【文章內(nèi)容簡介】 審核，900家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，600家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。同時，以壯士斷腕的決心，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全市累計關(guān)停?五小?及?三高兩低?生產(chǎn)企業(yè)1607家，整改達標(biāo)企業(yè)567家。關(guān)停并轉(zhuǎn)遷沿湖企業(yè)53家。（二）抓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶占新型經(jīng)濟制高點。面對金融危機的壓力，我市以尊重科技，尊重人才為抓手，全面實施?科教興市、人才強市、質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)立市?主戰(zhàn)略。大力實施以引進海外留學(xué)歸國領(lǐng)軍型人才為重點的?530?計劃和引進外籍科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才的?泛530?計劃。至今年一季度，累計注冊落戶?530?計劃項目876個，注冊資金22億元，集聚各類人才6000多人。全市建成?三創(chuàng)?載體750多萬平方米，集聚科技型企業(yè)2500多家，省級工程技術(shù)研究中心98家。全市新傳感網(wǎng)、新能源、新材料、生物、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游、生產(chǎn)性服務(wù)等九大新興產(chǎn)業(yè)取得了長足進展。去年11月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在無錫建設(shè)國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（國家傳感信息中心），成立?低碳城市發(fā)展研究中心?，江陰市率先建設(shè)首個千億元低碳產(chǎn)業(yè)園。%，居全省首位；大規(guī)模集成電路制造技術(shù)和能力躍升全國第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國16%；太陽能光伏產(chǎn)業(yè)位居世界前列，產(chǎn)出分別占全國、全球的50%和10%左右；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)具備占領(lǐng)國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新制高點的能力。全球服務(wù)外包100強企業(yè)中已有11家落戶無錫，國內(nèi)服務(wù)外包50強企業(yè)中也有11家落戶無錫。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)各項主要指標(biāo)位居全國前列，全省第一，離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)躍居全國城市第二。在發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的同時，我們十分注重大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。，%；建成規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)118個，；建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地300個，無公害農(nóng)產(chǎn)品264個，綠色食品216個，有機食品108個。全市現(xiàn)有國家級名牌產(chǎn)品2個，省級名牌產(chǎn)品27個，市級名牌產(chǎn)品71個。（三）抓環(huán)境法治建設(shè)，為生態(tài)環(huán)境改善保駕護航。依法治理環(huán)境在整個生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)行體制中具有引導(dǎo)、促進和制約作用。生態(tài)環(huán)境保護不僅限于行政管理，更在于建立健全地方性環(huán)境保護的法律規(guī)章制度，在于加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、建立健全環(huán)境保護的政府行政推進機制。一是加強地方環(huán)境立法。修訂了《無錫市水環(huán)境保護條例》、《無錫市飲用水水源保護辦法》等一批地方性環(huán)保法規(guī)。市委、市人大、市政府相繼出臺了《舉全市之力開展治理太湖保護水源‘6699’行動》、《全社會動員全民動手開展環(huán)保優(yōu)先‘八大’行動》、《關(guān)于全面加快生態(tài)市建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快太湖水污染治理的決定》等25個治理太湖的決定以及相關(guān)的實施方案和責(zé)任制度、考核體系。同時，實行?大督查?工作機制，進一步明確了太湖治理、生態(tài)市建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，為生態(tài)環(huán)境保護提供了堅實的法制和組織保障。二、嚴格落實總量減排。至2009年底，我市COD和SO2排放量分別在2005年基礎(chǔ)上累計削減30%，提前超額完成了?十一五?目標(biāo)任務(wù)。今年，為完成市政府下達的主要污染物排放量累計削減32%的目標(biāo)任務(wù)，我市共下達減排項目159個，其中COD項目131個、SO2項目28個。截止目前，全市131個COD減排項目已完成114個，在建17個，工程完成率87%；28個SO2減排項目已全部完成，工程完成率100%。三、大力實施太湖治理。狠抓應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、飲用水源保護、沿湖排污口封堵、水質(zhì)斷面考核、重點單位執(zhí)法監(jiān)管等工作。使太湖水質(zhì)總體上繼續(xù)向好的方向發(fā)展，太湖藻類情況較為穩(wěn)定，藻類密度較往年同比大幅下降。今年16月份，太湖無錫水域藻類密度平均為234萬個/升，較2009年同期下降了35%；密度最大為700萬個/升，較2009年同期最高下降了64%。四、積極開展生態(tài)創(chuàng)建。去年，宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)創(chuàng)建成國家生態(tài)市（縣）區(qū)。新區(qū)創(chuàng)建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。無錫市、江陰市同時獲批國家生態(tài)文明建設(shè)試點城市。我市生態(tài)創(chuàng)建工作走在全國同類城市前列。今年4月，無錫創(chuàng)建國家生態(tài)市順利通過了省級考核驗收。目前，我市正在進一步加大推進力度。爭取順利通過環(huán)保部于近期對我市的技術(shù)評估和將于年底前的考核驗收。五是加強執(zhí)法能力建設(shè)。成立全省首個環(huán)保法庭，升格了市環(huán)境監(jiān)察局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立環(huán)保分局，在鄉(xiāng)村設(shè)立環(huán)保辦公室，形成?市、縣、片、鎮(zhèn)、村?五級環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。在全市339家重點污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)施360臺（套），全部與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全市COD和SO2排放總量95%以上的重點污染源實現(xiàn)在線監(jiān)控。