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財稅體制改革調研報告[范文模版](編輯修改稿)

2025-10-13 18:33 本頁面
 

【文章內容簡介】 銷售可增加 50 萬噸,增加稅收 5000 萬元;強化監(jiān)管,加強煤炭銷量監(jiān)控,嚴把進項抵扣關,防止企業(yè)偷逃稅費,預計可增加稅收 5000 萬元)三是積極利用綜合治稅平臺,上下聯動,將各中小稅源企業(yè)經營情況及稅收統計下劃至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),并進行目標任務考核,調動全縣稅收管理的積極氛圍,全年預計增加財稅收入 3000 萬元。四是加大力度對全縣耕地占用稅及房產稅的清理征收工作,預計可實現稅收 1500 萬元;五是加快國有資產盤活力度,力爭處置保障性住房等國有資產處置收入完成 4 億元以上;六是對以前年度國有資產處置欠款單位進行催收,力爭收取處置收入欠款 億元;七是強化績效考核,提升行政管理效能。認真開展績效綜合考核工作,按照17細化考核指標,及時督促規(guī)范,扎實做好各項基礎性、日常性、創(chuàng)新性工作,年末爭創(chuàng)全州好成績。最后請州委、州政府放心,在當前全國經濟進入新常態(tài)、全縣完成財稅收入任務面臨的挑戰(zhàn)和壓力前所未有的形勢下,**縣委、縣政府將以破釜沉舟的決心、百折不饒的韌勁、扎實有效的舉措,確保全年財稅收入目標任務順利完成。謝謝大家!第二篇:財稅體制改革摘要:財政稅收體制改革,是中國體制改革的核心,是‘十二五’期間改革的重點。未來許多經濟、社會問題的解決,財稅體制改革是一個前提。所以,沒有財稅體制的改革,就沒有中國改革的未來,也很難建設成一個公平、正義、善治的現代國家。因此,我們應該堅定不移地深化財稅體制改革,進一步健全公共財政體系,為推動科學發(fā)展與社會和諧提供體制保障,努力為全面建設小康社會做出貢獻。關鍵字:財稅體制改革十二五隨著“十一五”規(guī)劃的順利完成,我們迎來了我們的第十二個五年計劃?!笆濉笔俏覈娼ㄔO小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期?!笆濉睍r期,我們將按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求,以科學發(fā)展為主題,以推進經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,以保障和改善民生為立足點,積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。在合理界定事權基礎上,按照財力與事權相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關系;建立并不斷完善科學完整、結構優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動;完善以流轉稅和所得稅為主體稅種,財產稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協調,多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調節(jié)的復合稅制體系,充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調控經濟、調節(jié)收入分配的職能作用,促進經濟結構調整優(yōu)化和發(fā)展方式轉變,推動和諧社會建設。財稅體制改革作為“十二五”規(guī)劃重點中的重點,我們更加應該予以重視和完善,所以新世紀推進財稅體制改革應著重從三方面入手:一是完善財政體制。健全財政轉移支付制度,提高轉移支付資金使用效益。完善省以下財政體制,做好健全縣級基本財力保障機制相關工作。推進省直管縣和鄉(xiāng)財縣管財政管理方式改革。二是推進預算管理制度改革。完善公共財政預算,細化政府性基金預算,擴大國有資本經營預算實施范圍并完善相關政策措施,繼續(xù)試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金,將所有政府性收入全部納入預算管理。深入推進部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革。建立健全預算績效管理制度。研究推進政府會計改革,探索試編政府資產負債表。繼續(xù)推進預算公開,進一步提高透明度。三是深化稅收制度改革。在一些生產性服務業(yè)領域推行增值稅改革試點,相應調減營業(yè)稅,從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。完善消費稅制度,將部分容易產生環(huán)境污染、大量消耗資源的產品以及部分高檔消費品納入消費稅的征收范圍。健全個人所得稅制度,提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,降低中低收入者稅負,強化對高收入的調節(jié)。進一步推進資源稅改革。按照“正稅清費”的原則,清理政府非稅收入,提高稅收收入占財政收入的比重。然而在“十二五”時期加快財稅體制改革我們不但要做到以上三方面,而且還要加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經濟體制。同時根據《建議》精神,結合面臨的新形勢、新任務,認真總結以往財稅改革的經驗。所以“十二五”時期加快財稅體制改革的指導思想是:全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實黨中央、國務院對深化財稅體制改革的要求,以科學發(fā)展為主題,以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,以保障和改善民生為立足點,積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。