【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 創(chuàng)新，提升科技核心服務(wù)能力，完善科技服務(wù)平臺(tái)，將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)。2012年Ramp。%，2015年力爭(zhēng)達(dá)到2%以上。加快松北科技新城建設(shè)。形成科技資源富集、科技創(chuàng)新成果眾多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地。建設(shè)技術(shù)研發(fā)、科技資源信息共享、科技企業(yè)孵化、技術(shù)交易和科技投融資五大平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新載體和服務(wù)功能。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地、裝備制造研發(fā)中心中試基地、科技大廈、哈高新區(qū)軟件園、哈工大高新技術(shù)研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。發(fā)揮大學(xué)、大所、大廠的科研優(yōu)勢(shì)，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)支持光機(jī)電一體化、能源裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和食品安全六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共享。加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，支持基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。支持南崗知識(shí)創(chuàng)新區(qū)和哈南工業(yè)新城打造科技服務(wù)集聚區(qū)。加快科技創(chuàng)新人才高地建設(shè)。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用，研究制定引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才政策。（九）推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民為宗旨，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，完善社區(qū)功能，建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代社區(qū)。力爭(zhēng)三年內(nèi)，使全市90%以上的社區(qū)擁有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，95%以上的社區(qū)用房達(dá)到300平方米，100%社區(qū)完成衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)。2015年，建成與現(xiàn)代大都市居住生活相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)社會(huì)福利和救助工作。開(kāi)展面向老年人、殘疾人、少年兒童、優(yōu)撫對(duì)象和低保對(duì)象的慈善互助機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)未成年人社會(huì)教育服務(wù)，做好特困群眾的救助服務(wù)。繁榮社區(qū)文化。加快社區(qū)文化、體育等設(shè)施建設(shè)，組織豐富多彩、健康有益的群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展多形式、多渠道的培訓(xùn)和教育活動(dòng)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為居民提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合性醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。逐步構(gòu)建社區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)信息化。充分整合、利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和信息資源，逐步形成市、區(qū)縣（市）、街道和社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。利用政務(wù)呼叫中心和社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)，廣泛開(kāi)展面向社區(qū)居民的公共服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供高效的社區(qū)信息服務(wù)。四、保障措施（一）深化服務(wù)業(yè)體制的改革放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，打破行業(yè)壟斷。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入電信、郵政、鐵路、民航、供水、供電、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等領(lǐng)域，積極參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制，大力發(fā)展金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的非營(yíng)利性和營(yíng)利性領(lǐng)域。探索通過(guò)政府采購(gòu)、社會(huì)招標(biāo)、委托代理等方式，將研究咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商活動(dòng)、公務(wù)接待、會(huì)議服務(wù)、公務(wù)交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)物流、會(huì)展、金融和中介等產(chǎn)業(yè)的組織協(xié)調(diào)，明確綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和職能，建立統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)；簡(jiǎn)化審批程序，建立網(wǎng)上申辦、聯(lián)審等制度，增強(qiáng)透明度和公開(kāi)性。引導(dǎo)企業(yè)采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，加快服務(wù)業(yè)的對(duì)外擴(kuò)張；鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加快推廣高新技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用；實(shí)施名牌服務(wù)戰(zhàn)略，制定和實(shí)施對(duì)名牌服務(wù)產(chǎn)品、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)的鼓勵(lì)政策。加快新興服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（二）完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，逐年增加市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金額度。各區(qū)、縣（市）要盡快設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，與市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套使用。建立和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)互助擔(dān)保和商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，為服務(wù)業(yè)融資提供支持，積極引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資本投入服務(wù)業(yè)。對(duì)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事服務(wù)業(yè)的給予小額擔(dān)保貸款扶持。優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地比例，對(duì)利用存量土地建設(shè)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在供地安排上給予傾斜。（三）完善工作推進(jìn)機(jī)制完善服務(wù)業(yè)審批機(jī)制。簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)資本進(jìn)入法律、法規(guī)和規(guī)章未禁入的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域。建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。逐步建立政府、部門(mén)和行業(yè)統(tǒng)計(jì)互為補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，整合各類(lèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展信息資源，建立服務(wù)業(yè)公共信息平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政府決策和引導(dǎo)市場(chǎng)提供依據(jù)。建立工作考核機(jī)制。將全市服務(wù)業(yè)增加值目標(biāo)分解到區(qū)、縣（市），納入政府目標(biāo)考核。