【文章內(nèi)容簡介】 268 環(huán)境因素控制措施 ....................................................... 269 環(huán)境因素動態(tài)監(jiān)測與控制措施 .................................... 270 應急預案 ...................................................................... 270 9 9．施工過程技術(shù)資料管理 ................................................ 272 ...................................................................... 272 ....................................................... 272 施工組織設(shè)計及開工報告管理要求 ............................ 272 ....................................................... 273 ................................................................... 274 ........................................................ 275 第四篇 過程控制標準化 ............................ 282 則 .............................................................................. 283 2．施工準備階段 ................................................................ 285 ...................................................................... 285 ...................................................................... 288 .................................................................. 289 質(zhì)量控制 ...................................................................... 289 職業(yè)健康安全控制 ....................................................... 294 進度控制 ...................................................................... 300 成本控制 ...................................................................... 310 環(huán)?？刂? ...................................................................... 315 ............................................................... 319 .......................................................... 326 ............................................................... 326 ............................................................... 326 10 ............................................................... 327 ............................................................... 327 ............................................................... 328 ............................................................... 329 5. 鐵路建設(shè)項目管理過程控制工作流程圖 ...................... 331 ................................................... 331 ................................................... 333 ................................................... 334 ................................................... 335 ............................................ 336 ................................................... 337 ................................................... 339 ................................................... 340 ................................................... 341 .......................................... 342 .......................................... 343 ................................................. 344 ................................................. 345 程圖 ................................................. 347 ................................................. 349 ................................................. 350 ................................................. 351 11 ................................................. 353 ................................................. 355 普通鐵路驗收流程圖 ................................................. 