【文章內(nèi)容簡介】 )《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部第29號令)? 規(guī)范性文件 部委級規(guī)范性文件(1)《關(guān)于加強(qiáng)土地開發(fā)利用管理搞好水土保持的通知》(國家土地局 水利部〔1989〕國土〔規(guī)〕字第88號)。(2)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》(國發(fā)〔1993〕5號)。(3)《關(guān)于貫徹執(zhí)行水土保持法實施條例有關(guān)規(guī)定的通知》(地質(zhì)礦產(chǎn)部水利部 地發(fā)〔1993〕227號)。(4)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國發(fā)〔2000〕38號)。(5)《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》(國家環(huán)保總局 環(huán)發(fā)〔2001〕4號)。(6)《關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報程序?編制格式和內(nèi)容補(bǔ)充規(guī)定的通知》(水利部 保監(jiān)〔2001〕15號)。(7)《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》(水利部辦公廳 辦函〔2002〕154號)。(8)關(guān)于頒發(fā)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額》的通知(水總〔2003〕67號)。(9)《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》(水利部 水?！?003〕89號)。(10)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》(水利部 國土資源部 水?！?004〕165號)。(11)“關(guān)于發(fā)布2007年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄的通知”中“水土流失防治費(fèi)和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)納入收費(fèi)項目”(財政部?國家計委財綜〔2008〕10號,2008年3月25日)。(12)《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計列的指導(dǎo)意見》(保監(jiān)〔2005〕22號)。(13)《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》(水利部公告,2006年2號)。(14)關(guān)于印發(fā)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃編制提綱(試行)》的函(水保監(jiān)〔2006〕16號)。(15)《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持督察工作的通知》(辦水?！?007〕94號)。(16)《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水?！?007〕184號)。(17)《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水?！?007〕184號)?(18)《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點的通知》(水保監(jiān)〔2008〕8號)。(19)《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費(fèi)項目的通知》(財政部 國家發(fā)展改革委 財綜〔2008〕78號)。(20)《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》(水保〔2009〕187號)? 省?市級規(guī)范性文件(1)《關(guān)于在資源開發(fā)和基本建設(shè)中實行水土保持方案審批制度的通知》(xxx省計委 省水利廳 省水保委 x水保聯(lián)字〔xxxx〕第xx號)。(2)《xxx省水土流失防治費(fèi)及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》(云價(費(fèi))發(fā)〔xxxx〕xx號)。(3)《關(guān)于水土保持方案編報審批有關(guān)問題的通知》(xxx省水利廳 云水水保〔xxxx〕xx號)。(4)《關(guān)于做好國家和省級審批的開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案送達(dá)簽收工作的通知》(x水水保監(jiān)〔xxxx〕x號)。(5)《xxx省開發(fā)建設(shè)項目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理暫行辦法》(xxx省水利廳公告第x號,xxxx年xx月)。(6)《xxx省水利廳關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制監(jiān)測監(jiān)理技術(shù)評估從業(yè)資格證書管理使用的通知》(xx水保監(jiān)〔xxxx〕x號)。(7)《關(guān)于貫徹落實xxx省開發(fā)建設(shè)項目水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理暫行辦法有關(guān)問題的通知》(xxx省水利廳辦公室,xx水辦發(fā)〔xxxx〕x號)。(8)《xxx省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》(x政發(fā)〔xxxx〕xxxx號)。(9)《xxx省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的通知》(x水保〔xxxx〕xxxx號)。(10)《xxx省水利廳關(guān)于印發(fā)xxx省開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測設(shè)計與實施計劃編制提綱(試行)的通知》(xxx水保監(jiān)〔xxxx〕xxxx號)。(11)《xxx省水利廳關(guān)于印發(fā)xxx省開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測分類管理目錄的通知》(xxx水保監(jiān)〔xxxx〕xxxx號)。(12)《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查辦法的通知》(xxx省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,xxx水保監(jiān)〔xxxx〕xxxxx號)?