【文章內容簡介】 煙專賣零售許可證的條件，導致卷煙無證經(jīng)營現(xiàn)象較普遍，一定程度上存在管理“盲區(qū)”，各單位開展專項整治行動后，無證經(jīng)營、銷售“假、私、非”等違法行為仍有反彈之勢。三、對策通過此次專題調研，針對上述管理區(qū)域監(jiān)管現(xiàn)狀及突出問題，擬從以下三個方面入手，探求解決之道。（一）健全市場監(jiān)管工作機制強化零售終端管理要從健全市場監(jiān)管工作機制入手，要注重市場監(jiān)管與其他專賣管理工作的有機結合，要注重市場監(jiān)管聯(lián)合工作機制的健全完善，以監(jiān)管合力來提升市場管控力。一是加強市場監(jiān)管工作要與行政許可管理工作的結合，通過嚴格市場準入和精確動態(tài)管理為市場監(jiān)管打好基礎，通過市場監(jiān)管來規(guī)范和維護行政許可管理。二是健全完善煙草、工商卷煙市場監(jiān)管長效機制，充分發(fā)揮聯(lián)合工作機制的平臺作用，共同規(guī)范卷煙市場證照管理，共同探索創(chuàng)新零售終端監(jiān)管新方法，不斷提升聯(lián)合工作制度的內涵。三是市場日常監(jiān)管工作要與機制完善和方法創(chuàng)新相結合,突出抓好零售終端控制、市場秩序維護。（二）科學配臵市場監(jiān)管力量強化零售終端管理，發(fā)揮市場監(jiān)管機制作用，必須以優(yōu)質、高效的市場監(jiān)管力量為載體。我們以開展“創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，按照省局關于加強專賣管理隊伍建設的指導意見，通過對中隊的設臵、配備、管理、功能上逐步統(tǒng)一標準、優(yōu)化設臵、完善制度等措施來優(yōu)化市場監(jiān)管力量，提高市場管控力。一是要整合內部力量，通過市場監(jiān)管體制創(chuàng)新，調整機關人員和一線人員比例，重點強化一線稽查中隊的力量；二是要加強對稽查中隊分布的科學合理設臵，根據(jù)地理位臵、交通條件、人口分布等情況確定稽查中隊、稽查人員數(shù)量和管轄范圍，力求扭轉目前全市普遍存在一線稽查力量薄弱，監(jiān)管不能完全到位的問題。（三）創(chuàng)新改進監(jiān)管方式措施探索對物流中轉場所的監(jiān)管，通過日常檢查、重點檢查和專項整治結合的方式加強對物流中轉場所的監(jiān)管。對物流中轉場所進行摸底調查，建立信息資料庫，加大日常檢查頻次、力度；對具有重大嫌疑的場所進行重點檢查、重點監(jiān)控，并聯(lián)合工商、公安等部門開展經(jīng)常性的專項整治行動；發(fā)揮煙草、工商聯(lián)合工作機制作用，借助工商部門在流通領域的監(jiān)管優(yōu)勢，探索物流中轉場所監(jiān)管新辦法。突出對特殊經(jīng)營場所的監(jiān)管，采取專人專管和實行不定時工作制，配合營銷、配送服務，加強特殊經(jīng)營場所的監(jiān)管。屬地稽查中隊實施全面摸底，掌握轄區(qū)特殊經(jīng)營場所基本資料，登記造冊，落實有經(jīng)驗的稽查人員定點實行專人監(jiān)管。在監(jiān)管時間上采取不定時工作制，隨時處理舉報投訴，聯(lián)合與工商等職能部門實施靈活多樣的檢查，集中開展專項整治。逐步推進“三級聯(lián)管”試點，探索農(nóng)網(wǎng)市場的監(jiān)管。通過對農(nóng)村經(jīng)營戶情況全面摸底調查和合理分類，制定適宜的管理方案，并爭取將當?shù)責煵菔袌稣D工作情況納入政府工作目標管理，建立與之配套的考評責任機制。由于各地情況有所差異，“三級聯(lián)管”工作將通過試點先行，逐步推進的方式進行，樂至縣局的試點工作將率先在轄區(qū)內的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，其他單位要根據(jù)試點工作開展情況，結合當?shù)貙嶋H適時推進此項工作。