【正文】 假 制度和近親屬回避制度。二、簡答題稽核檢查方案的內(nèi)容包括什么?答：稽核檢查方案的內(nèi)容包括：制定稽核檢查方案的依據(jù)和目的；擬稽核檢查的對象；稽核檢查的內(nèi)容和期限范圍；稽核檢查的重點、實施步驟和現(xiàn)場作業(yè)時間；稽核檢查的主要依據(jù)及有關(guān)要求；稽核檢查組成員和編制日期、審批人意見?；藱z查“工作底稿”的要素是什么?答：被稽核單位名稱；稽核檢查人、內(nèi)容及日期；稽核檢查認定的事實及依據(jù)；編制日期、復(fù)核人及復(fù)核日期?；藱z查報告主要包括什么內(nèi)容?答：實施稽核檢查的基本情況，被稽核單位的組織機構(gòu)及經(jīng)營管理情況，查實的主要問題及對內(nèi)控和風險的評價，整3改的建議，被稽核單位的意見以及對有關(guān)責任人擬做出的處理意見，稽核報告的附件。被稽核單位拒收“稽核結(jié)論”書送達人如何操作?答：被稽核單位拒收“稽核結(jié)論”書的，由送達人注明拒收理由、在場人員和日期，把“稽核結(jié)論”留在被稽核單位，即視為送達。一、狠抓規(guī)章制度的貫徹落實，及時查糾違章違規(guī)行為。（一）狠抓序時稽核基礎(chǔ)工作，保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。同時為切實杜絕各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的細微環(huán)節(jié)中違章違紀行為發(fā)生，全體稽核人員采取內(nèi)查與外核相結(jié)合的方法，深入到各支行轄內(nèi)的村、組、農(nóng)戶中對收存、收貸、清息及貸款利息結(jié)算保證金等業(yè)務(wù)進行抽查外核，做到了稽核項目全面、稽核內(nèi)容詳細、稽核時間銜接，后續(xù)稽核復(fù)查和驗收，及時加強了稽核員的履職責任。全年稽核工作量：共計審查會計門柜業(yè)務(wù)憑證（包括微機、手工業(yè)務(wù)）2315994張，檢查出納庫存和安全272次，審查新放貸款7975筆，,對新放萬元以上貸款基本做到逐筆審查，對小額放款視情抽查，全年審查貸款占年累放78，復(fù)核審查財務(wù)收支費用19201筆,金額3928萬元。（二）充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用，精心輔導(dǎo)現(xiàn)場糾改，有力促進全縣業(yè)務(wù)經(jīng)營的合規(guī)運行。在會計帳務(wù)方面：通過近幾年來全體稽核人員現(xiàn)場檢查精心輔導(dǎo)、耐心幫助，質(zhì)量逐年提高，今年全縣各機構(gòu)的會計憑證合規(guī)，要素齊全，帳務(wù)達到七相符，從憑證、記帳、會計核算，到會計檔案，都基本上達到了操作上的規(guī)范化，會計帳務(wù)與過去比較，今年上了一個臺階，但是稽核人員對會計工作用高標準，嚴要求，“三鐵”聲譽對照，也發(fā)現(xiàn)了會計帳務(wù)、會計出納工作中仍有因小失大，違規(guī)操作不可忽視的問題，一是發(fā)現(xiàn)有4個機構(gòu)的個別三收人員、信貸人員涂改存貸款利息憑證和遲交帳5人次，筆數(shù)不多，金額不大，且行為屬于違紀苗頭，針對問題，稽核人員及時報告，問題得到及時處理，將問題苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；二是發(fā)現(xiàn)有5個機構(gòu)5筆存、貸會計憑證金額大小寫不符，正確金額應(yīng)為3000元，差錯金額12000元，由于發(fā)現(xiàn)糾正及時，未造成后果；三是在會計帳務(wù)方面發(fā)現(xiàn)有4個機構(gòu)在未經(jīng)上級允許的情況下，擅自脫離手工分戶帳，序時稽核現(xiàn)場責令建立補記，達到總分相符；四是個別機構(gòu)微機貸款分戶帳與借據(jù)關(guān)鍵要素不相符，具體是微機貸款分戶帳的借款人、起息日、到期日與借據(jù)上