(13)xxx省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制有關(guān)問題的意見(xxx省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,xxx水保監(jiān)字〔xxxx〕xxxx號)。(14)《xxx省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的通知》(xxx省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,xxx水保監(jiān)〔xxxx〕xxxx號)?(15)《xxx省水利廳關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》(xxx省水利廳,xxxx水?！瞲xxx〕xxxx號) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(1)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)。(2)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434—2008)。(3)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》(GB/ 2008)。(4)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理 效益計算方法》(GB/T157742008)。(5)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776—2006)。(6)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》(GB6000—1999)。(7)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201—94)。(8)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/)。(9)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》(GB387—2008)。(10)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》(SL336—2006)。(11)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程運(yùn)行技術(shù)管理規(guī)程》(SL3122005)。(12)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》(SL190—2007)。(13)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL277—2002)。(14)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范》(SL442006)。(15)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL2522000)。(16)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》(SL )。(17)中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》(SL2882003)。(18)xxx省地方標(biāo)準(zhǔn)《主要造林樹種苗木》(DB53/0622006)。(19)《水土保持工程概算定額》(2003年)。(20)其他有關(guān)的設(shè)計規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? 技術(shù)文件及技術(shù)資料(1)xxx發(fā)展和改革委員會投資備案證(大發(fā)改經(jīng)貿(mào)備案 [2010]2009號)。(2)《xxx省xxx縣xxxx石料廠普通建筑材料用砂巖礦勘查地質(zhì)報告》(xxx省地質(zhì)工程勘察總公司 2010年5月)。(3)《xxx省xxx縣xxxx石料廠普通建筑材料用砂巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》(xxx省地質(zhì)工程勘察總公司 2010年5月)。(4)《xxx省xxxx年土壤侵蝕現(xiàn)狀遙感調(diào)查報告》(xxx省水利廳?xxx省水利水電科學(xué)研究所,xxxx年)。(5)項目所在xxx縣水土保持規(guī)劃。(6)xxx縣社會經(jīng)濟(jì)及土地利用資料。(7)本方案編制項目組相關(guān)設(shè)計人員實地踏勘的相關(guān)資料。(8)與工程設(shè)計有關(guān)的其它技術(shù)資料? 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水利部〔xxxx〕第xxxx號文“關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告”和xxx省人民政府云政發(fā)〔xxxx〕xxxx號文“xxx省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告”,xxx縣xxx石料廠所在的xxx縣屬國家級xx流域xxx下游重點治理區(qū),同時也是xxx省水土流失重點治理區(qū),水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)?本項目屬建設(shè)生產(chǎn)類項目,根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB504342008)之規(guī)定,本項目水土流失防治目標(biāo)為:擾動土地整治率95%,水土流失總治理度92%,土壤流失控制比1,攔渣率98%,林草植被恢復(fù)率99%,林草覆蓋率27%?根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》(SL1902007),項目區(qū)屬以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū),土壤允許流失量為500t/km2a? 指導(dǎo)思想全面貫徹國家和地方的有關(guān)法律?法規(guī),以服務(wù)于工程建設(shè)和正常運(yùn)行為基本出發(fā)點,解決好工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,有效地防治xxx縣xxx石料廠建設(shè)和生產(chǎn)過程中造成的水土流失,積極治理項目區(qū)內(nèi)的原生水土流失,改善項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境?堅持預(yù)防為主的原則,在科學(xué)分析和預(yù)測新增水土流失的基礎(chǔ)上,進(jìn)行各項水土流失防治措施的合理規(guī)劃和布局,做到防治責(zé)任范圍界定合理,防治目標(biāo)明確,防治分區(qū)科學(xué),防治措施得當(dāng),防治體系優(yōu)化,防治效果顯著,實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)維護(hù),資源可持續(xù)利用,社會可持續(xù)發(fā)展? 