【文章內(nèi)容簡介】 干部隊伍的自身建設(shè)，提出明確要求?？偟目矗衲暌詠恚魉臼?、各單位的工作抓得都很緊，積極主動往前趕，大家工作很辛苦，也很有成效。正是在大家的共同努力下，今年全國安全生產(chǎn)工作開局不錯。盡管重特大事故仍時有發(fā)生，但是總體形勢比較穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：一是事故總數(shù)有所減少。截至3月14日，全國發(fā)生各類傷亡事故200217起、死亡25668人，同比起數(shù)減少7831起。但死亡人數(shù)還是有所上升二是工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況趨向好轉(zhuǎn)。今年以來全國發(fā)生一次死亡10人以上特大事故38起，其中工礦商貿(mào)企業(yè)5起，占13。道路交通27起，占71。水上交通5起(含漁業(yè)船舶),占13。消防火災(zāi)2起,占5。三是煤礦安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。截止3月14日，全國煤礦的重大事故同比減少1起、1人。特大事故同比減少6起、84人。全國安全生產(chǎn)狀況雖然比較穩(wěn)定，但是形勢依然嚴峻。主要是特大事故沒有得到有效遏制。今年以來全國發(fā)生特大事故38起，死亡580人，同比增加9起。公共安全領(lǐng)域事故呈上升趨勢。目前道路交通事故的起數(shù)和死亡人數(shù)都占全國事故起數(shù)和死亡總數(shù)的80以上。今年以來全國發(fā)生的38起特大事故，有33起發(fā)生在道路和水上交通以及人員密集場所。安全生產(chǎn)的現(xiàn)實狀況，與“兩會”的要求是不相適應(yīng)的，也是與人民群眾的期望不相符合的。我們要認清形勢的嚴峻性，增強責(zé)任感和使命感。按照國務(wù)院《決定》和“兩會”要求，進一步加大工作力度。下一步工作的總體思路，概括講就是抓好“二三五六六一”，即進一步強化“雙基”工作，建立安全生產(chǎn)長效機制。努力推進體制、法制、隊伍“三項建設(shè)”。加快安全生產(chǎn)工作的“五個轉(zhuǎn)變”和“五項創(chuàng)新”。認真貫徹黃菊副總理提出的“六條原則”。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的“六個支撐體系”。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，通過三、四年的努力，到2007年實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。按照這一思路，今年要抓好以下重點工作：（一）以建立安全生產(chǎn)控制指標體系為契機，進一步落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。國務(wù)院安委會已經(jīng)向各?。▍^(qū)、市）政府下達了今年的安全生產(chǎn)控制指標，重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況有所遏制，重特大事故有所減少。下一步要督促各地盡快將控制指標層層分解，簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，并加強考核，形成有力的激勵約束機制。（二）繼續(xù)深化事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，消除重大隱患。要把煤礦、道路和水上交通、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全等作為專項整治的重點，堅持不懈地抓下去。煤礦突出瓦斯治理，落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的12字方針，提高煤礦綜合防范能力。開展公路貨車超限超載治理，做好對危險路段、事故多發(fā)點段交通安全隱患的排查整治。依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，強化從業(yè)單位和人員的安全防范意識，嚴防發(fā)生危險化學(xué)品泄露、污染和傷害事故。同時，抓好建筑施工、鐵路、旅游、農(nóng)機、漁船等領(lǐng)域的安全整治，解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴防重特大事故的發(fā)生。（三）加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度。全面實施《安全生產(chǎn)許可證條例》，依法制止不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場。繼續(xù)加大對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳普及，提高全民安全法律素質(zhì)；加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法查處各類重特大事故。（四）全面開展安全質(zhì)量標準化活動，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。在企業(yè)安全狀況評估的基礎(chǔ)上，全面開展企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動。抓緊起草下發(fā)《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導(dǎo)意見》；制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標準規(guī)定，引導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高安全管理水平。（五）加快全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立預(yù)警機制。按照國務(wù)院《決定》和《政府工作報告》要求，抓緊建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊伍，加強區(qū)域性應(yīng)急救援基地建設(shè)。切實加強對重大危險源的監(jiān)控，制定應(yīng)急救援預(yù)案，提高政府應(yīng)急反應(yīng)能力。（六）加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。按照“以人為本，安全第一”這一主題，籌備好今年的“安全生產(chǎn)月”、“萬里行”活動。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等大眾媒體的作用，搞好安全生產(chǎn)的輿論導(dǎo)向，實施有效的輿論監(jiān)督。加強安全技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)主要負責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。同志們，通過全國安全生產(chǎn)工作會議和“兩會”，安全生產(chǎn)工作的重要地位進一步確立；大政方針進一步明確；加強安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為全黨和全社會的共識。