修訂完善合理化布局方案，根據(jù)國家局、省局關于加強煙草專賣零售許可證管理的有關文件精神，依照市局關于調整合理化布局方案的指導意見，結合本地實際情況，修訂完善合理化布局方案，努力達到基本滿足社會需要、規(guī)范零售戶經(jīng)營、構建良好市場秩序的目標。重點對特業(yè)場所、行政村的行政許可管理進行深入研究，對便利店、超市等業(yè)態(tài)的定位進行梳理，力求通過對合理化布局方案的修訂，嚴格市場準入和精細動態(tài)管理，探索出解決上述場所監(jiān)管難的突出問題的有效途徑。著力解決許可證管理突出問題，一是要嚴格依照行政許可有關法律法規(guī)正確行使行政許可權利，清除不符合法律規(guī)定的限制條件，切實解決“辦證難”問題，行政許可工作要堅持政務公開，做到公正透明。二是要努力擴大農(nóng)村市場覆蓋面，提高對農(nóng)村零售戶的服務質量和水平，對行政村卷煙零售戶符合辦證條件的，要滿足其辦證需求，同時要加強與營銷部門的工作銜接，協(xié)助做好訂單采集、電子結算、商品配送等服務工作。三是要發(fā)揮煙草、公安、工商聯(lián)合工作機制作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，按照“疏打結合”原則對各類違法違規(guī)經(jīng)營煙草制品的行為進行分類處理，當前一個時期重點解決好無證經(jīng)營問題，規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)營秩序。第四篇：零售終端之KA管理手冊零售終端之KA管理手冊在進軍零售終端過程中，我們必須對重要的零售終端（即：超市賣場）有一個詳細的日常營運管理操作流程，這個流程就是公司的終端管理模式和基礎。通過正確有序的流程設計，公司將真正做到有的放矢，健康運行。必須要指出的是：超市賣場的業(yè)務管理是一項非常細致和繁瑣的工作，它要求管理人員和一線業(yè)務員必須具備優(yōu)秀的業(yè)務素質、職業(yè)道德。它更要求供應商有正規(guī)的運作管理機制和一整套的終端管理體系，從最專業(yè)的角度出發(fā)來進行與超市賣場等重點終端客戶的合作。本手冊將從超市賣場業(yè)務的合作洽談、公共關系、商品管理、結算（回款）四大項目來進行業(yè)務流程設計。超市賣場業(yè)務的合作洽談工作一、新客戶的資信調查與評估在與新客戶準備進行合作洽談之前，各分公司銷售業(yè)務員應先將對方的各方面情況進行調查匯總，對合作對象之調查結果進行資信評估，最后，根據(jù)評估結果，在得到總公司總經(jīng)理的批示之下，方可確定與對方進行較深層次的合作洽談工作。具體的操作流程是：資信調查1)由業(yè)務員與對方（最好是總部）的商品部進行初步的接觸；2)對對方的經(jīng)營規(guī)模進行調查并匯總；3)對對方的資信狀況（客戶回款情況）進行調查并匯總；4)對對方各家分店的經(jīng)營情況進行調查并匯總；5)對對方各家分店的價格體系進行調查并匯總；6)對對方各家分店的商品結構情況進行調查并匯總；7)對對方各家分店中辦公文具商品結構進行調查并匯總；8)對對方的物流配送體系進行調查并匯總；9)對對方的倉庫管理和收貨管理流程進行調查并匯總；10)將對方各部門（各分店）之管理人員名單和聯(lián)系方式進行歸類并匯總；競品調查1)各家分店中競品的品種結構；2)各家分店中競品的價格；3)各家分店中競品的銷售情況；4)各家分店中競品的促銷狀況；5)各家分店中競品的包裝結構（有無超市裝或特色包裝）；6)各家分店中競品的排面陳列情況；7)各家分店中競品的新產(chǎn)品銷售情況；8)競品公司的物流配送管理情況；評估1)以上調查結果的第一手資料應毫無保留地上交至總公司銷售部、分公司經(jīng)理手中，業(yè)務員自己留底一份備案；2)業(yè)務員與分公司經(jīng)理應根據(jù)調查資料顯示的情況進行初步的評估，并將評估結果上報總公司銷售部；3)總公司銷售部將根據(jù)調查結果和分公司經(jīng)理及業(yè)務員的評估報告，對其展開第二輪評估；4)根據(jù)第二輪評估結果，總公司銷售部將會同分公司經(jīng)理、業(yè)務員對其展開第三輪的綜合評估