【文章內(nèi)容簡介】 ，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而變得更加豐富。4宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要有：保持經(jīng)濟(jì)總量即社會(huì)總需求和總分配比例的平衡；保證物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)；保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和快速地增長；優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)公正的收入分配，保持國際收支的平衡等。宏觀調(diào)控的手段：主要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段來進(jìn)行，以便達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。（1）經(jīng)濟(jì)手段。，可以設(shè)法將外部性內(nèi)部化，對(duì)外部成本增加稅收，對(duì)外部收益給予補(bǔ)貼。(2）法律手段。為了限制壟斷勢力，許多國家都制定了反壟斷法；為了緩解貧富懸殊，幾乎所有國家都實(shí)行累進(jìn)所得稅法和社會(huì)保障法。(3）行政手段。政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)，運(yùn)用行政權(quán)力直接控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于行政手段或多或少妨礙市場的基本功能，應(yīng)當(dāng)盡可能減少，只在必要時(shí)采用，但不能完全沒有。4金融市場指有關(guān)主體，按照市場機(jī)制，從事貨幣資金融通、交易的場所或營運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。金融市場中介的作用：促進(jìn)資金融通、降低交易成本、維持市場運(yùn)行等金融市場價(jià)格：通常表現(xiàn)為金融工具的價(jià)格金融市場的功能：（1）資金積聚功能（2）財(cái)富功能（3）風(fēng)險(xiǎn)分散功能（4）交易功能（5）資源配置功能（6）反映功能（7）宏觀調(diào)控功能，財(cái)政與貨幣政策的實(shí)施均與金融市場緊密相連。4金融風(fēng)險(xiǎn)：是指投資者和金融機(jī)構(gòu)在貨幣資金的借貸和經(jīng)營過程中，由于各種不確定性因素的影響，使得預(yù)期收益和實(shí)際收益發(fā)生偏差，從而發(fā)生損失的可能性。基本特征：不確定性、相關(guān)性、高杠桿性、傳染性。四種類型：由于市場因素（利率、匯率、股價(jià)以及商品價(jià)格等）的波動(dòng)而導(dǎo)致的金融參與者的資產(chǎn)價(jià)值變化的市場風(fēng)險(xiǎn)由于借款人或市場交易對(duì)手的違約而導(dǎo)致?lián)p失的信用風(fēng)險(xiǎn)金融參與者由于資產(chǎn)流動(dòng)性降低而導(dǎo)致的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)由于金融機(jī)構(gòu)交易系統(tǒng)不完善、管理失誤或其他一些人為錯(cuò)誤而導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)4金融危機(jī)：狹義的金融危機(jī)是全部或大部分金融指標(biāo)的急劇、短暫和超周期的惡化。短期利率、資產(chǎn)價(jià)格(證券、房地產(chǎn)、土地)的急速下降。大量商業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)倒閉廣義金融危機(jī)除了狹義金融危機(jī)的“系統(tǒng)金融危機(jī)”外，還包括貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)。金融危機(jī)的類型：貨幣危機(jī)、銀行危機(jī)、外債危機(jī)與系統(tǒng)性危機(jī)。貨幣危機(jī)表現(xiàn)為有關(guān)國家或地區(qū)的貨幣在外匯市場上，因過度投機(jī)等因素急劇大幅度貶值，會(huì)迫使貨幣當(dāng)局通過急劇提高利率、運(yùn)用大量外匯儲(chǔ)備或直接限制兌換來保衛(wèi)貨幣的狀態(tài)。銀行危機(jī)表現(xiàn)為銀行資不抵債，引起擠兌，導(dǎo)致銀行停止償還負(fù)債，政府不得不提供援助和干預(yù)。外債危機(jī)表現(xiàn)為一國對(duì)外的支付危機(jī)。外匯收入減少、外匯儲(chǔ)備枯竭。一般表現(xiàn)為：國家停止對(duì)外償付債務(wù)。要求外國債權(quán)人重議債務(wù)、債務(wù)重新安排、減免債務(wù)等。我國應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的主要舉措：(1)央行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過降低存款準(zhǔn)備金率、增加貸款為金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充流動(dòng)性，建立金融機(jī)構(gòu)和金融市場的安全網(wǎng)。(2)主動(dòng)和美國等主要國家和國際組織加強(qiáng)雙邊、多邊合作。(3)采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激出口的財(cái)政貨幣政策。如中央政府的4萬億投資，上調(diào)出口退稅率，全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革、放松房貸的限制和加大房貸利率優(yōu)惠(擴(kuò)大下浮幅度)等。4金融監(jiān)管：以中央銀行為重心的監(jiān)管體制：以中央銀行為中心，其他機(jī)構(gòu)參與分工的監(jiān)管體制。如美國。獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制德國是其中的典型代表，此外英國、日本、韓國幾年來也陸續(xù)建立了獨(dú)立于中央銀行或財(cái)政部的綜合監(jiān)管從監(jiān)管客體的角度來分，金融管理體制分為：綜合監(jiān)管體制。綜合監(jiān)管體制是將金融業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管。如瑞士、日本和韓國。分業(yè)監(jiān)管體制。分業(yè)監(jiān)管體制是對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)分別設(shè)立不同的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)前，大多數(shù)發(fā)展中國家，包括中國，仍然實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制,主要原因是：①實(shí)行分業(yè)經(jīng)營體制②金融發(fā)展水平不高③金融監(jiān)管能力不足。