【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者。在憲法關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層。這樣修改，有利于最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素。（四）完善土地征用制度。憲法修正案草案將憲法第十條第三款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償。”這樣修改，主要考慮了征收和征用既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過(guò)法定程序，都要依法給予補(bǔ)償。不同之處在于，征收主要是所有權(quán)的改變，征用只是使用權(quán)的改變。為了理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下因征收、征用而發(fā)生的不同的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，區(qū)分征收和征用兩種不同情形是必要的。（五）進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)既鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)，又依法監(jiān)督、管理。這樣修改，體現(xiàn)了黨的十六大關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的精神，也反映了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)際情況，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。（六）完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定。一是進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)全體公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)都給予保護(hù)，保護(hù)范圍既包括生活資料，又包括生產(chǎn)資料。二是用”財(cái)產(chǎn)權(quán)“代替原條文中的”所有權(quán)“，在權(quán)利含意上更加準(zhǔn)確、全面。三是增加規(guī)定對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征收、征用制度，有利于正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。（七）增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定。在憲法第十四條增加了一款：“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！鄙鐣?huì)保障直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。建立健全這一制度，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。（八）增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定。在憲法第二章”公民的基本權(quán)利和義務(wù)“頭一條即第三十三條中，增加一款：”國(guó)家尊重和保障人權(quán)?！斑@樣修改，一是尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的一貫方針，這次把它寫(xiě)入憲法，可以進(jìn)一步為這一方針的貫徹執(zhí)行提供憲法保障。二是中共十五大、十六大都明確地提出了”尊重和保障人權(quán)“。在憲法中作出尊重和保障人權(quán)的宣示，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，有利于推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，有利于中國(guó)在國(guó)際人權(quán)事業(yè)中進(jìn)行交流和合作。（九）完善全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定。在關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定中增加”特別行政區(qū)“。在香港、澳門(mén)回歸祖國(guó)后，作這樣的修改，符合了全國(guó)人民代表大會(huì)組成的實(shí)際情況。（十）關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定。將憲法中的”戒嚴(yán)“修改為”緊急狀態(tài)“。這樣修改，”緊急狀態(tài)“包括”戒嚴(yán)“又不限于”戒嚴(yán)，適用范圍更寬，既便于應(yīng)對(duì)各種緊急狀態(tài)，也同國(guó)際上通行的做法相一致。（十一）增加或修改了關(guān)于國(guó)家主席職權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期、國(guó)歌等方面的規(guī)定。憲法修改的內(nèi)容，都是我們黨關(guān)于國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重大主張，反映了全國(guó)各族人民的共同意愿，對(duì)于我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二“兩會(huì)”精神對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)意義“兩會(huì)”文件特別是家寶總理的報(bào)告和憲法修正案以及大會(huì)作出的決議，思想深刻，內(nèi)容豐富。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，進(jìn)一步加深對(duì)會(huì)議精神的理解，用會(huì)議精神來(lái)指導(dǎo)推動(dòng)我們的工作?！皟蓵?huì)”精神對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意義，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：（一）《政府工作報(bào)告》關(guān)于安全生產(chǎn)問(wèn)題的論述，再次表明了安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用。家寶總理在政府工作報(bào)告中，三次集中講到安全生產(chǎn)問(wèn)題。在講到目前存在的困難和問(wèn)題時(shí)指出：“重大安全事故接連出現(xiàn)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為深刻”；在部署2004年工作時(shí)指出：“要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)安全工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治，落實(shí)安全防范措施，健全安全責(zé)任制。堅(jiān)決查處各類安全事故，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性”；在談到遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題時(shí)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。黨和政府一向高度重視安全生產(chǎn)工作。以往歷次政府工作報(bào)告，都強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性。但是，這次的政府工作報(bào)告對(duì)安全生產(chǎn)工作的提法，講得更加系統(tǒng)和完整，位置也放得更加重要。一是文字量大幅度增加。這次報(bào)告關(guān)于安全生產(chǎn)工作的文字量，大約為上次的3倍以上。在反復(fù)推敲修改、文字精益求精的政府工作報(bào)告中，以這樣的篇幅和文字量來(lái)論述安全生產(chǎn)問(wèn)題，這本身就說(shuō)明，安全生產(chǎn)確實(shí)是目前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，已經(jīng)成為政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容。二是擺的位置有所變化。上次報(bào)告把安全生產(chǎn)問(wèn)題放在“深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”題目下，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)在市場(chǎng)監(jiān)管中的重要作用。這次把安全生產(chǎn)問(wèn)題擺在了“加強(qiáng)民主法制建設(shè)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”題目下，放在社會(huì)治安綜合治理和國(guó)防建設(shè)之間，單獨(dú)作為一個(gè)段落進(jìn)行論述；并且在加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的內(nèi)容中，也有所反映。