【文章內(nèi)容簡介】 至相差懸殊。普遍反映，事業(yè)經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)偏少，基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足科研事業(yè)發(fā)展需要。 向企業(yè)轉(zhuǎn)制的幾所農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中，普遍反映經(jīng)費(fèi)投入不足，由于沒有了事業(yè)經(jīng)費(fèi)來源的渠道，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)又十分有限，金 第 9 頁 共 21 頁 融信貸渠道也不通，基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)來源少。因此，經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)成為改制后科研事業(yè)發(fā)展的主要制約因素，亟待解決。 （四）科研項(xiàng)目執(zhí)行情況 科研項(xiàng)目來 源 科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、成果鑒定 1997 年以來，區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家級(jí)、省部級(jí)、地（市）廳級(jí)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目共 2904 項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目 354 項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù) %；省部級(jí)項(xiàng)目 1226 項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù) %；地（市）廳級(jí)項(xiàng)目 1152 項(xiàng)，占項(xiàng)目 %；橫向合作項(xiàng)目 167項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù) %。自治區(qū)級(jí)科研院所 萬元，比十年前 1997 年的 萬元增加了 萬元，增長 倍?？蒲惺聵I(yè)費(fèi) 萬元，比 1997 年的 萬元增加了 萬元，增長 %。離退休人員費(fèi)用 萬元。財(cái)政撥款 萬元，比 1997 年的 萬元增加了 萬元，增長 倍。縱向科研投入 萬元，比 1997年的 ，增長 %。產(chǎn)品銷售收入 萬元，比 1997 年的 萬元增加了51* 萬元，增長 倍。其他收入 萬元，比 1997年的 萬元增加了 7225.*萬元，增長 倍。 （見 “ 表三、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)來源構(gòu)成統(tǒng)計(jì) ” ） 十年來，自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過各級(jí)成果鑒定，并經(jīng)自 第 10 頁 共 21 頁 治區(qū)成果登記的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目成果共 279 項(xiàng)，其中獲自治區(qū)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng) 129 項(xiàng)，占 %。獲獎(jiǎng)成果中，獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)，獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng) 2 項(xiàng)。（見 “ 表四、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位 199720*年科研成果（登記）及獲獎(jiǎng)項(xiàng)目情況 ” ） 科研成果的應(yīng)用推廣 上述一批批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科研成果，必須根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，認(rèn)真推廣應(yīng)用于生產(chǎn)，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為 現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這也是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。多年來的實(shí)踐證明，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視和農(nóng)業(yè)推廣部門的積極配合下，不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果進(jìn)行消化吸收，進(jìn)行技術(shù)的組裝配套，開展試驗(yàn)示范，然后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大面積、大范圍的應(yīng)用推廣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向廣度和深度發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有 111 項(xiàng)成果得到了轉(zhuǎn)化推廣，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益，其中個(gè)別項(xiàng)目能產(chǎn)生直接效益，年新增產(chǎn)值 億多元，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn) “ 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全 ” 已經(jīng)發(fā)揮和正在發(fā)揮著強(qiáng)有力的科技支撐作用，取得了良 好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。 二、區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研體制改革現(xiàn)狀 （一）科研機(jī)構(gòu)的定位 公益類科研機(jī)構(gòu) 第 11 頁 共 21 頁 在科研體制改革進(jìn)程中，有 24 所區(qū)直農(nóng)業(yè)科研單位被自治區(qū)人民政府確定為公益類科研機(jī)構(gòu)，按照事業(yè)單位實(shí)行管理。這些單位分別是： *農(nóng)業(yè)科學(xué)院及其下設(shè)的 10 個(gè)獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下屬的 3 個(gè)科研機(jī)構(gòu)、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局下屬的4 個(gè)科研機(jī)構(gòu)、自治區(qū)林業(yè)局下屬的 1 個(gè)科研機(jī)構(gòu)、 *科學(xué)院下設(shè)的 1 個(gè)科研機(jī)構(gòu)、自治區(qū)農(nóng)墾局下屬的 2 個(gè)科研機(jī)構(gòu)、自治區(qū)水利廳下屬的 1 個(gè)科研機(jī)構(gòu)、自治 區(qū)氣象局下屬的 1 個(gè)科研機(jī)構(gòu)和自治區(qū)衛(wèi)生廳下屬的 1 個(gè)科研機(jī)構(gòu)。 科技型企業(yè)科研機(jī)構(gòu) 根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)科技廳等 12 個(gè)部門關(guān)于自治區(qū)直屬 27 個(gè)技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制工作的實(shí)施意見的通知（桂政辦發(fā)〔 *〕 36 號(hào)）文件精神，有 5 所區(qū)直農(nóng)業(yè)科研單位由技術(shù)開發(fā)類轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)。按照企業(yè)單位進(jìn)行管理。這 5 所區(qū)直農(nóng)業(yè)科研單位分別是： *農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院、 *水力機(jī)械研究所、 *糧油科學(xué)研究所、 *海洋研究所和 *科學(xué)院生物研究所。（見 “ 表五、自治區(qū)級(jí)轉(zhuǎn)制農(nóng)業(yè)科研院所基本情況統(tǒng)計(jì) ” ） （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于科研體制改革的各項(xiàng)方針政策 多年來，區(qū)直農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)定，特別是在 “ 經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè) ” 戰(zhàn)略方針的指引下，密切聯(lián)系實(shí) 第 12 頁 共 21 頁 際，認(rèn)真抓好科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，貫穿于科研工作的全過程，主要是嚴(yán)格科研立項(xiàng)的評(píng)估和可行性論證，嚴(yán)格科研項(xiàng)目計(jì)劃和執(zhí)行中的規(guī)范化管理，嚴(yán)格科研項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收和成果管理，積極推進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。從而使科研機(jī)構(gòu)朝著出成果、出人才、出效益的方向不斷深入發(fā)展，為 “ 三農(nóng) ” 工作作出積 極的貢獻(xiàn)。 科研事業(yè)受到嚴(yán)重影響 *海洋研究所是 *唯一的一家海洋綜合研究機(jī)構(gòu)，建所 20 余年來，形成了專業(yè)學(xué)科基本齊全的科研體系，通過多年立項(xiàng)調(diào)查，基本模清了 *海洋資源家底，為政府開發(fā)和保護(hù)海洋提供了科學(xué)依據(jù)。還承擔(dān)了 17 項(xiàng)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，在全國省級(jí)研究所中名列前茅，為 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了有益的貢獻(xiàn)。縱觀國內(nèi)省級(jí)以上的海洋或水產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)，無一不是在政府的資助下開展研究工作，國內(nèi)省級(jí)以上海洋或水產(chǎn)研究院所轉(zhuǎn)企僅 *海洋所一家，轉(zhuǎn)制后，生存壓力大，研究領(lǐng)域逐步壓縮，要出成果十分艱難，海洋科 研事業(yè)遭受嚴(yán)重影響。改制后的 *生物研究所和 *農(nóng)機(jī)研究院也感到人才、資金不足。迫于生存的壓力，要安排大部分科研人員從事開發(fā)創(chuàng)收，科研項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模銳減，要出科研成果難度很大。 資金嚴(yán)重短缺 由于改制后農(nóng)業(yè)