【文章內容簡介】 預案編制導則》（以下簡稱《編制導則》）的規(guī)定進行編制。 中鐵一局京福鐵路閩贛 V標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 12 中鐵(4)、結合危險源辨識、分析、評價結果，確定可能導致重大事故 的風險。 (5)、針對確定的風險，按《編制導則》的要求，逐一制定專項應急預案。并將救援程序和措施分解到有關的關鍵工作崗位，形成相應的現(xiàn)場處置方案。 (6)、將各項專項應急預案向對應的現(xiàn)場處置方案整理、綜合，制定出關鍵崗位應對多種緊急情況的現(xiàn)場處置方案。 (7)、結合專項應急預案，制定工程項目的綜合應急預案。要將各專項應急預案和現(xiàn)場處置方案作為綜合應急預案的附件。 (8)、應急預案編制完成后，指揮長應組織有關部門和人員進行評審，評審后由指揮長簽發(fā)，并報送集團公司備案。 (9)、工區(qū)項目部要根據(jù)應急相應計劃，配 齊并定期檢查、測試所需的應急設備、儀器。 (10)、工區(qū)項目部應組織有關人員對應急預案進行演練，測試其相應能力與效果，演練情況應做好記錄；根據(jù)演練的結果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后應急相應結果，對應急預案進行評審和修改。 、安全技術交底制度 安全技術交底是施工過程控制的重要環(huán)節(jié)，是確保施工安全的重要保證，具體要求如下： (1)、過程開工前，工區(qū)技術負責人將工程概況、施工技術措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底。 (2)、每一分部、分項工程開工前，技術人員要根據(jù)工程情況，向施工隊長或班組長進行 書面安全技術交底。 (3)、對特殊工種的作業(yè)、機械設備的安拆與使用，安全防護設施的搭拆等，技術人員要對操作班組作書面技術交底。 (4)、對專業(yè)性較強的分項工程，要先編寫施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。 (5)、兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時，技術人員要按工程進度定期地向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。 中鐵一局京福鐵路閩贛 V標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 13 中鐵(6)、安全技術交底要經技術負責人審閱簽字，安全員簽字認可，不許代簽名。 (7)、班組長要根據(jù)安全技術交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底 ，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。 (8)、安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定，內容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴禁施工隊長、班組長違章指揮。 (9)、安全技術交底后，施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。 (10)、對特殊工種的作業(yè)、機械設備的安拆、安全防護設施的搭設等的安全技術交底后，必須有技術負責人、安全員、機管員、施工隊長（班組長）等驗收，驗收合格后方那可投入實施。 、安全檢查制度 (1)、建立定期安全檢查制度 工區(qū)項目部每月定期進行一次全面的安全檢查，由工區(qū)項目部領導帶隊，安全質量部和相關部門參與、各工區(qū)領導和相關部門參加（參加檢查的人員在檢查前一天通知），檢查到工點和每個分工點（或分工點抽查一個隊，代表該分工點）。日常檢查每周一次；各工點每日檢查一項單位工程，施工隊每日進行一次檢查；各班組每日每班組進行自檢、互檢、交接檢查；非定期檢查視工程情況而定。 (2)、安全檢查要以查領導、查管理、查制度、查紀律、查隱患為主要內容，一查各級領導的安全責任意識，是否真正樹立了“安 全第一”的思想；二查施工現(xiàn)場標準化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健全，重點查在施工現(xiàn)場落實情況；四查職工和勞務工的勞動紀律；五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點的隱患，重點是制定有效措施，認真整改。 (3)、安全檢查必須填寫《安全檢查工作記錄》 中鐵一局京福鐵路閩贛 V標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 14 中鐵對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要下發(fā)《隱患整改通知書》，提出整改要求，要定人、定措施、定經費、定完成日期，及時復查。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應立可停止施工，處理合格后方可繼續(xù)。