目前各方面的條件都很有利，內(nèi)外部環(huán)境很好。我們要抓住目前的時機，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以新的精神狀態(tài)、新的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉戰(zhàn)略目標，做出我們應(yīng)有的貢獻！第三篇：在傳達貫徹“兩會”精神會議上的講話十屆全國人大第二次會議和全國政協(xié)十屆二次會議已經(jīng)勝利閉幕。今年的“～”，是在我國改革和發(fā)展處于關(guān)鍵階段召開的。大會自始至終洋溢著團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的熱烈氣氛。近3000名代表認真聽取和審議了溫家寶總理首次代表xx向大會作的政府工作報告；邦國委員長代表全國人大常委會作的常委會工作報告。會議還聽取審議了最高人民法院和最高人民檢察院工作報告；關(guān)于～年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與～年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。關(guān)于～年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及～年中央和地方預(yù)算的報告。在昨天下午的全體會議上，會議通過無記名投票通過了憲法修正案，同時表決通過了6個決議和1個決定?！啊钡膭倮匍_，對于進一步鼓舞全國人民的高漲熱情，調(diào)動各方面的積極性，解決好前進道路上的各種困難和問題；以及進一步加強社會主義法制建設(shè)，切實保障人民的權(quán)力，實現(xiàn)國家的長治久安等，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。xx各直屬機構(gòu)主要負責(zé)人列席、旁聽了大會，并分別到人大各個代表團回答問題、參加討論，到政協(xié)各個聯(lián)組會議聽取意見和建議。按照國辦的安排，我參加了重慶市代表團的分組討論，就代表們比較關(guān)注的安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)的改革發(fā)展問題，作了說明?！啊苯Y(jié)束后，黨組于今天上午召開會議，組織全體黨組成員對會議文件主要是《政府工作報告》、憲法修正案等，進行了認真的學(xué)習(xí)。并緊密結(jié)合我們自身的工作，研究了貫徹“～”精神的意見。決定向全系統(tǒng)下發(fā)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹“～”精神的通知，同時決定召開今天這次干部大會進行傳達，并就如何貫徹落實“～“精神，做好今年的各項工作，講一些意見。一、“～”的主要精神大家對“～”的召開很關(guān)心，近些天來，通過看電視，看報紙，對“～”的主要精神已經(jīng)有了一個大致的了解。這次“～”的精神，主要體現(xiàn)在家寶總理的政府工作報告和《憲法》修正案之中。與會代表在分組討論中，比較側(cè)重的也是這兩個文件。代表在討論中一致認為，《政府工作報告》求真務(wù)實，思路清晰，目標明確，鼓舞人心。在過去的一年，新一屆政府認真履行職責(zé)，果斷應(yīng)對各種突發(fā)事件，采取一系列積極有效的措施，促使經(jīng)濟和社會不斷向前發(fā)展，取得顯著成就。%,，按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元；％，達到8512億美元。這些成就，標志著我國綜合國力又有新的提高?！墩ぷ鲌蟾妗返闹饕瘢旱谝?，系統(tǒng)總結(jié)了新一屆政府一年來的主要工作。概括講，主要有六項：一是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，采取果斷措施，集中力量抗擊非典，取得重大勝利。二是適時適度調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)，采取措施增加供給，緩解了煤、電、油、運和重要原材料供應(yīng)緊張狀況。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快水利、能源、交通等項目的開工和建設(shè)。三是注重統(tǒng)籌兼顧，加快社會事業(yè)發(fā)展。以疾病預(yù)防控制和農(nóng)村為重點，加強全國公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機制?；A(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得重要進展。四是關(guān)心群眾生活，做好就業(yè)和社會保障工作。中央財政新增47億元專項補助資金，用于支持就業(yè)再就業(yè)。為繼續(xù)落實“兩個確保”和“三條保障線”，中央財政支出700億元，％。五是推進體制創(chuàng)新，改革開放邁出新步伐。xx機構(gòu)改革順利完成，統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)管理體制，調(diào)整了食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。行政審批制度改革進一步深化。擴大對外開放。全年實際利用外商直接投資535億美元。年底國家外匯儲備達4033億美元。國有及國有控股工業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)利潤3784億元，％。六是加強法制建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定。xx先后提出了五部法律議案，制定了28部行政法規(guī)。進一步加強了社會治安綜合治理。家寶總理也實事求是地指出了存在的困難和問題，主要是：農(nóng)民增收緩慢，就業(yè)和社會保障任務(wù)重，區(qū)域發(fā)展不平衡，資源環(huán)境壓力增加。投資規(guī)模偏大，部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴重，能源、交通和部分原材料供求關(guān)系緊張。重大安全事故接連出現(xiàn)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，教訓(xùn)極為深刻。對這些矛盾和問題，必須高度重視而不可回避，認真解決而不可任其發(fā)展。第二，進一步確定了～年政府工作的總體思路。強調(diào)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，更加注重搞好宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。～年突出抓好的九項重點工作是：（一）加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在逐年減少國債發(fā)行規(guī)模的同時，逐年適當增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資，今年擬先增加50億元。