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正文內(nèi)容

銀監(jiān)會(huì)固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法(編輯修改稿)

2024-10-13 18:12 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定,借款人出現(xiàn)未按約定用途使用貸款、未按約定方式支用貸款資金、未遵守承諾事項(xiàng)、申貸文件信息失真、突破約定的財(cái)務(wù)指標(biāo)約束等情形時(shí)借款人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和貸款人可采取的措施。第五章 發(fā)放與支付第二十一條 貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門(mén)或崗位,負(fù)責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。第二十二條 貸款人在發(fā)放貸款前應(yīng)確認(rèn)借款人滿(mǎn)足合同約定的提款條件,并按照合同約定的方式對(duì)貸款資金的支付實(shí)施管理與控制,監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。第二十三條 合同約定專(zhuān)門(mén)貸款發(fā)放賬戶(hù)的,貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過(guò)該賬戶(hù)辦理。第二十四條 貸款人應(yīng)通過(guò)貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托,將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶(hù)后,由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。第二十五條 單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5%或超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的貸款資金支付,應(yīng)采用貸款人受托支付方式。第二十六條 采用貸款人受托支付的,貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。貸款人審核同意后,將貸款資金通過(guò)借款人賬戶(hù)支付給借款人交易對(duì)手,并應(yīng)做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄。第二十七條 采用借款人自主支付的,貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報(bào)告貸款資金支付情況,并通過(guò)賬戶(hù)分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。第二十八條 固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過(guò)程中,貸款人應(yīng)確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項(xiàng)目資本金足額到位,并與貸款配套使用。第二十九條 在貸款發(fā)放和支付過(guò)程中,借款人出現(xiàn)以下情形的,貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件,或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付:(一)信用狀況下降;(二)不按合同約定支付貸款資金;(三)項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度;(四)違反合同約定,以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付。第六章 貸后管理第三十條 貸款人應(yīng)定期對(duì)借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場(chǎng)波動(dòng)情況、貸款擔(dān)保的變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析,建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。出現(xiàn)可能影響貸款安全的不利情形時(shí),貸款人應(yīng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)并采取針對(duì)性措施。第三十一條 項(xiàng)目實(shí)際投資超過(guò)原定投資金額,貸款人經(jīng)重新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和審批決定追加貸款的,應(yīng)要求項(xiàng)目發(fā)起人配套追加不低于項(xiàng)目資本金比例的投資和相應(yīng)擔(dān)保。第三十二條 貸款人應(yīng)對(duì)抵(質(zhì))押物的價(jià)值和擔(dān)保人的擔(dān)保能力建立貸后動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重估制度。第三十三條 貸款人應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)異常情況及時(shí)查明原因并采取相應(yīng)措施。第三十四條 合同約定專(zhuān)門(mén)還款準(zhǔn)備金賬戶(hù)的,貸款人應(yīng)按約定根據(jù)需要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或借款人的收入現(xiàn)金流進(jìn)入該賬戶(hù)的比例和賬戶(hù)內(nèi)的資金平均存量提出要求。第三十五條 借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的,貸款人應(yīng)及時(shí)采取有效措施,必要時(shí)應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。第三十六條 固定資產(chǎn)貸款形成不良貸款的,貸款人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理,并及時(shí)制定清收或盤(pán)活措施。對(duì)借款人確因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難不能按期歸還貸款本息的,貸款人可與借款人協(xié)商進(jìn)行貸款重組。第三十七條 對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的固定資產(chǎn)不良貸款,貸款人按照相關(guān)規(guī)定對(duì)貸款進(jìn)行核銷(xiāo)后,應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人追索或進(jìn)行市場(chǎng)化處置。第七章 法律責(zé)任第三十八條 貸款人違反本辦法規(guī)定經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。貸款人有下列情形之一的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條的規(guī)定采取監(jiān)管措施:(一)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)流程有缺陷的;(二)未按本辦法要求將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和崗位的;(三)貸款調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)未盡職的;(四)未按本辦法規(guī)定對(duì)借款人和項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行持續(xù)有效監(jiān)控的;(五)對(duì)借款人違反合同約定的行為未及時(shí)采取有效措施的。第三十九條 貸款人有下列情形之一的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除按本辦法第三十八條規(guī)定采取監(jiān)管措施外,還可根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條、第四十八條規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰:(一)受理不符合條件的固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)并發(fā)放貸款的;(二)與借款人串通,違法違規(guī)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的;(三)超越、變相超越權(quán)限或不按規(guī)定流程審批貸款的;(四)未按本辦法規(guī)定簽訂貸款協(xié)議的;(五)與貸款同比例的項(xiàng)目資本金到位前發(fā)放貸款的;(六)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行貸款資金支付管理與控制的;(七)有其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。第八章 附則第四十條 全額保證金類(lèi)質(zhì)押項(xiàng)下的固定資產(chǎn)貸款參照本辦法執(zhí)行。第三篇:固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行固定資產(chǎn)貸款管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款管理,規(guī)范固定資產(chǎn)貸款行為,防范信貸風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我行實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱(chēng)固定資產(chǎn)貸款是指楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行向借款人發(fā)放的用于固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的人民幣貸款。第三條 固定資產(chǎn)貸款納入客戶(hù)統(tǒng)一授信管理。