對情節(jié)嚴重，且拒不執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況給以責任單位和個人 處以罰款。對難以立即整改的問題，要實施監(jiān)護等措施，并及時向上級報告。 (4)、開工前的安全檢查 主要包括：施工組織設計是否有安全技術措施，安全生產責任制和安全管理制度是否建立，施工機械設備是否配齊安全防護裝置，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過安全教育和培訓，特種作業(yè)人員是否均持證上崗等。 (5)、安全檢查 ①、日常安全檢查，各級安檢人員日常巡回安全檢查。 ②、其他安全檢查，進行工程復工安全檢查，春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷電、防爆炸檢查、冬季施工安全檢查，應急救援物資儲備安全檢查。 ③、項目安全 檢查要有重點，做到邊查邊改。同時推行項目安全檢查表，做到安全生產檢查標準化、程序化、規(guī)范化。對查出的事故隱患及事故苗頭，立即下發(fā)《隱患整改通知書》，并督促其盡快消除隱患。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及員工人身安全的，須立即停止作業(yè)。 、安全教育制度 (1)、工區(qū)項目經理部要建立健全安全教育制度，設立安全教育檔案，組織開展多種形式的安全教育，普及安全知識，提高職工安全素質。各單位的安全教育培訓按公司《安全培訓管理辦法》實施。 (2)、新進場的工人，必須接受項目部、施工隊、班組的三級 教育，教育培訓考核成績作為錄用先決條件，經考核合格后，方可上崗作業(yè)。 ①工區(qū)項目部進行第一級教育，主要內容是：國家和地方、行業(yè)有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和公司、項目部的安全規(guī)章制 中鐵一局京福鐵路閩贛 V標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 15 中鐵度。培訓教育的時間不少于 15 學時。 ②施工隊進行二級安全教育，主要內容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等，培訓教育的時間不少于 15 學時。 ③班組進行三級安全教育，主要內容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故教訓和案例剖析、勞動紀律、本班制度和崗位講評等。培訓教育的時間不少于20 學時。 ④待崗、轉崗、換崗的職工在重新上崗前，必須接受一次施工隊和班組兩級安全培訓，培訓教育的時間不得少于 20 學時。 (3)、針對本過程的特點，規(guī)定每周一為班組安全教育日，每次教育時間不少于 45 分鐘，培訓安全生產必備的基本知識和技能。在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須組織有關人員進行相應的又針對性的安全教育。 (4)、項目全體職工每年必須接受一次專門的安全教育培訓和不定期安全教育培訓，具體要求為： ①工區(qū)項目經理在取得安全考核合格證書的基礎上，每年接受安全培訓的時間不少于 30 學時。培訓的主要內容：國 家和地方、行業(yè)有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度，公司安全管理知識及安全文化，安全生產管理職責，有關事故案例及事故應急處理措施等。 ②專職安全管理人員在前取得安全考核合格證書的基礎上，每年接受安全培訓的時間不少于 40 學時。培訓的主要內容：國家和地方、行業(yè)有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標準，公司安全管理、安全技術知識、安全文化，職工傷亡事故報告及調查處理程序，有關事故案例及事故應急處理措施等。 ③其他管理和技術人員每年接受安全教育的時間不少于 20 學時，培訓的主要內容：安全生產法律、 法規(guī)基本部門、本崗位安全職責，安全技術和安全文化的知識，有關事故及事故應急處理措施等。 ④特種作業(yè)人員取得操作證書后 ,每年必須接受有針對性的安全培訓，時 中鐵一局京福鐵路閩贛 V標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 16 中鐵間不少于 20 學時。 ⑤班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間不少于 20 學時。培訓的主要內容：安全生產法律、法規(guī)，安全技術和安全文化知識、技能及本公司、本班組和一些崗位的危險危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產職責，典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。 ⑥其他職工每年接受安全培訓的時間不少于 15 學時。