【文章內(nèi)容簡介】 者必須遵守的行為準則。制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性的特點，完善的制度建設(shè)是開展好各項工作的前提。分析各類事故、各類問題產(chǎn)生的原因，表象看多為偶然，實質(zhì)暴露的是制度和監(jiān)管的缺失。制度重在建設(shè)制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要各種制度相互聯(lián)系、相互貫通，實現(xiàn)制度功能的整合，提高制度體系的整體功效。強化制度建設(shè)，要注意三點：一是制度必須要具有針對性。毛澤東同志說：“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決?！蓖瑯?，我們制定出臺相關(guān)制度必須突出針對性，才能做到有的放矢。這里的“的”就是我們安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)，“矢”就是相關(guān)的制度規(guī)定。這些年來，我們在經(jīng)營管理的各個流程、各個重點環(huán)節(jié)制定了不少制度，但為什么有的制度執(zhí)行下來效果不好呢？除了落實不到位因素，還有一點就是制度缺乏針對性。不是制度這根“矢”天生有缺陷，就是找不到合適的“矢”來射現(xiàn)實問題這個“的”。根本原因就是我們在制定制度時沒有做好調(diào)查研究，沒有真正把握住問題的規(guī)律性，并且在執(zhí)行中沒有做到與時俱進，及時進行修改完善。因此，在制度建設(shè)中，必須以科學的態(tài)度做好深入細致的調(diào)查研究，找準安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點，以系統(tǒng)的和全局的意識強化各項制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營管理流程的制度、規(guī)程。二是制度必須具有實用性。制度沒有最好的，只有最合適的。這種最合適的，也就是最實用的。實用主要是指制度要實實在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企業(yè)管理理念，符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點，抓住關(guān)鍵，著眼于解決實際問題。不要“假、大、空”式的辭語，少用伸縮性大的條文，增強制度表達的準確性。制度一旦制定出臺，要有一個相對的穩(wěn)定期，不能朝令夕改。同時，也要及時調(diào)整、修訂制度中不適用的條文，不能怕麻煩，任何事情都沒有一勞永逸的，要善于調(diào)整不符合實際的內(nèi)容，增加新的要求。對只管一時一事的制度要及時清理，該廢止的就廢止。在轉(zhuǎn)發(fā)推行上級的有關(guān)制度和借鑒先進單位的管理制度上，要學會取舍，取其精華，并加以改進，舍棄不適用的。這就是所說的制度要實用的關(guān)鍵所在。三是制度必須具有可操作性。制度作為一項行為準則，是要求各個層面的人身體力行的。因此，在制定規(guī)章制度時應(yīng)該注意，規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法，程序必須合法；規(guī)章制度的內(nèi)容要具有可操作性，既要定性也要定量。規(guī)章制度還要體現(xiàn)以人為本，既要科學也要合理，要切實做到人性化管理。反思我們以前的有些制度，有的規(guī)定的條件太理想化，甚至不著邊際，只有圣人才能做到的卻讓普通老百姓去踐行，明擺著不具有可操作性還要硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。所以說，規(guī)章制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實際情況。另外，制度的制定，還要具體化、細化、量化，文字要通俗易懂，操作起來簡便易行，盡可能做到可以制成表格分門別類填寫打分，讓每一個員工都會使用，保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性，以達到預(yù)定的管理目標。制度貴在落實古人云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效?！币簿褪钦f，任何一件事情，抓落實、見實效至關(guān)重要。加強企業(yè)管理工作，有了規(guī)章制度之后，關(guān)鍵在于狠抓落實。制度落實是做好經(jīng)營管理工作的關(guān)鍵和保障，也是體現(xiàn)一個企業(yè)管理水平高低的風向標。在推進制度落實上，要做好五項工作。一是要加大制度的宣傳貫徹力度。制度出臺不是目的，重要的是貫徹落實。要采取印制宣傳貫徹手冊、口袋書、攝制視頻短片等多種形式，豐富規(guī)章制度的宣傳貫徹載體；通過內(nèi)部刊物、網(wǎng)站擴大制度宣傳教育覆蓋面；通過集中宣傳貫徹和班前班后日常學習加深制度宣傳貫徹理解。通過多種形式的制度宣傳貫徹，讓每一個職工都清楚自己的責任范圍，了解熟悉工作場所管理制度，并能夠以此為準則，在工作中自覺遵守，踏踏實實做好本職工作。尤其是各級管理人員要率先熟知制度的主要內(nèi)容，進一步提高全員遵章守紀的自覺性，從而達到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。二是要強化制度的學習培訓(xùn)。增強職工執(zhí)行制度意識，提高職工管理素質(zhì)，必須要堅持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，要讓職工不僅有做好工作的愿望，更要有規(guī)范管理、安全操作的本領(lǐng)。一個省級石油公司每年在員工培訓(xùn)方面的投入大約在幾百萬元，投入的人力、物力、財力不能說不夠多，關(guān)鍵是要保證培訓(xùn)的質(zhì)量。在培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容上，要本著學以致用的原則，制定完善培訓(xùn)計劃，靈活培訓(xùn)方式，增加案例培訓(xùn)比重，力求培訓(xùn)的效果。三是要加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定期開展各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查制度是否健全，廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對各種制度是否熟知、制度執(zhí)行的責任主體是否明確、執(zhí)行的標準是否一致、執(zhí)行的時限是否合乎要求等等，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保制度的執(zhí)行到位。紀檢監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)要加強對制度法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不認真執(zhí)行制度、不及時執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，促進各項制度的落實。要通過開通舉報電話、設(shè)立舉報信箱、開展下訪活動等，拓寬暢通監(jiān)督渠道。四是要把落實制度與《員工守則》宣傳貫徹及企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。在企業(yè)眾多的管理要素當中，文化的力量是最強大的，同時也是常常被忽視的。所以，要確保制度的有效落實，就必須使全體員工都能認識到遵守制度的重要性，都能具備履行制度的能力和素質(zhì)，并自覺地貫徹和執(zhí)行。這種認識和行為的高度一致就是文化。員工行為規(guī)范是企業(yè)文化的重要組成部分，具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能和教育功能。而改變廣大職工日常行為模式的過程，也是形成整體組織文化的過程。基于此種認識，我們在抓制度落實上一定要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，特別是要與我們正在進行的《員工守則》宣傳貫徹活動結(jié)合起來，讓廣大職工認同我們所倡導(dǎo)的重要觀念和價值，并轉(zhuǎn)化為執(zhí)行制度的自覺行為。五是要在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范性要求，而落實好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長期、自覺的執(zhí)行意識。因此，加強執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實的一個重要方面。抓養(yǎng)成教育一定要注意方式方法，以期達到最優(yōu)的效果。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)