（四）加大招商引資力度全面開(kāi)展招商引資工作。創(chuàng)新招商模式，改善投資環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，培育良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，降低商務(wù)成本，提高辦事效率。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)金融、物流、房地產(chǎn)、旅游、文化、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商力度，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈、集群化的招商。國(guó)內(nèi)招商重點(diǎn)區(qū)域設(shè)定為上海、北京、廣州等一線城市，國(guó)際招商要充分發(fā)揮香港的窗口作用。吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)總部、跨國(guó)公司與地區(qū)總部、行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際頂級(jí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)落戶xxxx。（五）促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)從制造加工環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)向總承包商和集成服務(wù)商發(fā)展。以調(diào)整、改造和提升為重點(diǎn)方向，推動(dòng)老工業(yè)基地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升投資、管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)運(yùn)中心、人力資源、市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等功能。針對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性和共性技術(shù)，搭建公共技術(shù)服務(wù)業(yè)和交流合作平臺(tái)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的滲透帶動(dòng)力。（六）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展急需人才。吸引金融、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、文化、信息服務(wù)等國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才，引進(jìn)具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展能力和綜合協(xié)調(diào)能力的高層次綜合管理人才、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和復(fù)合型人才。利用我市的教育資源，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)基地。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，建立適應(yīng)服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的人才使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提供就醫(yī)、住房、子女就學(xué)等良好的生活環(huán)境。第三篇：市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)提綱頁(yè)眉文字市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)提綱按照市人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研通知要求，現(xiàn)將我市重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下：一、重點(diǎn)項(xiàng)目情況（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況2008年，我市固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目上報(bào)116個(gè)，經(jīng)市驗(yàn)收確定84個(gè)（其中新建項(xiàng)目52個(gè)、續(xù)建及擴(kuò)改項(xiàng)目32個(gè)）。固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目7個(gè)，其中建成或投產(chǎn)的3個(gè)(電力特鋼、南小柳風(fēng)電場(chǎng)、東蒙水泥)，在建的3個(gè)（金華多晶硅、匯有乳制品養(yǎng)、青松風(fēng)電場(chǎng)），前期的1個(gè)（匯能風(fēng)電）；固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）的項(xiàng)目23個(gè)，其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的15個(gè)；固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以下1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的項(xiàng)目19個(gè)。截至今年2月，我市固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目11個(gè)、（億元以上項(xiàng)目3個(gè)）、擬建項(xiàng)目9個(gè)（億元以上項(xiàng)目4個(gè)）、儲(chǔ)備項(xiàng)目45個(gè)。國(guó)電電力發(fā)展有限公司國(guó)電風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，總體規(guī)劃分5期，總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦，安裝機(jī)組165臺(tái)，計(jì)劃總投資25億元。該項(xiàng)目于2005年啟動(dòng)，2007年6月開(kāi)工建設(shè)，,共33臺(tái)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，已于去年7月并網(wǎng)發(fā)電。目前在建的青松風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目，為二期工程，于去年5月開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電。同時(shí)，正在進(jìn)頁(yè)腳文字頁(yè)眉文字行三期工程的前期準(zhǔn)備工作。市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目，主要是引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，計(jì)劃飼養(yǎng)良種奶牛1萬(wàn)頭，加工液態(tài)奶5萬(wàn)噸、純凈水1500噸。該項(xiàng)目于2008年6月開(kāi)工建設(shè)，目前已經(jīng)征用土地2820畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè)。投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅6177萬(wàn)元。東蒙水泥有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資9800萬(wàn)元。目前一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，并試生產(chǎn)；另一條生產(chǎn)線廠房建成，外購(gòu)設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu)，預(yù)計(jì)今年上半年全部建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅5000萬(wàn)元以上。市特鋼廠年產(chǎn)10萬(wàn)噸特鋼及擴(kuò)建45萬(wàn)噸軋鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目。一期工程總投資2億元，目前已經(jīng)試生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、利稅億元以上。市沈宏鉻業(yè)有限公司擴(kuò)建年產(chǎn)1萬(wàn)噸鉻系列產(chǎn)品項(xiàng)目，總投資1820萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資1530萬(wàn)元，目前已擴(kuò)建完成，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、利稅6400萬(wàn)元。市九股合飼料有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸無(wú)公害飼料項(xiàng)目，總投資3800萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資3050萬(wàn)元。項(xiàng)目于去年6月份開(kāi)工建設(shè)、11月末竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅1200萬(wàn)元?？蜖柣び邢薰灸戤a(chǎn)2萬(wàn)噸木質(zhì)素磺酸鹽項(xiàng)目，總投資2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資1200萬(wàn)元，目前項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年頁(yè)腳文字頁(yè)眉文字產(chǎn)值5000萬(wàn)元、利稅1250萬(wàn)元。