編制原則方案編制應(yīng)符合國家對水土保持?環(huán)境保護(hù)的總體要求,并為項目服務(wù)?水土保持以防治工程新增水土流失為目標(biāo),以保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?在遵守水土保持法律法規(guī)?水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)總體要求的同時,根據(jù)工程建設(shè)特點,還應(yīng)遵循以下原則:(1)堅持“誰開發(fā)誰保護(hù),誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的基本原則,合理界定本工程的水土流失防治責(zé)任范圍,科學(xué)預(yù)測各時段可能產(chǎn)生的水土流失,并進(jìn)行全面防治,最大限度地恢復(fù)地表植被,有效控制新增水土流失?(2)堅持“預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先”的原則?包括合理配置水土保持措施。實行永久性措施和臨時性措施相結(jié)合。做好土石方的合理調(diào)配和利用,減少臨時堆放時間,采取臨時防護(hù)措施?？s短地表裸露時間,超過一個生長季的要采取臨時種草防護(hù)。優(yōu)化施工組織形式,規(guī)范施工行為。施工中做到“先攔后棄”?(3)堅持“因地制宜,綜合治理”的原則?結(jié)合當(dāng)?shù)睾皖愃崎_發(fā)建設(shè)項目的水土保持經(jīng)驗,因地制宜的優(yōu)化配置工程措施?植物措施?臨時防護(hù)措施,建立“選型正確?結(jié)構(gòu)合理?措施配套?功能齊全?成效顯著”的綜合防治體系。植物措施要做到“適地適樹”。效果要達(dá)到“標(biāo)本兼治”?(4)全面防治,突出重點的原則?根據(jù)本項目建設(shè)特點,在分析各工區(qū)水土流失特點和時空分布的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃,建立水土流失綜合防治體系對水土流失進(jìn)行全面防治,同時要因時因地制宜,突出防治重點?(5)堅持水土保持設(shè)施與主體工程“同時設(shè)計?同時施工?同時交付使用”的三同時原則?在方案編制過程中合理安排施工進(jìn)度,避免因施工進(jìn)度不合理,導(dǎo)致水土保持措施和主體工程脫節(jié)?(6)與主體工程相銜接的原則?在對主體工程具有水土保持功能的設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)的研究及論證的基礎(chǔ)上,提出必要的水土保持補(bǔ)充措施?新增水土保持措施的布設(shè)與主體工程設(shè)計中已有的水土保持措施及當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃相銜接,水土保持方案編制與主體工程設(shè)計?投資概算充分結(jié)合,相互補(bǔ)充?完善,本著缺什么補(bǔ)什么,做到不重不漏?(7)堅持經(jīng)濟(jì)合理的原則?各種水土保持措施或工程中用到的材料應(yīng)盡量就地取材,以便節(jié)省投資?在確保水土保持功能發(fā)揮的前提下,防止措施配置體系不宜追求高?大?洋,提出的工程措施?植物措施要因地制宜,具有技術(shù)上的可行性與易操作性?(8)災(zāi)害防治與環(huán)境美化相結(jié)合?方案編制要從“以人為本?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?人與自然和諧相處”的理念出發(fā),分析評價主體工程選址?取棄土(石?渣)場的布設(shè)是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。在防治措施體系配置上,不僅要考慮有效地防治水土流失,還要兼顧對環(huán)境的綠化?美化? 方案編制深度?設(shè)計水平年及服務(wù)期限 方案編制深度根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)關(guān)于項目水土保持方案編制深度的規(guī)定,水土保持設(shè)計深度應(yīng)與主體工程設(shè)計深度相一致?本項目屬新建項目,主體工程設(shè)計達(dá)到可行性研究深度,目前還正進(jìn)行項目建設(shè)前期核準(zhǔn)階段,工程尚未動工?因此,本項目水土保持方案設(shè)計深度為可行性研究深度? 設(shè)計水平年本項目屬建設(shè)類項目,其設(shè)計水平年為主體工程完工后投入生產(chǎn)之年或后一年,本方案確定設(shè)計水平年為主體工程完工后投入生產(chǎn)后一年?本工程建設(shè)工期為6個月,計劃2010年10月動工,2011年4月投產(chǎn)試運(yùn)行,即本方案設(shè)計水平年為2012年4月? 方案服務(wù)期限根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433—2008)關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案服務(wù)期限的規(guī)定,本項目屬建設(shè)生產(chǎn)類項目,方案服務(wù)期應(yīng)包括建設(shè)期?運(yùn)行期和自然恢復(fù)期?根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,水土保持方案服務(wù)期原則為10年(2010年10月至2020年10月)?本項目礦山服務(wù)期為11年,考慮項目的完全性及措施布置的系統(tǒng)性,在本方案編制過程中對建設(shè)期及整個礦山服務(wù)期內(nèi)進(jìn)行整體考慮及措施布置?在方案服務(wù)期規(guī)定的10年后,建設(shè)單位根據(jù)實際開采情況,委托有資質(zhì)單位根據(jù)項目實際情況進(jìn)行修編?xxx省xxx縣xx鄉(xiāng)xxx石料廠水土保持方案可行性研究報告書 項目概況3 項目概況 項目基本情況工程名稱:xxx省xxx縣xxxx石料廠。建設(shè)地點:xxx縣xx鄉(xiāng)xx村委會。建設(shè)單位:xxxxxxx有限責(zé)任公司。工程建設(shè)性質(zhì):新建建設(shè)生產(chǎn)類項目。建設(shè)工期:6個月。工程占地:。工程投資:工程總投資200萬元,。計劃開工時間:2010年10月。計劃竣工時間:2011年4月。計劃投入試運(yùn)行時間:2011年4月? 地理位置及交通xxx縣xxx石料廠位于xxx縣xx鄉(xiāng)xx村委會轄區(qū)范圍,東鄰永仁邊界,南鄰趙家店爛泥田,西鄰趙家店石板箐小組,北鄰永仁大田房?礦區(qū)地理坐標(biāo)為:東經(jīng)101176。29′33″~101176。29′43″,北緯25176。51′12″~25176。51′19″?礦山至xx鄉(xiāng)運(yùn)距約7Km?距xxx縣城公路運(yùn)距30Km,地處南永老公路旁,交通較為方便,具有良好的地理優(yōu)勢?(項目區(qū)地理位置及交通見附圖1)? 項目規(guī)模及特性xxx縣xxx石料廠礦區(qū)由4個拐點圈定,開采深度18