建成86個水質(zhì)自動監(jiān)測站，在太湖布設(shè)21個藍藻巡視點，沿岸建設(shè)13個藍藻分布視屏監(jiān)視系統(tǒng)，配備太湖水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測船和應(yīng)急監(jiān)測車，利用環(huán)境衛(wèi)星加強遙感監(jiān)測，利用飛行機器人進行太湖藍藻監(jiān)測，建立了?水、陸、空、天?四位一體監(jiān)測監(jiān)控體系。六是加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管。全面推進環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，落實飛行檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等制度，保持嚴查重處的高壓態(tài)勢。2007年以來，共出動現(xiàn)場執(zhí)法人員30多萬人次，檢查企業(yè)近18萬廠次，下達行政處罰決定書4800多件，，封堵沿湖地區(qū)排污口376個，停產(chǎn)整頓近1000家，責(zé)成90多家違法企業(yè)自費登報作出公開道歉和承諾，對2310家企業(yè)實行環(huán)境行為信息公開評級。在鐵腕治污同時，實行執(zhí)法服務(wù)。集中開展以?服務(wù)企業(yè)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提升能力保障環(huán)境安全?為主題的?百日環(huán)境安全宣傳服務(wù)活動?，推出了上門宣傳、開展巡診、風(fēng)險排查等一系列環(huán)境安全宣傳服務(wù)活動。經(jīng)過持續(xù)多年的高強度、系統(tǒng)性的城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合整治，我市的環(huán)境面貌顯著改善，綜合服務(wù)功能不斷提升，管理運行機制日趨優(yōu)化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境有了大幅度提升，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三、切實加強生態(tài)文明建設(shè) 努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，內(nèi)在發(fā)展需求和外界倒逼因素，決定了我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增強可持續(xù)能力。（一）要大力弘揚生態(tài)文明意識，實現(xiàn)全民生態(tài)意識的集體覺醒。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要每個市民、每個單位、每個企業(yè)、每個地區(qū)、每屆政府的共同努力。生態(tài)文明建設(shè)面臨的最大困難是全民意識的形成。因此，要把提升全民生態(tài)意識放在重要位置，提到應(yīng)有高度。一是要加強生態(tài)文明宣傳教育。要以??飲用水安全日和6月環(huán)境宣傳月為契機，通過多層次、多形式、多渠道的宣傳教育活動，進一步增強全民生態(tài)意識。使每一個人都能從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，既是環(huán)境保護的監(jiān)督者，更是環(huán)境保護的參與者、踐行者，尤其要對青少年從小就加強環(huán)境保護知識和理念的教育培養(yǎng)。二是要開展系列生態(tài)創(chuàng)建活動。要結(jié)合生態(tài)市的創(chuàng)建，積極開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色賓館等綠色創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建確立生態(tài)文明的價值理念，倡導(dǎo)綠色生活，實現(xiàn)人們生活方式的革命。三是要增強企業(yè)責(zé)任意識。企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，要通過規(guī)劃的導(dǎo)向、典型的宣傳、嚴格的執(zhí)法、政策的扶持，進一步增強企業(yè)的社會責(zé)任感，促進污染治理和清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的推廣，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和社會共同參與的機制。四是要加強部門協(xié)調(diào)。生態(tài)文明建設(shè)涉及到方方面面，離不開各方的配合和支持。既要明確分工，又要加強溝通、團結(jié)協(xié)作，形成合力。五是要形成公眾參與機制。建立環(huán)保志愿者、監(jiān)督員制度，推行環(huán)保有獎舉報，鼓勵揭發(fā)各種環(huán)境違法行為。公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成人人關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的社會氛圍。（二）要以生態(tài)環(huán)境倒逼產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實現(xiàn)由環(huán)境換取增長向環(huán)境優(yōu)化發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須堅持調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強的基本取向，促進新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。一是要優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快培育傳感網(wǎng)、新能源、新材料、生物、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計和文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游、生產(chǎn)性服務(wù)等九大新興產(chǎn)業(yè)，以規(guī)模化和高新化為核心，優(yōu)化政策環(huán)境，加強產(chǎn)學(xué)研合作，抓好一批規(guī)模大、效益好、帶動性強的產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強、機制靈活的研發(fā)平臺，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)基地，使其成為無錫經(jīng)濟的主要增長點。二是加快發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。以高端化、生態(tài)化為導(dǎo)向，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等低碳型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破。三要大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模改造提升冶金、紡織、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、綠色化。（三）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造更多的福祉。