4廣義的國際經(jīng)濟(jì)組織：兩個(gè)或兩個(gè)以上國家政府或民間團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，通過一定的協(xié)議形式建立的具有常設(shè)組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)職能的組織。狹義的國際經(jīng)濟(jì)組織：限于國家政府間組織，不包括非政府間組織。國際經(jīng)濟(jì)組織基本特征：它是國家之間的組織，不是凌駕于國家之上的組織；成員一般是國家，但在某些特殊情況下，非主權(quán)實(shí)體也取得了一些國際經(jīng)濟(jì)組織的正式成員或準(zhǔn)成員資格；調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的基本原則是國家主權(quán)平等原則；調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)組織成員間關(guān)系的法律規(guī)范是國際經(jīng)濟(jì)組織法。國際經(jīng)濟(jì)組織的淵源：各國國際經(jīng)濟(jì)組織的法律制度和適用于所有國際經(jīng)濟(jì)組織的國際條約和習(xí)慣規(guī)則。國際經(jīng)濟(jì)組織的成員資格的類型（正式成員和準(zhǔn)成員）；成員資格的開放范圍（向世界各國開放；向特定區(qū)域國家開放；向一些國家開放或向某些特定國際商品的生產(chǎn)國和消費(fèi)國開放）；成員資格的取得（創(chuàng)始成員和納入成員）；成員資格的喪失（自愿退出和強(qiáng)制退出）。國際經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)構(gòu)：權(quán)力機(jī)構(gòu)（會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、股東會(huì)）；執(zhí)行機(jī)構(gòu)（由權(quán)力機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生）；行政機(jī)構(gòu)（秘書處）。國際經(jīng)濟(jì)組織的表決制：一國一票；集團(tuán)表決；加權(quán)表決。國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格涉及的法律：一般國際法；各國國內(nèi)法；特定國際經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部法。國際經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利能力：締約權(quán)；取得和處置財(cái)產(chǎn)的能力；法律訴訟能力；特權(quán)與豁免權(quán)。世界性國際經(jīng)濟(jì)組織：國際貨幣基金組織；世界銀行集團(tuán)；世界貿(mào)易組織；聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議。出口商品戰(zhàn)略：①繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu).②貫徹實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略.③實(shí)施出口商品生產(chǎn)戰(zhàn)略，以保證出口貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定地增長。中國進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略：合理安排進(jìn)口，保持適度的規(guī)模與速度。有重點(diǎn)地安排進(jìn)口，調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。4當(dāng)前，我國對(duì)外貿(mào)易國別（地區(qū)）關(guān)系的基本政策是：茬改革開放總方針指引下，實(shí)行全方位協(xié)調(diào)發(fā)展的國別（地區(qū)）政策，即堅(jiān)持平等互利原則，致力于同世界上所有國家和地區(qū)發(fā)展多種形式的多邊、雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。中國對(duì)外貿(mào)易國別（地區(qū)）關(guān)系的基本原則:我國在貫徹國別（地區(qū)）政策，積極發(fā)展同世界各個(gè)國家和地區(qū)貿(mào)易關(guān)系的過程中，應(yīng)主要遵循下列基本原則：獨(dú)立自主、自力更生原則；平等互利原則；互惠、對(duì)等原則；外貿(mào)、外交相互配合的原則。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系:中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，一方面，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長，另一方面，我國的經(jīng)濟(jì)增長又會(huì)推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。為了使我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展，必須從以下方面推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展：(1)需要不斷開拓國外新市場，在發(fā)展亞洲、非洲和歐洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)拉丁美洲、北美洲和大洋州的經(jīng)濟(jì)合作。(2)要擴(kuò)大對(duì)外承包工程的規(guī)模和提高層次，中國公司也應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，拓寬融資渠道，改善管理水平，更廣泛地開拓國際市場，使自己在競爭中求得發(fā)展。(3)在勞務(wù)合作方面，努力提高我國勞務(wù)輸出的層次，擴(kuò)大國際市場分額，提高人員素質(zhì)。(4)要逐步重視對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助。(5)企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。4在我國，國際收支平衡實(shí)質(zhì)上是外匯收支的平衡，當(dāng)國內(nèi)的財(cái)政、信貸和物資暫時(shí)不能平衡時(shí)、外匯收支可起到緩和、補(bǔ)充這三大平衡的作用；外匯收支不平衡，會(huì)起著破壞國內(nèi)三大平衡的作用。我國外匯收支平衡的宏觀控制：（1）外匯收支的計(jì)劃管理。建國以來，我國一貫堅(jiān)持”以收定支、量入為出、收支平衡、略有節(jié)余”的外匯平衡方針（2）外匯的集中管理與統(tǒng)一經(jīng)營。