【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者必須遵守的行為準(zhǔn)則。制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，完善的制度建設(shè)是開(kāi)展好各項(xiàng)工作的前提。分析各類(lèi)事故、各類(lèi)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，表象看多為偶然，實(shí)質(zhì)暴露的是制度和監(jiān)管的缺失。制度重在建設(shè)制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各種制度相互聯(lián)系、相互貫通，實(shí)現(xiàn)制度功能的整合，提高制度體系的整體功效。強(qiáng)化制度建設(shè)，要注意三點(diǎn)：一是制度必須要具有針對(duì)性。毛澤東同志說(shuō)：“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決?！蓖瑯?，我們制定出臺(tái)相關(guān)制度必須突出針對(duì)性，才能做到有的放矢。這里的“的”就是我們安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)，“矢”就是相關(guān)的制度規(guī)定。這些年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理的各個(gè)流程、各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定了不少制度，但為什么有的制度執(zhí)行下來(lái)效果不好呢？除了落實(shí)不到位因素，還有一點(diǎn)就是制度缺乏針對(duì)性。不是制度這根“矢”天生有缺陷，就是找不到合適的“矢”來(lái)射現(xiàn)實(shí)問(wèn)題這個(gè)“的”。根本原因就是我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)沒(méi)有做好調(diào)查研究，沒(méi)有真正把握住問(wèn)題的規(guī)律性，并且在執(zhí)行中沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行修改完善。因此，在制度建設(shè)中，必須以科學(xué)的態(tài)度做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，找準(zhǔn)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和盲點(diǎn)，以系統(tǒng)的和全局的意識(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互貫通，及時(shí)制定完善覆蓋所有崗位和經(jīng)營(yíng)管理流程的制度、規(guī)程。二是制度必須具有實(shí)用性。制度沒(méi)有最好的，只有最合適的。這種最合適的，也就是最實(shí)用的。實(shí)用主要是指制度要實(shí)實(shí)在在，切合企業(yè)管理現(xiàn)狀，適合企業(yè)管理理念，符合絕大多數(shù)管理者的行為方式。這就要求我們突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題。不要“假、大、空”式的辭語(yǔ)，少用伸縮性大的條文，增強(qiáng)制度表達(dá)的準(zhǔn)確性。制度一旦制定出臺(tái)，要有一個(gè)相對(duì)的穩(wěn)定期，不能朝令夕改。同時(shí)，也要及時(shí)調(diào)整、修訂制度中不適用的條文，不能怕麻煩，任何事情都沒(méi)有一勞永逸的，要善于調(diào)整不符合實(shí)際的內(nèi)容，增加新的要求。對(duì)只管一時(shí)一事的制度要及時(shí)清理，該廢止的就廢止。在轉(zhuǎn)發(fā)推行上級(jí)的有關(guān)制度和借鑒先進(jìn)單位的管理制度上，要學(xué)會(huì)取舍，取其精華，并加以改進(jìn)，舍棄不適用的。這就是所說(shuō)的制度要實(shí)用的關(guān)鍵所在。三是制度必須具有可操作性。制度作為一項(xiàng)行為準(zhǔn)則，是要求各個(gè)層面的人身體力行的。因此，在制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)該注意，規(guī)章制度的內(nèi)容必須合法，程序必須合法；規(guī)章制度的內(nèi)容要具有可操作性，既要定性也要定量。規(guī)章制度還要體現(xiàn)以人為本，既要科學(xué)也要合理，要切實(shí)做到人性化管理。反思我們以前的有些制度，有的規(guī)定的條件太理想化，甚至不著邊際，只有圣人才能做到的卻讓普通老百姓去踐行，明擺著不具有可操作性還要硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。所以說(shuō)，規(guī)章制度的制定要適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況。另外，制度的制定，還要具體化、細(xì)化、量化，文字要通俗易懂，操作起來(lái)簡(jiǎn)便易行，盡可能做到可以制成表格分門(mén)別類(lèi)填寫(xiě)打分，讓每一個(gè)員工都會(huì)使用，保證其運(yùn)用的經(jīng)常性和可檢查性，以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。制度貴在落實(shí)古人云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效。”也就是說(shuō)，任何一件事情，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效至關(guān)重要。