生態(tài)文明建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，生態(tài)建設(shè)成果是人們?nèi)罕娮钇谂蔚陌l(fā)展成果。無錫的生態(tài)文明建設(shè)，必須堅持以太湖治理為重點，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。一是要狠抓太湖治理。雖然近年來太湖治理工作取得初步成效，藻類聚集的時間延后、頻次和面積大幅減少，圓滿完成了安全度夏和?兩個確保、三個下降?的目標(biāo)，但形勢仍不容樂觀。太湖富營養(yǎng)化程度、氮磷污染負荷仍偏高，在未來3－5年，甚至更長的時期內(nèi)，大規(guī)模發(fā)生藍藻集聚的隱患依然存在。因此，我們要常存憂患意識，保持高度警惕，嚴格按照國家治太總體方案和省、市部署要求，把太湖治理作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的?試金石?，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，作為落實環(huán)保優(yōu)先的有效載體，做到?jīng)Q心不動搖、力度不減弱、工作不松勁、標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是要防控新型污染。近幾年，我們集中精力狠抓水環(huán)境綜合整治，取得良好的階段性成效。但要清醒地看到，以城市建筑揚塵和機動車尾氣為主的大氣污染、固體危險廢物、土壤污染、持久性有機污染物等新型環(huán)境污染正日益成為市民投訴的熱點。在推進以治太為重點的水環(huán)境綜合整治的同時，要編制并實施大氣污染防治規(guī)劃，加強危險廢物和放射源管理，開展土壤修復(fù)試點，改善聲環(huán)境質(zhì)量。三是要打造和諧宜居環(huán)境。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)和垃圾處理體系建設(shè)。建立長效機制，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加強?綠色無錫?建設(shè)，全面推進植樹造林，提升城鄉(xiāng)綠化水平。加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護，開展生態(tài)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)廊道，保護生物多樣性。（四）完善生態(tài)制度體系，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的機制體制。要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全嚴格的生態(tài)監(jiān)管體系和生態(tài)考核體系，努力形成民主科學(xué)、制度完善、法制健全、監(jiān)管有序的資源環(huán)境制度體系。一是要創(chuàng)新綠色行政管理體制。建立綠色政績考核制度，進一步轉(zhuǎn)變GDP唯上的政績觀；建立符合科學(xué)發(fā)展、符合無錫實際的生態(tài)建設(shè)政策法規(guī)體系，加強以?引導(dǎo)?和?預(yù)防?為主的政府生態(tài)管理模式；建立重大決策聽證和評議制度，完善政府決策問責(zé)制度，推進決策科學(xué)化、民主化；建立節(jié)能減排激勵約束機制，通過區(qū)域限批、企業(yè)限排、關(guān)停搬遷等措施實施總量控制。二是創(chuàng)新資源環(huán)境經(jīng)濟體制。進一步完善區(qū)域環(huán)境資源補償、綠色責(zé)任保險、排污權(quán)有償使用和交易等實施意見和操作細則，使這些制度在實際工作中得到有效運行。同時，要積極探索和建立綠色信貸、綠色采購、綠色貿(mào)易等制度。完善投融資體制，確保每年財政新增財力的20%專項用于太湖治理和環(huán)境保護。鼓勵社會資本投資經(jīng)營環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成多元化的環(huán)保投入機制。建立環(huán)境保護科技成果推廣與轉(zhuǎn)化機制，加大對環(huán)境科技成果的推廣力度。探索建立環(huán)境治理代理人制度，特許代表政府履行環(huán)境治理代理人職責(zé)。三是創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體制。進一步完善太湖治理和環(huán)境保護大督查、后督查工作機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，形成綜合治理、整體推進的格局。積極推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控領(lǐng)域的應(yīng)用，加快 ?無錫市環(huán)境監(jiān)控中心?建設(shè)，形成遍布?水、陸、空?、覆蓋?水、氣、聲、渣?的監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全面推進環(huán)境監(jiān)察?網(wǎng)格化?管理，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。建立健全公眾參與監(jiān)督機制，積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督管理。深入開展?整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動?，全面開展?百日環(huán)境安全宣傳服務(wù)活動?活動，不斷增強執(zhí)法效能，提升執(zhí)法水平。加強生態(tài)文明建設(shè)，促進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的?雙贏?，對我市的經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展具有特別重要的意義。我們將繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先方針，進一步加快生態(tài)文明先驅(qū)城市建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)保部門在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，不斷推動環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)改善環(huán)境與轉(zhuǎn)型發(fā)展的正向同步，為實現(xiàn)?十二五?由?環(huán)境污染趨勢根本扭轉(zhuǎn)?向?環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)?奠定堅實基礎(chǔ)，為我市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。第四篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)大力推進生態(tài)文明建設(shè)編輯:admin 時間:20121214 11:04:00建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。一、深刻認識大力推進生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性面對我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。（一）生態(tài)文明是人類社會文明的高級形態(tài)人類社會文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關(guān)系看，原始文明是人類完全被動接受自然的階段，歷時百萬年，對自然沒有傷害；農(nóng)業(yè)文明是人類開始對自然進行探索、初步開