圣萊斯冶金實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項(xiàng)目，總投資3500萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資3000萬(wàn)元，已于去年7月份建成投產(chǎn)，、利稅1300萬(wàn)元。市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目，是去年末啟動(dòng)、今年初開(kāi)工建設(shè)的新項(xiàng)目，總投資5920萬(wàn)元，目前已投入1500萬(wàn)元，完成了主體廠房建設(shè)和4座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有8座正在安裝，預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、。市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。（二）存在的問(wèn)題一是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長(zhǎng)，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過(guò)發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入7000萬(wàn)元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展。二是土地問(wèn)題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國(guó)家土地政策,必須在確?；巨r(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來(lái)越大。頁(yè)腳文字頁(yè)眉文字三是能源需求壓力增大。由于近幾年來(lái)我市工業(yè)發(fā)展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供[1] [2] 應(yīng)帶來(lái)巨大壓力。盡管政府和電力部門(mén)采取了積極措施，但重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的電力緊張問(wèn)題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項(xiàng)目不能按時(shí)達(dá)產(chǎn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。（三）下步打算今年省市提出的首要任務(wù)就是保增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是抓項(xiàng)目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投入、拉動(dòng)內(nèi)需的歷史發(fā)展機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，拓寬項(xiàng)目融資渠道，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。一是積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目。我們將深入分析研究國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的4萬(wàn)億投資計(jì)劃及各項(xiàng)政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，積極主動(dòng)地與國(guó)家、省市有關(guān)部門(mén)銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的盤(pán)子，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目實(shí)施、資金投入。二是大力招商引項(xiàng)目。我們將以開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準(zhǔn)“賣(mài)點(diǎn)”，叫響品牌，促進(jìn)項(xiàng)目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極開(kāi)展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是落實(shí)責(zé)任包項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制，真心誠(chéng)意地協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評(píng)等難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早頁(yè)腳文字頁(yè)眉文字達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。特別是對(duì)新華龍鉬精深加工、金紙40萬(wàn)噸紙制品、美國(guó)upc風(fēng)電等一批牽動(dòng)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，集中精力予以推進(jìn)，確保在擴(kuò)大投資上取得新進(jìn)展。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況（一）基本情況近幾年來(lái)，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，2007年gdp占比首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)的提升。2008年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27億元，%。一是市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。2008年底，我市城鄉(xiāng)各類(lèi)市場(chǎng)達(dá)到54個(gè)。大有海產(chǎn)品、雙羊肉食批發(fā)等市場(chǎng)不斷做大做強(qiáng)，遼西糧食批發(fā)、石材等7個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)日益完善，市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)城大集等綜合市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。建業(yè)無(wú)公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)被納入商務(wù)部“雙百”市場(chǎng)工程，華躍農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)進(jìn)入全國(guó)首批30家定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)行列。二是商貿(mào)流通不斷擴(kuò)大。我們大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程，全市農(nóng)家（資）連鎖店達(dá)到285家，村級(jí)覆蓋率95%以上。東東快車(chē)、華聯(lián)等大型超市成功落戶，灣大酒店、電力商城等大型商貿(mào)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)。物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)運(yùn)能運(yùn)力不斷提升，居民服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等新興領(lǐng)域活力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村信用社改革取得初步成效。保險(xiǎn)、郵政、通訊等行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。三是旅游資源得到有效開(kāi)發(fā)。加大對(duì)景區(qū)的依法管理力度，以打造隆海山莊、巖井寺等農(nóng)家樂(lè)休閑品牌為核心，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游；以蕭軍紀(jì)念館、頁(yè)腳文字頁(yè)眉文字蕭軍故居、遼沈戰(zhàn)役前線指揮所為依托，開(kāi)發(fā)了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態(tài)旅游。目前，風(fēng)光已成為乃至遼西地區(qū)旅游資源的重要補(bǔ)充。（二）存在的問(wèn)題一是與我市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要依賴(lài)于商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新興行業(yè)發(fā)展層次偏低。四是行業(yè)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化程度較低，不適應(yīng)市場(chǎng)配置資源和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在相應(yīng)的改革滯后、機(jī)制不活及發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐?wèn)題。（三）下步打算今后，我們將深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》等一系列重要文件精神，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)牽動(dòng)戰(zhàn)略，大幅度提高服務(wù)業(yè)在全