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固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法(編輯修改稿)

2024-10-21 08:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 建成投產后年綜合能源消費增量計算,電力折算系數按當量值,下同)的固定資產投資項目,其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產投資項目,其節(jié)能審查管理權限由省級節(jié)能審查機關依據實際情況自行決定。第六條 年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤,且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目,以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產投資項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設,不再單獨進行節(jié)能審查。第七條 建設單位應編制固定資產投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內容:分析評價依據。項目建設方案的節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面。選取節(jié)能效果好、技術經濟可行的節(jié)能技術和管理措施。項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析。對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。第八條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作為節(jié)能審查的重要依據。節(jié)能審查應依據項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策。項目用能分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確。節(jié)能措施是否合理可行。項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進行審查。第九條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效。通過節(jié)能審查的固定資產投資項目,建設內容、能效水平等發(fā)生重大變動的,建設單位應向節(jié)能審查機關提出變更申請。第十條 固定資產投資項目投入生產、使用前,應對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。第十一條 固定資產投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理,實行網上受理、辦理、監(jiān)管和服務,實現審查過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。第十二條 節(jié)能審查機關應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析,強化事中事后監(jiān)管,對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。省級節(jié)能審查機關應按季度向國家發(fā)展改革委報送本地區(qū)節(jié)能審查實施情況。國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管,對各地節(jié)能審查實施情況進行定期巡查,對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查,對違法違規(guī)問題進行公開,并依法給予行政處罰。第十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用,限期改造。不能改造或逾期不改造的生產性項目,由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。并依法追究有關責任人的責任。以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產投資項目,由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見。未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產投資項目,節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的,節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。負責審批政府投資項目的工作人員,對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準的,依法給予處分。第十四條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄,將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺,在“信用中國”網站向社會公開。第十五條 固定資產投資項目節(jié)能評審、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查,以及標準指南編制等工作經費,按照國家有關規(guī)定納入部門預算,并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。第十六條 省級節(jié)能審查機關可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和本辦法,制定具體實施辦法。第十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第6號)同時廢止。第三篇:浙江省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法浙江省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法第一章 總則第一條 為加強我省固定資產投資項目的節(jié)能工作,根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資〔2006〕2787號)和《浙江省人民政府關于加強節(jié)能降耗工作的通知》(浙政發(fā)〔2006〕35號,制定本辦法。第二條 本辦法適用于以下項目:(一)全省各級發(fā)展改革部門審批的固定資產投資項目;(二)全省各級發(fā)展改革部門核準的固定資產投資項目;(三)全省各級發(fā)展改革部門備案的年綜合耗能超過3000噸標準煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產投資項目。第二章 節(jié)能評估和審查的實施第三條 各級發(fā)展改革部門審批、核準和報請上級主管部門審批、核準的固定資產投資項目,其可行性研究報告或項目申請報告應包括節(jié)能分析篇(章),其初步設計應包括節(jié)能措施篇(章);受委托進行咨詢評估的咨詢評估機構所出具的評估報告應包括對節(jié)能篇(章)的評估意見;批復文件或請示文件應包括節(jié)能批復內容或請示內容。第四條 各級發(fā)展改革部門審批、核準或備案的年綜合耗能超過3000噸標準煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產投資項目,審批、核準時應附具有節(jié)能評估資格的咨詢評估機構出具的包括節(jié)能評估內容的評估意見;備案時應附節(jié)能方案和具備節(jié)能評估資格的咨詢評估機構出具的節(jié)能評估報告。第五條 節(jié)能篇(章)的編寫、咨詢評估機構的評估和各級發(fā)展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則,依據國家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查指南(2006)》中合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范以及我省相關規(guī)定進行。各有關部門要抓緊制(修)訂相關行業(yè)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范。第六條 可行性研究報告或項目申請報告節(jié)能分析篇(章)及備案項目節(jié)能方案的編寫,主要包括以下內容:項目所在地能源供應狀況分析;項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范;建設項目能源消耗種類和數量分析,主要包括分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產品(產值)綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序(藝)單耗等;能耗指標分析,主要包括單位產品能耗、主要工序(藝)能耗等指標的國際國內對比分析。能耗設計指標應達到同行業(yè)國內先進水平,有條件的重點產品應達到國際先進水平;節(jié)能效果分析,主要包括節(jié)能初步方案,采取前后的能耗指標分析,以及
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