（3）促進(jìn)創(chuàng)匯，努力擴(kuò)大外匯收入和控制外匯支出。（4）利用國外資金的管理。一是借用國外貸款來源。二是吸收國外直接投資。社會(huì)主義市場的基本特征：公有性、計(jì)劃性、整體性、開放性、競爭性。市場主體：家庭、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、政府。消費(fèi)品市場的宏觀管理：運(yùn)用財(cái)政和信貨杠桿，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增加有效供給，引導(dǎo)正確消費(fèi)。恩格爾系數(shù)衡量人民生活水平的指標(biāo)，—，—。價(jià)格機(jī)制對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的作用：調(diào)節(jié)消費(fèi)、調(diào)節(jié)生產(chǎn)、是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段?；嵯禂?shù)，定量測定收入分配差異程度：，表示收入絕對(duì)平均，—，—，—。第二部分國民經(jīng)濟(jì)管理定義：國民經(jīng)濟(jì)管理是政府職能的一個(gè)重要組成部分，它通常指政府為了達(dá)到一定的預(yù)期目的，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的宏觀層面，履行對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全局性的規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督等職責(zé)和功能，而采取的一系列組織和干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式、方法和手段的總和。國民經(jīng)濟(jì)管理的基本特征：a．國民經(jīng)濟(jì)管理的主體，是中央和各級(jí)地方政府，而不是任何其他組織、單位和個(gè)人。b．國民經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)象，是國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。c．國民經(jīng)濟(jì)管理的目的，在于獲取最佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。d．國民經(jīng)濟(jì)管理的方式、方法和手段更多地帶有指導(dǎo)性、規(guī)范性和綜合性，而相對(duì)較少直接性和易變性。我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的基本特征可歸納為五點(diǎn)： 第一，以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、以公有經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)者集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體、以有利于國計(jì)民生的非公有制經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充。第二，國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的強(qiáng)而有力的管理，有計(jì)劃按比例地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。第三，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充。第四，遵循社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)生活和文化生活需要為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。第五，發(fā)展商品生產(chǎn)，利用價(jià)值規(guī)律。國民經(jīng)濟(jì)管理具體任務(wù)與目標(biāo)：①從我國的基本國情出發(fā)，搞好國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡；②不斷完善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)。建立有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制；③不斷加強(qiáng)和充善國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)管理各部門、地區(qū)、單位的管理，把中央、地方、部門、企業(yè)和勞動(dòng)者的積極性調(diào)動(dòng)起來，使之發(fā)揮其最有效的作用；④綜合運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)管理的各種手段，不斷提高生產(chǎn)水平，科技水平和經(jīng)濟(jì)管理水平；⑤對(duì)影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素進(jìn)行綜合的全面的研究，不斷提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。國民經(jīng)濟(jì)管理的基本原則：（1）整體優(yōu)化原則。（2）規(guī)范管理原則。（3）改革創(chuàng)新原則。（4）以人為本原則。國民經(jīng)濟(jì)管理的主要手段：（1）財(cái)政手段：它是與財(cái)政調(diào)整機(jī)能有關(guān)的一系列調(diào)控方法的總稱利用財(cái)政收入、財(cái)政支出及其相互平衡有關(guān)的手段。（2）金融手段：利用貨幣資金運(yùn)動(dòng)的調(diào)整而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。有法定利率、公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金操作等。（3）國際貿(mào)易手段：它是實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易收支平衡的有力措施。國際貿(mào)易手段的最主要工具是匯率，如外匯管理、進(jìn)出口管制等。（4）直接干預(yù)手段：它是國民經(jīng)濟(jì)管理手段中最具強(qiáng)制性的手段。這種手段的特點(diǎn)是手段效果明顯，實(shí)施時(shí)間短，常常不為管理對(duì)象所接受。主要的作法有：凍結(jié)物價(jià)與工資、限制進(jìn)出口、外匯管制、投資約束及戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)管制等。（5）制度手段：制度手段包括工資制度、所有制制度、國家預(yù)算制度、金融制度、社會(huì)保障制度及各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)等。