位置的這個(gè)變化，反映了對(duì)安全生產(chǎn)工作重要地位和作用認(rèn)識(shí)的不斷深化。三是更加系統(tǒng)和完整。家寶總理的相關(guān)論述，高度概括了安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，既有思想認(rèn)識(shí)方面的要求，也有具體工作方面的要求。在具體工作方面，又飽含了當(dāng)前必須突出抓好的政府監(jiān)管、專項(xiàng)整治、安全防范、安全責(zé)任制、事故查處和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。四是更加嚴(yán)肅和嚴(yán)厲。在政府向全國(guó)人大報(bào)告工作的文件中，使用“教訓(xùn)極為深刻”這樣的語(yǔ)言，份量是很重的。這句話，充分反映了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民的思想理念，以及在安全生產(chǎn)問(wèn)題上強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決查處各類安全事故，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性”。也只有在安全生產(chǎn)工作上，才使用了這樣嚴(yán)厲的語(yǔ)言?？傊覍毧偫硭鞯摹墩ぷ鲌?bào)告》，把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要的位置上。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。（二）憲法的修改，體現(xiàn)了“以人為本”的原則，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了根本依據(jù)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治邦安國(guó)的總章程。根據(jù)全國(guó)人民的共同愿望，十屆人大二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)憲法》進(jìn)行了修改。把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入憲法，反映了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)代表和維護(hù)最人民群眾根本利益的本質(zhì)特征；把保障人權(quán)寫(xiě)入憲法，明確提出“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。這兩處重大修改，是各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的根本依據(jù)和法律淵源。安全生產(chǎn)與“三個(gè)代表”有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。勞動(dòng)者的生命安全和健康方面的權(quán)力，是人權(quán)的基本內(nèi)容，是最起碼的也是最大的人權(quán)。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)修改后的憲法，從一定意義上講，就是要把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。此外，這次修憲其他方面的內(nèi)容,如對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的提法,由過(guò)去的“國(guó)家對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”，改為“國(guó)家支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法進(jìn)行監(jiān)督和管理”，以及建立健全社會(huì)保障制度等，對(duì)我們的工作也具有重要的指導(dǎo)作用。（三）大會(huì)作出的有關(guān)決議，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。以往的全國(guó)人大會(huì)議，在作出的各項(xiàng)決定議中，很少涉及安全生產(chǎn)問(wèn)題。這次在關(guān)于《政府工作報(bào)告》的決議中，專門(mén)提出“切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類安全責(zé)任事故”。在關(guān)于2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議中，也提出“堅(jiān)決遏制重大安全事故頻繁發(fā)生?！币匀珖?guó)人大的決議來(lái)提出搞好安全生產(chǎn)的要求，這充分顯示了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。（四）2004年政府工作的各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了一系列新要求。第一，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，要求我們認(rèn)真貫徹實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。要抓緊制定和完善礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。凡不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不準(zhǔn)開(kāi)工，在建的要進(jìn)行清理，已建的要限期改造。第二，建立東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，要求我們認(rèn)真研究、切實(shí)掌握不同地區(qū)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。在西部大開(kāi)發(fā)中，如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地中，如何進(jìn)行安全技術(shù)改造，提高老企業(yè)的安全保障能力和發(fā)展水平；在中部地區(qū)和東部地區(qū)提高工業(yè)化水平，有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，如何減少各類傷亡事故，縮短西方工業(yè)化國(guó)家普遍經(jīng)歷的安全生產(chǎn)周期，盡快實(shí)現(xiàn)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。所有這些，都需要認(rèn)真研究，積極探索和實(shí)踐。第三，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路，要求我們加快實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。要依據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確我國(guó)安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)和政策。要加快安全生產(chǎn)技術(shù)保障支撐體系建設(shè)，充分發(fā)揮各類科研基地、機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，抓緊組織實(shí)施安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)五項(xiàng)戰(zhàn)略性起步工程。第四，深化國(guó)有企業(yè)改革，要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)股份制、混合所有制企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，把安全責(zé)任與產(chǎn)權(quán)責(zé)任更加密切地掛起鉤來(lái)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，電信、電力、民航、郵政、鐵路等行業(yè)的改革重組工作，將誕生一批新的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，也使中央企業(yè)安全監(jiān)管工作面臨著一些新的變化。第五，大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)。一方面，要加大監(jiān)管力度，促使這類企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)工作；另一方面，要真心實(shí)意地為非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益，幫助其解決實(shí)際問(wèn)題，在保障安全的前提下加快發(fā)展。第六，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，要求我們進(jìn)一步拓寬視野，大力發(fā)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際交流和合作。