調(diào)整建設(shè)國債使用方向，集中用于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會全面發(fā)展，向農(nóng)村、社會事業(yè)、西部開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護傾斜。堅決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。一要完善產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，正確引導(dǎo)社會投資方向。二要抓緊制定和完善行業(yè)準入標準，嚴格市場準入。凡在環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等方面不符合標準的項目，尚未建設(shè)的不準開工，在建的要進行清理，已建的要限期改造。三要依法加強用地管理。四要強化信貸審核和監(jiān)管。五要嚴肅稅制，堅決禁止和糾正擅自出臺稅收優(yōu)惠政策的行為。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緩解當前能源、重要原材料和運輸?shù)墓┣竺堋Ｒ环矫?，要增加煤炭、電力、油品生產(chǎn)；保證居民生活、重要行業(yè)和重點企業(yè)的需要，加快大型煤炭基地、重要電源電網(wǎng)建設(shè)，加快石油等重要資源勘探開發(fā)。另一方面，要降低消耗，建設(shè)資源節(jié)約型社會。（二）鞏固就加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。實行最嚴格的耕地保護制度。改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，加強農(nóng)民工培訓(xùn)。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。（三）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興。繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，搞好重點生態(tài)工程，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；認真實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)整改造，做好資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和采煤沉陷區(qū)治理工作；支持中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；東部地區(qū)有條件的地方要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。（四）繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。集中力量完成國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的編制。實施人才強國戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進、合理使用各類人才。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好人口、資源、環(huán)境工作。強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。依法保護與合理利用國土資源。做好防災(zāi)減災(zāi)工作。（五）加快衛(wèi)生文化體育事業(yè)發(fā)展，加強精神文明建設(shè)。要大力弘揚以愛國主義精神為核心的民族精神，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。（六）抓住有利時機深化經(jīng)濟體制改革。深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，逐步使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。繼續(xù)做好電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組工作，穩(wěn)步推進郵政、鐵路行業(yè)改革。推進金融體制改革，完善銀行、證券、保險監(jiān)管體制；推進財稅體制改革，逐步推行xx由生產(chǎn)型改為消費型，將設(shè)備投資納入xx抵扣范圍；推進投資體制改革，建立起市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。加大整頓和規(guī)范市場秩序的力度，重點是抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等方面的專項整治。（七）適應(yīng)新形勢，提高對外開放水平。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，充分利用國內(nèi)國外兩個市嘗兩種資源，拓展發(fā)展空間，積極主動地做好對外開放各項工作，增強參與國際合作和競爭的能力，提高對外開放水平。（八）加大就業(yè)和社會保障工作力度。拓展就業(yè)渠道，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟。支持國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員。做好老工業(yè)基地、資源枯竭城市和獨立工礦區(qū)以及軍工、煤炭、森工等行業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。繼續(xù)做好“兩個確保”，搞好“三條保障線”的銜接。保證機關(guān)事業(yè)單位工資和離退休費的按時足額發(fā)放，任何地方都不得出現(xiàn)新的拖欠。（九）加強民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。加強普法宣傳教育。進一步擴大基層民主，保障職工的合法權(quán)益。加強政府立法工作，重點做好應(yīng)對各種突發(fā)事件、保障農(nóng)民權(quán)益、勞動就業(yè)和社會保障，以及社會事業(yè)發(fā)展方面的立法。要以對國家和人民高度負責(zé)的精神，切實加強安全工作。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強安全專項整治，落實安全防范措施，健全安全責(zé)任制。堅決查處各類安全事故，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，維～制和紀律的嚴肅性。第三，對加強政府自身建設(shè)提出新的要求和措施。家寶總理強調(diào)了實行科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督三項基本準則，提出要著力抓好以下5個方面：一是推進政府職能轉(zhuǎn)變。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)，提高行政效能和工作效率。二是堅持科學(xué)民主決策。要進一步完善公眾參與、專家論