356 12 前 言 為認真貫徹鐵道部關(guān)于“鐵路建設(shè)項目標準化管理”的有關(guān)精神， 全面落實 “高標準、講科學、不懈怠”的指導思想和質(zhì)量、安 全、工期、投資（成本）、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”管理要求， 適應鐵路建設(shè)高標準、快速發(fā)展的需要， 扎實 推進我局項目標準化管理工作，特制訂本手冊。 本手冊 是 依據(jù)《鐵路建設(shè)管理辦法》、《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》 、 《鐵路建設(shè)項目標準化管理指導意見》 和股份公司《 工程項目標準化管理指導意見》 等相關(guān) 項目管理規(guī)定 ，結(jié)合我局“質(zhì)量 /環(huán)境 /職業(yè)健康安全 管理體系” 文件 和《項目管理十二 項規(guī)定》等 相關(guān) 文件要求 ， 在 對我局 現(xiàn)行管理制度進行 系統(tǒng) 整 理 的 基礎(chǔ)上 編寫 的 。 手冊按照“六位一體”的管理要求，對項目部在 項目管理中 的項目規(guī)劃、項目組織、風險管理、合同管理、過程控制、資源管理、竣工驗交、項目考核、項目文化建設(shè)及信息化建設(shè)等內(nèi)容， 從 管理 制度 標準化 、人員配備 標準化 、現(xiàn)場管理 標準化 和過程控制 標準化 等四個方面進行了闡述和規(guī)范 。 本手冊 堅持以人為本，強化系統(tǒng)管理， 突出了項目質(zhì)量管理、安全管理、 現(xiàn)場 文明施工 管理 和過程控制管理 的 規(guī)范性和 可操作性，是項目部 推行標準化管理的綱領(lǐng)性文件 和行動指南 。各項目部要認真學習領(lǐng)會 ， 嚴格 遵照執(zhí)行。 13 管理制度標準化篇重點闡述了項目部 綜合 管理、 施工 技術(shù)管理、 工程 質(zhì)量管理、 施工 安全管理、 物資設(shè)備管理、項目 成本管理 等管理制度的基本要求 ， 明確 了 管理目標，提出了工作標準 ，細化 了工作流程，落實了人員責任，完善了考核機制 。 人員配備標準化篇主要根據(jù)項目規(guī)模、難易程度、工期、合同、投標承諾，按照機構(gòu)設(shè)置扁平化、精干高效的原則，對項目部機構(gòu)設(shè)置、 部門管理職能、 主要管理人員 職責、 工程隊（架子隊） 機構(gòu)設(shè)置及崗位職責 、 人員培訓、人員素質(zhì) 、 崗位績效 考核 等方面進行了規(guī)定。 現(xiàn)場管理標準化篇重點規(guī)定了項目部對施工現(xiàn)場的管理職能，對施工現(xiàn)場運用 PDCA 管理方法進行有效組織，將現(xiàn)場管理工作內(nèi)容具 體化、定量化，把現(xiàn)場布置要求、檢查內(nèi)容和檢查方法轉(zhuǎn)換為工作標準。 對 文明標準化項目部管理、文明標準化工地 、文明施工 管理、現(xiàn)場物資設(shè)備管理、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護、 內(nèi)業(yè)資料 管理 等提出明確的要求和 規(guī) 定 。 過程控制標準化篇重點對 施工準備階段、施工階段和項目收尾階段等三個方面按照“六位一體”的要求進行規(guī)定，將過程控制工作 條理化 、 層次化、 定量化，形成過程管理工作標準、作業(yè)指導書 和作業(yè)要點控制卡片，按照標準 實施過程管理與 考核。 14 第一篇 管理制度標準化 15 1 總 則 項目管理 制度是項目管理的 綜合性、規(guī)范性文件。 實行項目部管理制度標準化，其目的就是通過制度形式，明確界定項目部在項目施工全過程中必須遵循的管理要求，是參與管理和施工 的全體人員 為最終實現(xiàn) 設(shè)計要求 和 合同目標 必須遵循的行動指南。 為了規(guī)范項目部的管理工作， 構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、職責分明、內(nèi)容詳實 和 工作有目標 、實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核的項目部管理體系 ，在對局現(xiàn)有管理制度進行整 理 的基 礎(chǔ)上，根據(jù)項目 部的部門設(shè)置要求， 本篇 重點 從綜合管理 、施工技術(shù) 管理、 工程 質(zhì)量 管理 、 施工安全管理、物資設(shè)備管理、 計劃 合同、 財務(wù) 管理等六 個方面，對 項目 部 各項管理制度 進行 了明確和 規(guī)范。 各項目部 在實施過程中， 應 結(jié)合本 項目實際， 根據(jù)項目所在地 建設(shè) 行政管理部門、 項目業(yè)主 的管理要求，對 相關(guān)規(guī)定、實施細則進行補充 或 修訂。 16 2 施工技術(shù)管理制度 施工調(diào)查制度 1．施工調(diào)查的目的：主要是核對設(shè)計文件，掌握施工條件，為編制施工組織設(shè)計、合理部署施工力量、科學組織施工提供基礎(chǔ)資料。 2．施工調(diào)查的組織：施工調(diào)查應視工程 項目的規(guī)模實行分級調(diào)查，一般情況下由公司主管領(lǐng)導組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和項目經(jīng)理、項目總工、技術(shù)及物資部門的人員參加。 3．施工調(diào)查的依據(jù)： (1)工程中標通知書； (2)施工合同文本或協(xié)議書； (3)設(shè)計文件。 4．施工調(diào)查的主要內(nèi)容： (1)自然條件調(diào)查： ①地質(zhì)情況調(diào)查，確定不良地質(zhì)分布以及不良地質(zhì)與工程的關(guān)系（應盡可能調(diào)取五萬分之一地質(zhì)圖進行核對）； ②氣象、水文情況； ③生產(chǎn)、生活用水條件，物資供應能力； ④地方防疫和民族風俗； ⑤征租用地和建筑物、構(gòu)筑物拆遷情況（地上地下管線，施工范圍內(nèi)受影響的 其他 設(shè) 備）。 (2)技術(shù)經(jīng)濟調(diào)查： ①工程分布，確定本管段工程的重點和難點； 17 ②地方建筑材料的情況，確定材質(zhì)及供應能力； ③交通運輸情況，既有鐵路和公路 、水運 等； ④地方 水源、供水、電力供應能力、 郵電設(shè)施 （通訊、網(wǎng)絡(luò)）等 情況； ⑤大臨設(shè)施的設(shè)置條件、地點、數(shù)量，隊伍的駐地安排。 5．調(diào)查前應做好充分準備，查閱已掌握的設(shè)計文件和資料，制定調(diào)查提綱。 6. 調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查情況編寫書面的施工調(diào)查報告。 18 施工組織設(shè)計（項目管理實施規(guī)劃）管理制度 項目管理實施 規(guī)劃是指導項目管理 工作的指導 性文件，應對項目管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、資源、組織、方法、程序和控制措施進行確定，以保證項目管理的正常進行。 1. 項目管理實施規(guī)劃的編