新設(shè)法人貸款經(jīng)審批同意后,視同核定客戶(hù)統(tǒng)一授信額度;既有法人貸款在統(tǒng)一授信額度內(nèi)審批,需增加授信額度的,可與新增貸款審批合并進(jìn)行。第四條 固定資產(chǎn)貸款應(yīng)按照“先評(píng)估、再審查、后審批”的原則辦理。其操作程序?yàn)?申請(qǐng)與受理→初步調(diào)查與項(xiàng)目評(píng)估→審查與審批→貸款發(fā)放與支用→貸后管理。第二章 種類(lèi)與用途第五條 固定資產(chǎn)貸款按照借款人主體可分為既有法人貸款和新設(shè)法人貸款。既有法人貸款指對(duì)已存在的企(事)業(yè)法人的貸款。新設(shè)法人貸款指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)而新組建的項(xiàng)目法人的貸款。第六條 固定資產(chǎn)貸款按用途可分為基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、其他固定資產(chǎn)貸款等?;窘ㄔO(shè)貸款是指用于基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、服務(wù)設(shè)施和以外延擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主的新建或擴(kuò)建工程等基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款。技術(shù)改造貸款是指用于企(事)業(yè)法人以?xún)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的技術(shù)改造和更新項(xiàng)目的貸款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款是指向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于建設(shè)對(duì)外銷(xiāo)售、出租等用途的住房、商業(yè)用房、綜合用房等房屋的貸款,以及向政府授權(quán)或委托的企(事)業(yè)法人發(fā)放的用于對(duì)外有償出讓或轉(zhuǎn)讓的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的貸款。其他固定資產(chǎn)貸款是指對(duì)上述用途以外的購(gòu)建、購(gòu)置等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的貸款。第七條 固定資產(chǎn)貸款按期限可分為短期、中期和長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款。短期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限不超過(guò)1年(含1年)的貸款。中期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在1年以上5年以下(含5年)的貸款。長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在5年以上的貸款。第八條 貸款用途。用于固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、購(gòu)置、安裝、改造及其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)。第三章 對(duì)象與條件第九條 貸款對(duì)象。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)(或主管機(jī)關(guān))核準(zhǔn)登記,實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)法人、事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。第十條 借款申請(qǐng)人除滿(mǎn)足楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行規(guī)定的公司類(lèi)客戶(hù)基本條件外,還應(yīng)具備以下條件:(一)項(xiàng)目和產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土、環(huán)保、資源、城市規(guī)劃政策以2第二十八條 簽訂借款合同前,應(yīng)落實(shí)放款條件并關(guān)注以下事項(xiàng):(一)貸款審批結(jié)論為有條件同意的,應(yīng)落實(shí)相關(guān)條件。(二)執(zhí)行審批制的項(xiàng)目中國(guó)家要求批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的,已得到相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。(三)項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已按規(guī)定的時(shí)間和比例到位;政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息的項(xiàng)目,國(guó)家有關(guān)部門(mén)已正式批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告。(四)借款人、保證人的經(jīng)營(yíng)、資信情況沒(méi)有發(fā)生重大的不利于楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款的變化。(五)項(xiàng)目的各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)沒(méi)有發(fā)生較大的負(fù)面變化。(七)沒(méi)有其他不利于楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款的重大事項(xiàng)。第二十九條 信貸部門(mén)應(yīng)落實(shí)用款條件:(一)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款前,應(yīng)落實(shí)以下條件:1、客戶(hù)已在楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行開(kāi)立結(jié)算賬戶(hù)或項(xiàng)目專(zhuān)用存款賬戶(hù); 2、擔(dān)保合同已經(jīng)生效;3、執(zhí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi);4、執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目已經(jīng)獲得城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和其它法律法規(guī)規(guī)定部門(mén)出具的關(guān)于城市規(guī)劃、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等的正式批準(zhǔn)文件;5、項(xiàng)目資本金到位情況。第三十條 貸款人應(yīng)督促客戶(hù)按照下列原則支用貸款: 1、單筆金額超過(guò)項(xiàng)目投資總額5%或超過(guò)500萬(wàn)元的貸款資金支付,借款人要寫(xiě)委托付款書(shū)給楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行經(jīng)辦行,由經(jīng)辦行支付給合同約定用途的借款人交易對(duì)手。2、小于上述比例或額度內(nèi)的貸款資金支付,借款人要按合同約定支付給交易對(duì)手,經(jīng)辦行要認(rèn)真審查資金用途。第九章 貸后管理第三十一條 按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》和借款合同約定,對(duì)固定資產(chǎn)貸款實(shí)行全過(guò)程的管理。對(duì)貸款資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)效益、擔(dān)保能力以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況進(jìn)行定期和不定期檢查:(一)借款合同履行期間,要求借款人按季提供借款使用、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)等情況;(二)項(xiàng)目建設(shè)期,開(kāi)戶(hù)行應(yīng)及時(shí)跟蹤檢查貸款項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金投入的到位情況,項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)、市場(chǎng)條件的變化情況等;(三)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期,隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和運(yùn)營(yíng)效益等。及時(shí)、準(zhǔn)確反映貸款質(zhì)量及總體運(yùn)營(yíng)狀況。第三十二條 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。在借款期內(nèi),發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),要及時(shí)預(yù)警和報(bào)告,并采取有效措施控制、化解風(fēng)險(xiǎn)。第三十三條 固定資產(chǎn)貸款的貸后檢查、展期、借新還舊按照楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。第三十四條 不良固定資產(chǎn)貸款管理按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》、《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行信貸信貸質(zhì)量認(rèn)定暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條 固定資產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款五級(jí)分類(lèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 固定資產(chǎn)貸款檔案管理按照《楚雄
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