姓名、起息、到期日不相符，以及帳戶管理中個別機構(gòu)對原開戶單位、村、組未全面清理上報審批，造成帳戶使用不合規(guī)、缺開戶證、缺預(yù)留印鑒、單位存款支付個人結(jié)算帳戶缺單位出具證明，以及個人銀行結(jié)算帳戶與儲蓄存款戶界定不清等，這些問題在序時稽核時已現(xiàn)場提出了限期糾改要求；五是對各機構(gòu)每次序時稽核都將往來資金進行詳細核對，同時在核對過程中現(xiàn)場糾正了二個機構(gòu)內(nèi)外帳戶不符2筆，及時查找了未達原因，全部達到內(nèi)外相符，并且有效的防止往來資金差錯事故的發(fā)生。在信貸管理方面。在各項貸款檢查中，一是糾正了14個機構(gòu)未按時調(diào)整貸款形態(tài)91筆1948580元；二是糾正2個機構(gòu)未按規(guī)定建立信貸檔案105筆310250元；三是檢查出8個機構(gòu)的不良貸款中對借款人、擔保人未按時發(fā)送催收通知書，致使206筆576757元喪失訴訟時效，對責任人責令限期補辦手續(xù)，達到連續(xù)時效，否則將對其掛風險責任。微機方面，通過稽核人員認真細致檢查，糾正了管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有效的堵塞了管理中的漏洞和隱患。再次是對各機構(gòu)出納庫存現(xiàn)金、重空憑證、貸款抵（質(zhì)）押物、有價單證及出納的安全保衛(wèi)工作稽核，在出納庫存現(xiàn)金檢查時現(xiàn)場糾正了少數(shù)機構(gòu)條據(jù)抵庫、庫存現(xiàn)金超高限問題，在庫存的重空憑證、貸款抵（質(zhì)）押帳、簿、物相符，對部分機構(gòu)的登記簿記載不規(guī)范及時得到糾改，在各機構(gòu)序時稽核期間通過觀察發(fā)現(xiàn)個別機構(gòu)會計出納，對帳、據(jù)、款、證等按規(guī)定出入庫，并且出入庫未做到雙人同出同進的現(xiàn)象已現(xiàn)場糾正。（三）堅持查處并重，促進業(yè)務(wù)操作合法規(guī)范。一是會計工作方面：對5名責任人因重空憑證管理不嚴導(dǎo)致清息、收貸憑證丟失和短少問題給予了一次性罰款600元，一個機構(gòu)超核定的庫存限額處以罰款200元，對一名會計人員因不堅持按時記帳和核對科目導(dǎo)致帳、據(jù)不符，給予了一次性罰款300元；對4個機構(gòu)責任人因工作不認真導(dǎo)致存單及借款合同金額大、小寫不符問題，給予了一次性罰款450元；對一名信貸員擅自篡改清息憑證收款日期給予處罰100元；對一個機構(gòu)利用會計帳、表搞弄虛作假虛增存款給予了一次性罰款300元；一個機構(gòu)會計檔案管理不規(guī)范給予了一次性罰款100元；對違反計算機門柜業(yè)務(wù)操作規(guī)程、違規(guī)操作的5個機構(gòu)給予了一次性罰款650元。對以上問題除經(jīng)濟處罰外，并都責令限期糾改，通過從抓制度落實和規(guī)范操作程序入手，采取輔導(dǎo)和處罰相結(jié)合的措施，既教育了職工，規(guī)范了業(yè)務(wù)操作，維護了規(guī)章制度的嚴肅性，又有效地遏制和預(yù)防了大要案件的發(fā)生，把各類事故苗頭和隱患都消滅在萌芽狀態(tài)，確保了全縣業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。今年以來，按照合行整體工作安排部署，稽核監(jiān)察部組織實施了6個方面的專項稽核檢查工作。為上級銀監(jiān)部門對合作銀行高級管理人員資格審查提供了重要依據(jù)。通過開展查漏補缺，現(xiàn)場糾正問題，及時堵塞管理環(huán)節(jié)中的漏洞，達到了教育職工，規(guī)范操作，防范風險，促進發(fā)展的目的；六是為了檢驗稽核人員工作職責履行，任務(wù)完成和被稽核單位問題糾改情況等內(nèi)容的后續(xù)稽核，稽核部堅持每個季度開展3個支行營業(yè)部和6個分理處的再稽核，全年對9個支行和24個分理處進行了36次的檢查，通過此項工作開展使查出問題都進一步得到全面落實。