【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有排除員工權(quán)利、加重員工義務(wù)的“霸王條款”的合同，要求員工在違背自己真實(shí)意愿的情況下簽訂合同，并以此逃避法律規(guī)定的義務(wù)。2．社會(huì)保障不能有效覆蓋。一方面，一些企業(yè)采取種種辦法，不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。很多企業(yè)老板就是為了節(jié)約生產(chǎn)成本，故意逃避繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！皢T工流動(dòng)性大，危險(xiǎn)程度不高，員工不愿意參保，參保繳費(fèi)難度大”，成為許多企業(yè)搪塞社保部門(mén)檢查的“擋箭牌”。一些業(yè)主說(shuō)：“效益不好，正常發(fā)放工資已經(jīng)很不容易，哪還有錢(qián)去買保險(xiǎn)啊?！庇幸徊糠制髽I(yè)迫于政策壓力，不得不給農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)。但也是“上有政策，下有對(duì)策”。很多企業(yè)在實(shí)際操作過(guò)程中喜歡玩點(diǎn)“貓膩”，雖然相關(guān)文件規(guī)定所有員工都必須參保，但總是有應(yīng)對(duì)方法，干脆把員工名冊(cè)給改了，導(dǎo)致員工人數(shù)“縮水”，一百多名員工的企業(yè)，上報(bào)的名額只有二三十人。企業(yè)實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)的一般多為中高層管理人員、技術(shù)含量比較高或重要崗位上的員工。再就是申報(bào)繳納基數(shù)“縮水”，不按企業(yè)實(shí)際工資額繳納保險(xiǎn)費(fèi)，而是按最低繳費(fèi)數(shù)為參保標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，一些員工對(duì)交社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題也不夠了解。有的是自己不愿投保，認(rèn)為自己流動(dòng)性大，交了保險(xiǎn)也沒(méi)用。特別是來(lái)自一些農(nóng)村的服務(wù)員、后勤工人，很多人認(rèn)為今后還得回農(nóng)村，交了保險(xiǎn)也是白交，還不如讓企業(yè)多給點(diǎn)錢(qián)3．法定休息休假制度不能得到執(zhí)行。一方面，工作時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模較小的飯店工作時(shí)間在12個(gè)小時(shí)以上也是常有的事情，可以說(shuō)是從早忙到晚。一般酒樓規(guī)定員工的工作時(shí)間是9—10小時(shí)，勞動(dòng)法規(guī)定的每天工作8小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)對(duì)這一行業(yè)的普通員工來(lái)說(shuō)似乎很少見(jiàn)。另一方面，節(jié)假日休息基本上沒(méi)有，一些小餐廳根本不給員工安排休息時(shí)間，一個(gè)月31天都得上班，一般比較大些的酒樓都會(huì)給員工安排休息的，每個(gè)月3—4天不等，也就是說(shuō)有的是工作10天休息1天，比較正規(guī)的酒店則按勞動(dòng)法規(guī)定每周安排員工休息1天。由于餐飲服務(wù)行業(yè)比較特殊，法定假日基本上都要上班，一些正規(guī)的酒店會(huì)支付加班工資，但更多的企業(yè)是沒(méi)有支付加班費(fèi)的，能給補(bǔ)休一天就謝天謝地了，很多連補(bǔ)休的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。4．員工其他權(quán)利不時(shí)受到侵害。一是自由擇業(yè)權(quán)受到侵害，近年來(lái)，由于‘民工荒’的出現(xiàn)，作為以招用農(nóng)民工為主的餐飲企業(yè)招聘比較困難，便出現(xiàn)了一些企業(yè)限制員工辭職的情況。通常在這樣的企業(yè)里面是很難辭職的，一般來(lái)說(shuō)企業(yè)要求員工在離職前一個(gè)月寫(xiě)申請(qǐng)，但由于沒(méi)有專業(yè)負(fù)責(zé)人力資源管理的部門(mén)，申請(qǐng)書(shū)也只能交員工的直接上級(jí)主管，要是部門(mén)主管不想員工離職的話一般不會(huì)批準(zhǔn)。以至不少員工不得不選擇自動(dòng)離職。二是企業(yè)以克扣工資方式管理員工，很多企業(yè)喜歡‘罰款’，比如在規(guī)章制度里面規(guī)定遲到一分鐘罰一元、遲到一小時(shí)罰一天工資、曠工一天罰三天工資，不服工作安排罰款十元等。雖然是不合法，但確實(shí)是太常見(jiàn)了。另外，餐館、酒樓拖欠工資、員工集體討薪的報(bào)道也不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，員工獲得報(bào)酬權(quán)受到侵害。三、餐飲服務(wù)企業(yè)員工權(quán)益得不到有效保護(hù)的原因1．企業(yè)經(jīng)營(yíng)者方面的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)之道，在于賺取更大的利潤(rùn)。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了降低生產(chǎn)成本，無(wú)視《憲法》和《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律規(guī)定，延長(zhǎng)工作時(shí)間、取消員工休息休假，以榨取員工更多的勞動(dòng)力“剩余價(jià)值”。認(rèn)為員工只是作為賺取利潤(rùn)的工具而存在。什么權(quán)利不權(quán)利的都只是寫(xiě)在法律文本上的文字而已，即使有用也只對(duì)國(guó)家單位工作人員有效，跟我打工就得聽(tīng)我的。當(dāng)有人提出要求按勞動(dòng)法規(guī)定行使權(quán)利時(shí)，通常被認(rèn)為自不量力，成為受鄙視的對(duì)象。