加快財稅體制改革,我們應遵循以下基本原則:一是明確方向,服務大局。把科學發(fā)展觀切實貫穿于深化財稅體制改革的全過程,進一步健全公共財政體系,加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,促進區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,為推動科學發(fā)展與社會和諧提供體制保障,努力為全面建設小康社會服務。二是整體設計,協調聯動。妥善處理政府與納稅人、中央與地方、政府與社會、財政與金融、財政部門與其他部門的關系,統一規(guī)劃,全面設計,綜合配套,協調推進,加強各項財稅改革之間以及財稅改革與其他改革之間的協調配合,形成改革合力。三是積極穩(wěn)妥,循序漸進。既抓住機遇,突出重點,加大改革力度;又妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,調動各方面的積極性,精心謀劃,遠近結合,分步實施,成熟一項推出一項,確保改革平穩(wěn)有序進行。而加快財稅體制改革的主要目標是:完善財政體制。所以在合理界定事權的基礎上,按照財力與事權相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關系。健全統一規(guī)范透明的財政轉移支付制度,提高轉移支付資金使用效益。建立縣級基本財力保障機制,加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。提高預算完整性和透明度。建立并不斷完善科學完整、結構優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。健全預算編制和執(zhí)行管理制度,強化預算管理,增強預算編制的科學性和準確性。健全稅收制度。完善以流轉稅和所得稅為主體稅種,財產稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協調,多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調節(jié)的復合稅制體系,充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調控經濟、調節(jié)收入分配的職能作用。同時在“十二五”時期加快財稅體制改革同時,我們也應該健全財力與事權相匹配的財政體制,促進基本公共服務均等化。從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),在保持分稅制財政體制框架基本穩(wěn)定的前提下,進一步健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制。合理界定中央與地方的事權和支出責任。在加快政府職能轉變、明確政府和市場作用邊界的基礎上,按照法律規(guī)定、受益范圍、成本效率、基層優(yōu)先等原則,合理界定中央與地方的事權和支出責任,并逐步通過法律形式予以明確。同時,結合推進稅制改革,按照稅種屬性和經濟效率等基本原則,研究進一步理順政府間收入劃分,調動中央和地方的積極性。并且完善中央對地方財政轉移支付制度。科學設置、合理搭配一般性轉移支付和專項轉移支付,發(fā)揮好各自的作用。增加一般性轉移支付規(guī)模和比例。加大對中西部地區(qū)轉移支付力度,優(yōu)先彌補禁止和限制開發(fā)區(qū)域的收支缺口,推進主體功能區(qū)建設。分類規(guī)范專項轉移支付項目,并從監(jiān)管制度、技術操作等方面著手,進一步提高轉移支付資金使用效益。推進省以下財政體制改革。規(guī)范省以下財政收入和政府支出責任劃分,將部分適合更高一級政府承擔的事權和支出責任上移。強化省級政府在義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基礎建設,加快完善縣級基本財力保障機制。把加強縣級政府提供基本公共服務財力保障放在更加突出的位置,以滿足縣級基本財力保障需要,實現保工資、保運轉、保民生為目標,在中央和省級財政加大支持力度的基礎上,通過建立和完善獎補機制,力爭在“十二五”前三年基本建立起縣級基本財力保障機制,“十二五”后期逐步提高保障水平。我們也需要完善預算編制和執(zhí)行管理制度,提高預算完整性和透明度。完善政府預算體系,健全公共財政預算,提高公共財政收入質量,增加公共服務領域投入,著力保障和改善民生。強化政府性基金預算管理,提高基金預算的規(guī)范性和透明度。完善國有資本經營預算收支政策,擴大中央國有資本經營預算試行范圍,加快推動地方國有資本經營預算工作。規(guī)范社會保險基金預算,擴大社會保險基金預算編報范圍。取消預算外資金,將所有政府性收入納入預算管理。健全預算管理制度。深化政府收支分類改革,完善支出標準體系,加強項目庫建設,夯實預算編制的基礎。繼續(xù)規(guī)范預算編制程序,細化預算內容。建立完善預算編制與預算執(zhí)行、結余結轉資金管理和行政事業(yè)單位資產管理有機結合的制度。進一步增強地方預算編制的完整性。加強預算執(zhí)行管理。依法加強稅收征管,強化非稅收入管理,建立規(guī)范的收入管理體系。完善各單位部門預算執(zhí)行管理制度,健全預算支出責任制度,提高預算支出執(zhí)行的均衡性和效率。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度改革。建立健全預算績效管理制度。建立健全完整規(guī)范的預算公開機制。在完善預算編制的基礎上,進一步擴大公開范圍,細化公開內容。結合修訂預算法,明確預算公開的原則和主體,完善預算信息披露制度,強化預算公開責任制度,加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程。最后,我們要推進稅制改革,完善有利于科學發(fā)展的稅收制度,按照簡稅制、寬稅基、低稅率、
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