它屬于非經(jīng)濟(jì)的長期性管理手段，其特點(diǎn)是手段的實(shí)施周期長，手段效果不明顯且難以計(jì)量。（6）規(guī)勸手段：是一種最間接的國民經(jīng)濟(jì)管理手段。是通過國民經(jīng)濟(jì)管理主體向各層次經(jīng)濟(jì)主體宣傳教育、推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)出號(hào)召、公布經(jīng)濟(jì)信息等進(jìn)行規(guī)勸和誘導(dǎo)。其特點(diǎn)是實(shí)施快捷，但效果不明顯。只起輔助作用，不能成為主要的國民經(jīng)濟(jì)管理手段。市場體系實(shí)現(xiàn)市場有效配置資源的功能，它不僅包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市場，而且還包括資本市場（或稱金融市場）、勞動(dòng)力市場、技術(shù)市場、信息市場以及房地產(chǎn)市場等生產(chǎn)要素市場。商品市場、資本市場、勞動(dòng)力市場是市場體系的最基本內(nèi)容，是市場體系的三大支柱。我國市場秩序的現(xiàn)狀：（1）市場進(jìn)出秩序混亂。(2）市場競爭秩序混亂。（3）市場流通秩序混亂.（4）市場交易秩序混亂。政府是市場秩序先天的提供者和維護(hù)者。第一，政府應(yīng)當(dāng)明確自己的任務(wù)，不是擁有財(cái)產(chǎn)，不是直接經(jīng)營企業(yè)，而是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為市場經(jīng)濟(jì)守夜。第二，政府應(yīng)當(dāng)在缺位的地方迅速補(bǔ)位，加強(qiáng)職能，主要是三個(gè)方面：（1）清晰和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。（2）完善市場規(guī)則建設(shè)。完善市場規(guī)則建設(shè)包括兩個(gè)方面的涵義，一是立法，二是執(zhí)法。（3）理順利益關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念：產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)中按照一定的社會(huì)分工標(biāo)準(zhǔn)，為滿足社會(huì)某類需要而劃分的從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的各種集合體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)中一系列產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，具體包括兩個(gè)基本層面：一是產(chǎn)業(yè)間的質(zhì)的聯(lián)系，二是產(chǎn)業(yè)間的量的比例，經(jīng)濟(jì)分析中一般采用兩類指標(biāo)，即產(chǎn)出量比例和要素比例。1產(chǎn)業(yè)布局的影響因素：（1）原材料、市場和運(yùn)輸（2）勞動(dòng)力（3）外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)型（4）政府職能與政府干預(yù)1產(chǎn)業(yè)布局的原則：（1）全局原則（2）分工協(xié)作、因地制宜原則（3）效率優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展原則（4）可持續(xù)發(fā)展原則（5）政治和國防安全原則。1產(chǎn)業(yè)布局模式：（1）增長極布局模式：增長極理論是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出的（2）點(diǎn)軸布局模式：點(diǎn)軸布局模式是增長極布局模式的延伸。（3）網(wǎng)絡(luò)布局模式：網(wǎng)絡(luò)布局是點(diǎn)軸布局模式的延伸。它標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)開始走向成熟階段。（4）地域生產(chǎn)綜合體開發(fā)模式：地域生產(chǎn)綜合體開發(fā)模式的理論基礎(chǔ)是前蘇聯(lián)學(xué)者科洛索夫斯基的生產(chǎn)循環(huán)理論。（5）梯度推移模式：該布局模式的理論基礎(chǔ)是梯度推移理論。1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：（十一五規(guī)劃對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策提出了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的總體目標(biāo)。具體包括：加快傳統(tǒng)工業(yè)改造，推進(jìn)老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整；大力發(fā)展高科技企業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展；始終要處理好工業(yè)發(fā)展過程中勞動(dòng)力就業(yè)問題；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)區(qū)位政策的協(xié)同作用。）十二五期間，既是中國經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。在這個(gè)時(shí)期，要兼顧發(fā)展和調(diào)整，重化工和低碳經(jīng)濟(jì)的矛盾會(huì)更加突出；同時(shí)，城市化進(jìn)程提速，也會(huì)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整：不僅僅是中國，在金融危機(jī)過后，全球經(jīng)濟(jì)都在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體政策手段及思路：一是以擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放為手段，以服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。二是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。三是大規(guī)模推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，政府以技改貼息的方式有效帶動(dòng)社會(huì)投資。四，以節(jié)能減排為抓手，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；五，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，以利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新；