和治理個別機(jī)構(gòu)服務(wù)意識差，嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)行為入手，在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了群眾監(jiān)督舉報站，由稽核監(jiān)察人員負(fù)責(zé)定期收集群眾舉報信件，并堅持做到對不論來自何方的舉報，內(nèi)容真實與否都堅持有案必查，有力地打擊了歪風(fēng)邪氣，弘揚了正氣，保證了合作銀行正常工作秩序和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。（三）建立和落實排查制度，時刻掌握職工的思想動態(tài)。為把防范案件工作落到實處，我行加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，分級落實管理職責(zé)，合行總部成立了組織機(jī)構(gòu)，各支行行長為案件防范治理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項治理排查工作，重點對關(guān)鍵人員、重要崗位、主要業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)的排查，發(fā)現(xiàn)問題和不良傾向，采取有效措施及時進(jìn)行制止，同時為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，合行總部成立了嚴(yán)禁賭博違法犯罪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在全行上下安排部署了嚴(yán)禁賭博專項治理活動，要求對已發(fā)現(xiàn)的有經(jīng)商辦企業(yè)、從