（一）堅持以教育為主，不斷提高員工整體素質(zhì)和制度法紀觀念。首先是通過各種方法和有效途徑，組織和引導(dǎo)員工認真學習合作銀行和銀監(jiān)部門案件專項治理及防范操作風險等一系列文件精神來增強員工案件防范必要性和重要性的認識，采取邊學習，邊討論，邊落實的方法，并結(jié)合崗位工作實際要求每個員工對照自己，自我檢查和剖析，從中查找存在問題根源，做到警鐘長鳴，防微杜漸；其次是為了不斷增強員工的法律意識，將省聯(lián)社和銀監(jiān)部門印發(fā)的案件處理通報等一系違紀違法案例及時轉(zhuǎn)發(fā)到各機構(gòu)，在職工隊伍中開展警示教育，使廣大干部職工深刻認識案件的產(chǎn)生及其危害，同時在全行上下認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并要求廣大黨員干部和全體職工對照反面典型，檢查自己的行為，查找出思想、作風、紀律和制度觀念等方面存在的問題和不足，并提出改進的措施和辦法，真正從中吸取教訓(xùn)，不斷增強遵章守紀的自覺性。（二）堅持以防為主，全方位、多渠道地預(yù)防各類違紀案件發(fā)生。首先是狠抓了層層落實預(yù)防經(jīng)濟案件責任，合作銀行在每年初，董事長都與基層支行簽訂了《___農(nóng)村合作銀行干部職工保持清正廉潔和預(yù)防違法違紀經(jīng)濟案件責任書》，稽核監(jiān)察部組織各支行行長與分理處主任簽訂了《干部職工保持清正廉潔和預(yù)防違法違紀經(jīng)濟案件責任書》，并督促各支行與職工家屬簽訂了《職工監(jiān)督教育協(xié)議書》，建立了一級抓一級，一級向一級負責的管理機制，調(diào)動了一切可以利用的監(jiān)督防范力量，增強了案件防范責任意識；其次是為了改進服務(wù)，塑造良好的農(nóng)金企業(yè)形象，從解決和治理個別機構(gòu)服務(wù)意識差，嚴厲打擊違章違紀行為入手，在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了群眾監(jiān)督舉報站，由稽核監(jiān)察人員負責定期收集群眾舉報信件，并堅持做到對不論來自何方的舉報，內(nèi)容真實與否都堅持有案必查，有力地打擊了歪風邪氣，弘揚了正氣，保證了合作銀行正常工作秩序和行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)。為把防范案件工作落到實處，我行加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，分級落實管理職責，合行總部成立了組織機構(gòu)，各支行行長為案件防范治理第一責任人，負責本轄區(qū)專項治理排查工作，重點對關(guān)鍵人員、重要崗位、主要業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)的排查，發(fā)現(xiàn)問題和不良傾向，采取有效措施及時進行制止，同時為了推進黨風廉政建設(shè)，合行總部成立了嚴禁賭博違法犯罪活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在全行上下安排部署了嚴禁賭博專項治理活動，要求對已發(fā)現(xiàn)的有經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博人員、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工要密切進行關(guān)注，并明確規(guī)定對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)合行干部職工參與賭博活動，嚴格按照“三個一律”進行處理，加強監(jiān)督管理，實行了五級聯(lián)防負責制，一級抓一級，一級向一級負責的管理辦法，有效地遏制了違法犯罪行為的發(fā)生。今年以來，合行稽核部共收到信訪舉報2件，并及時進行了調(diào)查處理，元月份收