2．員工方面的原因。一方面，由于在餐飲企業(yè)工作的多是農(nóng)民工，他們本身的文化程度不高，所從事的工作也并沒(méi)有多少技術(shù)含量，老板一不開(kāi)心就可以隨時(shí)將自己“炒魷魚(yú)”?！熬S權(quán)也就意味著失業(yè)”。有不少員工認(rèn)為自己就是一打工仔，確實(shí)沒(méi)資格同財(cái)大氣粗的老板討價(jià)還價(jià)，“做得過(guò)就做，做不過(guò)就走人”。缺乏法律意識(shí)，權(quán)利受侵害了也是自認(rèn)倒霉。另一方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和幾千年來(lái)封建社會(huì)的影響，處于社會(huì)最底層的人們大多思想不統(tǒng)一、內(nèi)部不太團(tuán)結(jié)，以至于不能形成強(qiáng)有力的組織來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。3．行政監(jiān)管方面的原因。我國(guó)《勞動(dòng)監(jiān)察條例》明確規(guī)定，勞動(dòng)保障部門(mén)有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)員工的合法權(quán)益，有責(zé)任有義務(wù)對(duì)用人單位是否遵守了勞動(dòng)規(guī)則實(shí)施監(jiān)察。因而，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)主動(dòng)地深入用人企業(yè)對(duì)其用工狀況和對(duì)員工權(quán)利的保障狀況進(jìn)行監(jiān)察，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為予以處罰，而不能僅限于“等舉報(bào)”的被動(dòng)履責(zé)方式。然而，現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)餐飲企業(yè)并不太重視，一方面是因?yàn)椴惋嬈髽I(yè)勞動(dòng)糾紛相對(duì)建筑、制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，并不算嚴(yán)重，工傷事故和患職業(yè)病的情況也比較少。另一方面，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的人力物力是有限的，要做到至善盡美也確實(shí)力不從心。另外，在實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察過(guò)程中，不僅企業(yè)不配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)工作，而且員工自身也不愿或不敢對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員“說(shuō)三道四”，他們既怕影響自己賺錢(qián)，又怕老板將自己“炒魷魚(yú)”。4．組織方面的原因。餐飲企業(yè)員工組織化程度低，組織化程度低是指員工很少加入工會(huì)組織。工會(huì)是工人階級(jí)為加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，集中斗爭(zhēng)力量，維護(hù)自身利益而自愿組成的社會(huì)團(tuán)體 ④。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，餐飲行業(yè)工人當(dāng)然也是工人階級(jí)的一部分。但就餐飲行業(yè)目前情況來(lái)看，很多員工沒(méi)有加入工會(huì)，不少私營(yíng)餐飲企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)組織，也有不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者阻撓組建工會(huì)組織，同時(shí)員工方面對(duì)建立正式員工組織的要求也不強(qiáng)烈。正式組織的缺乏，使員工缺少利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的渠道和載體，在權(quán)益受到侵害時(shí)，不能通過(guò)集體的力量，更好地維護(hù)自己的利益。四、加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)員工權(quán)益保護(hù)的建議1．加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。一是勞動(dòng)行政部門(mén)在日常監(jiān)管中要做好以下幾方面的工作：（1）要督促和監(jiān)督企業(yè)在錄用員工時(shí)與其簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)于拒不簽訂勞動(dòng)合同或是僅為應(yīng)付檢查簽訂名義合同的企業(yè)，一經(jīng)查處，依法從嚴(yán)處理。（2）督促和監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定為員工交納各種社會(huì)保險(xiǎn)，確保員工社會(huì)保障權(quán)的實(shí)現(xiàn)。（3）針對(duì)餐飲企業(yè)用工的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行休息休假制度的檢查力度，對(duì)于用人單位違反《勞動(dòng)法》第四章的規(guī)定，侵害員工休息權(quán)的行為，嚴(yán)格按照相關(guān)罰則予以處罰。二是政府有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決制止企業(yè)違背員工意愿而與員工簽訂含有“霸王條款” 合同的行為。為此可在勞動(dòng)部門(mén)建立勞動(dòng)合同方面的舉報(bào)制度，給舉報(bào)者可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違背員工意愿簽訂合同的用人單位以懲處。三是