【文章內(nèi)容簡介】 煙專賣零售許可證的條件，導(dǎo)致卷煙無證經(jīng)營現(xiàn)象較普遍，一定程度上存在管理“盲區(qū)”，各單位開展專項(xiàng)整治行動后，無證經(jīng)營、銷售“假、私、非”等違法行為仍有反彈之勢。三、對策通過此次專題調(diào)研，針對上述管理區(qū)域監(jiān)管現(xiàn)狀及突出問題，擬從以下三個方面入手，探求解決之道。（一）健全市場監(jiān)管工作機(jī)制強(qiáng)化零售終端管理要從健全市場監(jiān)管工作機(jī)制入手，要注重市場監(jiān)管與其他專賣管理工作的有機(jī)結(jié)合，要注重市場監(jiān)管聯(lián)合工作機(jī)制的健全完善，以監(jiān)管合力來提升市場管控力。一是加強(qiáng)市場監(jiān)管工作要與行政許可管理工作的結(jié)合，通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和精確動態(tài)管理為市場監(jiān)管打好基礎(chǔ)，通過市場監(jiān)管來規(guī)范和維護(hù)行政許可管理。二是健全完善煙草、工商卷煙市場監(jiān)管長效機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合工作機(jī)制的平臺作用，共同規(guī)范卷煙市場證照管理，共同探索創(chuàng)新零售終端監(jiān)管新方法，不斷提升聯(lián)合工作制度的內(nèi)涵。三是市場日常監(jiān)管工作要與機(jī)制完善和方法創(chuàng)新相結(jié)合,突出抓好零售終端控制、市場秩序維護(hù)。（二）科學(xué)配臵市場監(jiān)管力量強(qiáng)化零售終端管理，發(fā)揮市場監(jiān)管機(jī)制作用，必須以優(yōu)質(zhì)、高效的市場監(jiān)管力量為載體。我們以開展“創(chuàng)優(yōu)”活動為契機(jī)，按照省局關(guān)于加強(qiáng)專賣管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，通過對中隊(duì)的設(shè)臵、配備、管理、功能上逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化設(shè)臵、完善制度等措施來優(yōu)化市場監(jiān)管力量，提高市場管控力。一是要整合內(nèi)部力量，通過市場監(jiān)管體制創(chuàng)新，調(diào)整機(jī)關(guān)人員和一線人員比例，重點(diǎn)強(qiáng)化一線稽查中隊(duì)的力量；二是要加強(qiáng)對稽查中隊(duì)分布的科學(xué)合理設(shè)臵，根據(jù)地理位臵、交通條件、人口分布等情況確定稽查中隊(duì)、稽查人員數(shù)量和管轄范圍，力求扭轉(zhuǎn)目前全市普遍存在一線稽查力量薄弱，監(jiān)管不能完全到位的問題。（三）創(chuàng)新改進(jìn)監(jiān)管方式措施探索對物流中轉(zhuǎn)場所的監(jiān)管，通過日常檢查、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)整治結(jié)合的方式加強(qiáng)對物流中轉(zhuǎn)場所的監(jiān)管。對物流中轉(zhuǎn)場所進(jìn)行摸底調(diào)查，建立信息資料庫，加大日常檢查頻次、力度；對具有重大嫌疑的場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)監(jiān)控，并聯(lián)合工商、公安等部門開展經(jīng)常性的專項(xiàng)整治行動；發(fā)揮煙草、工商聯(lián)合工作機(jī)制作用，借助工商部門在流通領(lǐng)域的監(jiān)管優(yōu)勢，探索物流中轉(zhuǎn)場所監(jiān)管新辦法。突出對特殊經(jīng)營場所的監(jiān)管，采取專人專管和實(shí)行不定時工作制，配合營銷、配送服務(wù)，加強(qiáng)特殊經(jīng)營場所的監(jiān)管。屬地稽查中隊(duì)實(shí)施全面摸底，掌握轄區(qū)特殊經(jīng)營場所基本資料，登記造冊，落實(shí)有經(jīng)驗(yàn)的稽查人員定點(diǎn)實(shí)行專人監(jiān)管。在監(jiān)管時間上采取不定時工作制，隨時處理舉報(bào)投訴，聯(lián)合與工商等職能部門實(shí)施靈活多樣的檢查，集中開展專項(xiàng)整治。逐步推進(jìn)“三級聯(lián)管”試點(diǎn)，探索農(nóng)網(wǎng)市場的監(jiān)管。通過對農(nóng)村經(jīng)營戶情況全面摸底調(diào)查和合理分類，制定適宜的管理方案，并爭取將當(dāng)?shù)責(zé)煵菔袌稣D工作情況納入政府工作目標(biāo)管理，建立與之配套的考評責(zé)任機(jī)制。由于各地情況有所差異，“三級聯(lián)管”工作將通過試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行，樂至縣局的試點(diǎn)工作將率先在轄區(qū)內(nèi)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，其他單位要根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適時推進(jìn)此項(xiàng)工作。