加強(qiáng)企業(yè)管理工作，有了規(guī)章制度之后，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。制度落實(shí)是做好經(jīng)營(yíng)管理工作的關(guān)鍵和保障，也是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)管理水平高低的風(fēng)向標(biāo)。在推進(jìn)制度落實(shí)上，要做好五項(xiàng)工作。一是要加大制度的宣傳貫徹力度。制度出臺(tái)不是目的，重要的是貫徹落實(shí)。要采取印制宣傳貫徹手冊(cè)、口袋書(shū)、攝制視頻短片等多種形式，豐富規(guī)章制度的宣傳貫徹載體；通過(guò)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站擴(kuò)大制度宣傳教育覆蓋面；通過(guò)集中宣傳貫徹和班前班后日常學(xué)習(xí)加深制度宣傳貫徹理解。通過(guò)多種形式的制度宣傳貫徹，讓每一個(gè)職工都清楚自己的責(zé)任范圍，了解熟悉工作場(chǎng)所管理制度，并能夠以此為準(zhǔn)則，在工作中自覺(jué)遵守，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。尤其是各級(jí)管理人員要率先熟知制度的主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，從而達(dá)到思想統(tǒng)一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。二是要強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。增強(qiáng)職工執(zhí)行制度意識(shí)，提高職工管理素質(zhì)，必須要堅(jiān)持不懈地抓好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，要讓職工不僅有做好工作的愿望，更要有規(guī)范管理、安全操作的本領(lǐng)。一個(gè)省級(jí)石油公司每年在員工培訓(xùn)方面的投入大約在幾百萬(wàn)元，投入的人力、物力、財(cái)力不能說(shuō)不夠多，關(guān)鍵是要保證培訓(xùn)的質(zhì)量。在培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容上，要本著學(xué)以致用的原則，制定完善培訓(xùn)計(jì)劃，靈活培訓(xùn)方式，增加案例培訓(xùn)比重，力求培訓(xùn)的效果。三是要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，是保證制度貫徹落實(shí)的重要手段。要建立健全制度執(zhí)行督辦制度，定期不定期開(kāi)展各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度是否健全，廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各種制度是否熟知、制度執(zhí)行的責(zé)任主體是否明確、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否一致、執(zhí)行的時(shí)限是否合乎要求等等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保制度的執(zhí)行到位。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)制度法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真執(zhí)行制度、不及時(shí)執(zhí)行制度和拒不執(zhí)行制度的行為，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立舉報(bào)信箱、開(kāi)展下訪(fǎng)活動(dòng)等，拓寬暢通監(jiān)督渠道。四是要把落實(shí)制度與《員工守則》宣傳貫徹及企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。在企業(yè)眾多的管理要素當(dāng)中，文化的力量是最強(qiáng)大的，同時(shí)也是常常被忽視的。所以，要確保制度的有效落實(shí)，就必須使全體員工都能認(rèn)識(shí)到遵守制度的重要性，都能具備履行制度的能力和素質(zhì)，并自覺(jué)地貫徹和執(zhí)行。這種認(rèn)識(shí)和行為的高度一致就是文化。員工行為規(guī)范是企業(yè)文化的重要組成部分，具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能和教育功能。而改變廣大職工日常行為模式的過(guò)程，也是形成整體組織文化的過(guò)程。基于此種認(rèn)識(shí)，我們?cè)谧ブ贫嚷鋵?shí)上一定要與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，特別是要與我們正在進(jìn)行的《員工守則》宣傳貫徹活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓廣大職工認(rèn)同我們所倡導(dǎo)的重要觀(guān)念和價(jià)值，并轉(zhuǎn)化為執(zhí)行制度的自覺(jué)行為。五是要在執(zhí)行制度養(yǎng)成上下工夫。制度是為了規(guī)范某種行為而作出的規(guī)范性要求，而落實(shí)好這些要求，需要執(zhí)行者養(yǎng)成長(zhǎng)期、自覺(jué)的執(zhí)行意識(shí)。因此，加強(qiáng)執(zhí)行制度的養(yǎng)成教育也是我們抓制度落實(shí)的一個(gè)重要方面。抓養(yǎng)成教育一定要注意方式方法，以期達(dá)到最優(yōu)的效果。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)