培訓的主要內容：安全生產法律、法規(guī)，安全技術和安全文 化知識及本班組的危險危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產職責，典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。 培訓方式：應結合單位和工程任務實際，利用專業(yè)培訓、會議、競賽、案例等形式進行政策、法規(guī)及崗位安全技術知識培訓學習，利用分析典型事故案例，總結交流先進經驗等，以提高職工的安全意識、安全技術素質和遵章守紀的自覺性。 、特種作業(yè)人員管理制度 (1)、特種作業(yè)人員（包括電工、焊工、起重工、架子工、場內機動車司機、鍋爐壓力容器操作工等），必須參加當?shù)匕踩姓鞴懿块T、質量技術監(jiān)督部門或建設行政主管部門組 織的安全技術培訓，經教育、考核、復驗，考核合格取得合格證，獲取操作證者方準上崗作業(yè)。 (2)、取得操作證的特種作業(yè)人員，應定期進行復審，未按期復審或復審不合格者，其操作證自行失效，該特種工不準上崗作業(yè)。 (3)、特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種崗位 6 個月以上者，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可從事原崗位作業(yè)。 (4)、工區(qū)項目部要對進場的特種工進行入場安全教育，并經常對特種工進行本崗位的安全操作規(guī)程教育，施工前進行針對性的書面安全技術交底，特種工的勞動保護用品要按規(guī)定發(fā)放，并督促其正確施工勞動保護用品。 (5)、特種工必須持證上崗，《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造、涂改或改借。特種工在作業(yè)過程中要嚴格遵守操作規(guī)程，不允許擅自離崗或讓別人代 中鐵一局京福鐵路閩贛 V標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 17 中鐵替上崗。 (6)、對已取得上崗證的人員，項目部要進行造冊登記存檔，《操作證》必須按期復審，不得超期使用，名冊應齊全。 (7)、特種作業(yè)人員必須在《操作證》規(guī)定的工種作業(yè)范圍內進行作業(yè)。 (8)、特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準隨便調離，如果需要調離，必須經項目部同意。 、安全事故報告制度 (1)、職工（含農民合同工、臨時工）在生產、工作過程中發(fā)生的、或因企業(yè)生產設備 、勞動條件不良而導致的傷亡事故，均應列入職工傷亡事故統(tǒng)計報告。 (2)、事故的報告。職工發(fā)生傷亡事故或影響鐵路行車的事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本項目負責人，項目負責人立即向單位負責人和安全管理部門報告，同時，啟動應急預案，組織事故搶救。 若發(fā)生職工因工重傷或死亡事故，必須在一小時內報告所在地安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會。對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意拖延不報者，要追究有關人員的責任。 (3)、報告事故應包括的內容： ①事故發(fā)生單位概況； ②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況 ； ③事故的簡要經過； ④事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失； ⑤已經采取的措施； ⑥其他應當報告的情況。 (4)、事故統(tǒng)計 按《傷亡事故電話月報》的格式，于次月 2 日前，以電話方式報告每月職工傷亡事故情況；按《鐵路職工傷亡事故報表》的格式分別于次月 2 日、次 中鐵一局京福鐵路閩贛 V標項目經理部五公司分部 錨固樁施工安全專項方案 18 中鐵年 1 月 15 日將月報、年報逐級上報。 安全技術措施 挖孔時，井口要設置防護支撐，并高出地面 30cm，以防止石塊等物滾落井內傷人。 孔外四周應挖排水溝，及時排出孔口外邊的積水。 在開挖過程 中，應設置護壁支撐，挖一段，支護一段。在土質松散地帶，為防孔壁坍塌，可就地灌筑 砼 護壁，日后無需拆除?？變热缬新┧?、漏砂時，應立即采取有效措施。 人員上下樁孔時，要由專門的爬梯，防止碰傷和跌落。 當孔深超過 6m 時，先通風，后下孔。并及時檢測有害氣體的含量，二氧化碳含量達到 ％時，要采取通風換氣措施。 當開挖樁孔遇到膠結土層，或在鑿平樁地堅硬巖層要爆破時，要采用淺眼爆破，爆破后須進行通風檢查。 挖孔結束后或休工時，要對井口設置防護，防止人員失足落入井內。 抽水時，要防 止觸電。 出碴時，要設置帶保險的雙掛鉤。 安全應急預案 、塌方事故應急預案 我項目成立了防塌方領導小組，并明確各值班、施工人員的職責，做到分工明確、責任到人。 ．領導機構 組 長： 史宏軍 副組長： 李元濤 劉軍 楊繼宇 組 員： 吳健 田佳 李瑞 李增虎 陳忠明 閆惠 李小瑜 搶救小組： 組長： 薛騫 組員： 趙曉軍 程志軍 任洪武 羅來紅 趙建剛 許晏勤