修訂完善合理化布局方案，根據(jù)國家局、省局關(guān)于加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理的有關(guān)文件精神，依照市局關(guān)于調(diào)整合理化布局方案的指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實(shí)際情況，修訂完善合理化布局方案，努力達(dá)到基本滿足社會需要、規(guī)范零售戶經(jīng)營、構(gòu)建良好市場秩序的目標(biāo)。重點(diǎn)對特業(yè)場所、行政村的行政許可管理進(jìn)行深入研究，對便利店、超市等業(yè)態(tài)的定位進(jìn)行梳理，力求通過對合理化布局方案的修訂，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和精細(xì)動態(tài)管理，探索出解決上述場所監(jiān)管難的突出問題的有效途徑。著力解決許可證管理突出問題，一是要嚴(yán)格依照行政許可有關(guān)法律法規(guī)正確行使行政許可權(quán)利，清除不符合法律規(guī)定的限制條件，切實(shí)解決“辦證難”問題，行政許可工作要堅(jiān)持政務(wù)公開，做到公正透明。二是要努力擴(kuò)大農(nóng)村市場覆蓋面，提高對農(nóng)村零售戶的服務(wù)質(zhì)量和水平，對行政村卷煙零售戶符合辦證條件的，要滿足其辦證需求，同時要加強(qiáng)與營銷部門的工作銜接，協(xié)助做好訂單采集、電子結(jié)算、商品配送等服務(wù)工作。三是要發(fā)揮煙草、公安、工商聯(lián)合工作機(jī)制作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，按照“疏打結(jié)合”原則對各類違法違規(guī)經(jīng)營煙草制品的行為進(jìn)行分類處理，當(dāng)前一個時期重點(diǎn)解決好無證經(jīng)營問題，規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)營秩序。第四篇：零售終端之KA管理手冊零售終端之KA管理手冊在進(jìn)軍零售終端過程中，我們必須對重要的零售終端（即：超市賣場）有一個詳細(xì)的日常營運(yùn)管理操作流程，這個流程就是公司的終端管理模式和基礎(chǔ)。通過正確有序的流程設(shè)計(jì)，公司將真正做到有的放矢，健康運(yùn)行。必須要指出的是：超市賣場的業(yè)務(wù)管理是一項(xiàng)非常細(xì)致和繁瑣的工作，它要求管理人員和一線業(yè)務(wù)員必須具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德。它更要求供應(yīng)商有正規(guī)的運(yùn)作管理機(jī)制和一整套的終端管理體系，從最專業(yè)的角度出發(fā)來進(jìn)行與超市賣場等重點(diǎn)終端客戶的合作。本手冊將從超市賣場業(yè)務(wù)的合作洽談、公共關(guān)系、商品管理、結(jié)算（回款）四大項(xiàng)目來進(jìn)行業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)。超市賣場業(yè)務(wù)的合作洽談工作一、新客戶的資信調(diào)查與評估在與新客戶準(zhǔn)備進(jìn)行合作洽談之前，各分公司銷售業(yè)務(wù)員應(yīng)先將對方的各方面情況進(jìn)行調(diào)查匯總，對合作對象之調(diào)查結(jié)果進(jìn)行資信評估，最后，根據(jù)評估結(jié)果，在得到總公司總經(jīng)理的批示之下，方可確定與對方進(jìn)行較深層次的合作洽談工作。具體的操作流程是：資信調(diào)查1)由業(yè)務(wù)員與對方（最好是總部）的商品部進(jìn)行初步的接觸；2)對對方的經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行調(diào)查并匯總；3)對對方的資信狀況（客戶回款情況）進(jìn)行調(diào)查并匯總；4)對對方各家分店的經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查并匯總；5)對對方各家分店的價格體系進(jìn)行調(diào)查并匯總；6)對對方各家分店的商品結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行調(diào)查并匯總；7)對對方各家分店中辦公文具商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查并匯總；8)對對方的物流配送體系進(jìn)行調(diào)查并匯總；9)對對方的倉庫管理和收貨管理流程進(jìn)行調(diào)查并匯總；10)將對方各部門（各分店）之管理人員名單和聯(lián)系方式進(jìn)行歸類并匯總；競品調(diào)查1)各家分店中競品的品種結(jié)構(gòu)；2)各家分店中競品的價格；3)各家分店中競品的銷售情況；4)各家分店中競品的促銷狀況；5)各家分店中競品的包裝結(jié)構(gòu)（有無超市裝或特色包裝）；6)各家分店中競品的排面陳列情況；7)各家分店中競品的新產(chǎn)品銷售情況；8)競品公司的物流配送管理情況；評估1)以上調(diào)查結(jié)果的第一手資料應(yīng)毫無保留地上交至總公司銷售部、分公司經(jīng)理手中，業(yè)務(wù)員自己留底一份備案；2)業(yè)務(wù)員與分公司經(jīng)理應(yīng)根據(jù)調(diào)查資料顯示的情況進(jìn)行初步的評估，并將評估結(jié)果上報(bào)總公司銷售部；3)總公司銷售部將根據(jù)調(diào)查結(jié)果和分公司經(jīng)理及業(yè)務(wù)員的評估報(bào)告，對其展開第二輪評估；4)根據(jù)第二輪評估結(jié)果，總公司銷售部將會同分公司經(jīng)理、業(yè)務(wù)員對其展開第三輪的綜合評估