大膽吸收借鑒西方工業(yè)化國(guó)家在安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)理念、科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高安全生產(chǎn)工作的水平。第七，加強(qiáng)政府立法工作，加快社會(huì)管理和公共服務(wù)方面特別是應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的立法，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。我們要抓住目前時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)生產(chǎn)安全重特大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作的立法。第八，增加煤炭產(chǎn)量，緩解煤炭供求矛盾，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察工作。鑒于目前能源、重要原材料和運(yùn)輸?shù)确矫鏄I(yè)已出現(xiàn)的供求緊張狀況，家寶總理在《政府工作報(bào)告》提出：要增加煤炭、電力、油品生產(chǎn)；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)煤、電、油、運(yùn)和重要原材料的供需銜接，保證人民生活和企業(yè)生產(chǎn)需要；要加快大型煤炭基地、重要電源電網(wǎng)建設(shè)等?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在國(guó)家政策的扶持推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用下，煤炭工業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。與此同時(shí)煤礦安全工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，要提高煤炭產(chǎn)量，增加煤炭供應(yīng)；另一方面，又必須嚴(yán)防煤炭企業(yè)盲目超產(chǎn)、超通風(fēng)能力生產(chǎn)。新形勢(shì)下煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的難度更大，要求更高，對(duì)此應(yīng)當(dāng)有足夠的思想準(zhǔn)備。（四）家寶總理關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步為加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要注意研究思考安全生產(chǎn)工作的全局性、戰(zhàn)略性和政策性問(wèn)題。繼續(xù)以“三項(xiàng)建設(shè)”為中心，集中精力抓大事。加快六個(gè)支撐體系建設(shè)，大力發(fā)展安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。把不該由政府管的一些事情，交給社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)去做。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和監(jiān)管。二是要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，全面推行依法行政。各級(jí)安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，正確履行安全生產(chǎn)許可職責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)工作的透明度。三是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)情，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，求實(shí)效，實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。四是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的觀念，加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，形成激勵(lì)約束機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)管、監(jiān)察干部隊(duì)伍?？傊@次“兩會(huì)”的內(nèi)容非常豐富，特別是從科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，總結(jié)安排經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩會(huì)”的文件，用“兩會(huì)”精神統(tǒng)一思想，推動(dòng)工作。三、以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，做好今年的各項(xiàng)工作今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院在安全生產(chǎn)工作上又采取一系列重大舉措：一是作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)許可證條例》。二是召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，各省主管安全的副省長(zhǎng)參加，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)。三是先后召開(kāi)兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究安全生產(chǎn)工作。特別是第40次常務(wù)會(huì)議，針對(duì)公共安全領(lǐng)域事故多發(fā)的現(xiàn)狀，決定開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，國(guó)辦專門(mén)下發(fā)緊急《通知》。四是國(guó)務(wù)院召開(kāi)廉政工作會(huì)議，明確提出把做好安全生產(chǎn)工作作為解決損害群眾利益問(wèn)題的重要措施來(lái)抓。按照國(guó)務(wù)院的一系列指示精神，今年以來(lái)我們主要做了以下工作：第一，抓了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的宣傳貫徹。及時(shí)下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的《通知》，提出明確要求。對(duì)各地貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行了調(diào)研，并聽(tīng)取了各省局的匯報(bào)。從了解的情況看，全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)各地震動(dòng)很大、鼓舞很大。會(huì)議之后，各地、各部門(mén)都認(rèn)真進(jìn)行了傳達(dá)，迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的高潮，發(fā)展勢(shì)頭很好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視行動(dòng)快。截止2月底，全國(guó)已有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)或省長(zhǎng)辦公會(huì)，研究貫徹落實(shí)的具體方案。有19個(gè)省區(qū)已召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，多數(shù)是省長(zhǎng)出席發(fā)表講話。二是結(jié)合實(shí)際想實(shí)招。有11個(gè)省區(qū)已經(jīng)制定下發(fā)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》的具體意見(jiàn)，有4個(gè)省區(qū)出臺(tái)了《安全生產(chǎn)許可證條例》的實(shí)施辦法。山東省委、省政府專門(mén)作出《關(guān)于建設(shè)“平安山東”的決定》，提出用三年時(shí)間將山東建成全國(guó)最安全穩(wěn)定的地區(qū)之一。三是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。有19個(gè)省區(qū)將國(guó)家下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)分解下去，省長(zhǎng)與市長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀。江西省還把煤礦、道路交通、消防火災(zāi)、建設(shè)等方面的控制指標(biāo)分解到省直部門(mén)。重慶市政府規(guī)定，區(qū)縣一年內(nèi)發(fā)生兩起特大事故的，分管安全的行政副職要引咎辭職，區(qū)縣長(zhǎng)要給予處分。第二，研究制定了貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和《條例》的實(shí)施辦法。國(guó)家局專門(mén)下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹《決定》的指