【文章內容簡介】 梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、團結群眾，把黨的路方針政策落實到基層的重要責任。根據《黨章》和《中國共產黨中國平煤神馬能源化工集團有限責任公司委員會黨支部工作規(guī)定》，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就是要在“保落實”上下功夫。要夯實基層基礎，把黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，需要從以下幾方面抓起：（一）認真貫徹落實黨和國家的方針政策，保證上級黨組織決策部署在區(qū)隊的貫徹執(zhí)行黨支部要通過具體措施貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領、黨章和黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等要求，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，保證黨和國家的方針政策在本單位貫徹落實。全面貫徹落實礦黨委決策部署，改進黨支部工作方式，通過理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，找準黨支部服務生產經營、凝聚黨員職工的著力點，形成實際有效的工作機制，把黨支部建設成團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。（二）支持區(qū)隊依法行使職權緊緊圍繞安全高效、經營管控、和諧穩(wěn)定開展工作，明確區(qū)隊愿景、工作目標和責任任務。黨支部書記要當好班長，持之以恒強化制度建設和班子隊伍建設基礎，抓班子、帶隊伍，建制度、定規(guī)矩。支持區(qū)隊班子依法依規(guī)行使職權，領導、監(jiān)督黨員干部執(zhí)行支部決定，圍繞安全生產難點、重點開展黨員立項攻關活動，爭創(chuàng)服務型黨組織，充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，凝心聚力，促進本單位安全生產經營等各項任務的完成。（三）全心全意依靠職工群眾，支持區(qū)隊職工代表大會開展工作 認真落實群眾路線，密切聯(lián)系群眾，全面推行黨員聯(lián)系職工群眾制度，始終把職工群眾放在心中最高位置，全心全意依靠職工群眾，建立健全民主管理、隊務公開制度、辦法，保證職工知情權、議事權。組織職工加強學習，學習理論、科技、文化和業(yè)務知識，著力職工素質提升和參與區(qū)隊管理的能力，激發(fā)職工投身改革的積極性，發(fā)揚勇于奉獻、團結協(xié)作精神、堅定不移地推進企業(yè)改革發(fā)展，讓支部成為團結群眾的核心。（四）研究討論區(qū)隊重要問題的決策堅持集體領導制度。黨支部實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重要問題都要由支部委員會集體討論決定。在決策程序上，明確黨支部委員會研究討論形成決議是決策重要問題的前置程序，區(qū)隊工作計劃、重點工作及實施的主要措施，班組長配備及勞動組織調整，工資獎金分配方案、材料費使用方案等涉及職工切身利益的事項，重要改革方案和管理制度的制定、修改，后備干部推薦及其他重要問題的決策方面，必須由黨支部委員會集體研究討論決策，再由區(qū)隊領導班子作出決定。不能以支部書記個人參與決策代替黨組織集體研究討論，確保科學有效。對重要事項，各支部要建立健全相應的規(guī)章制度、議事制度。（五）加強黨的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。堅持“工作業(yè)務發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里”，切實做到一線有支部、班組有黨員、黨建進項目、先鋒進基層。在組織架構上，區(qū)隊班子成員中符合條件的黨員可以依照有關程序和規(guī)定進入黨支部委員會。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等要求，嚴肅組織生活，深化“兩學一做”學習教育，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會和民主評議黨員、支部書記抓黨建工作述職等基本制度，定期對黨員開展黨性黨風黨紀教育，讓支部成為教育黨員的學校。全面實施黨員干部素質提升工程，加強對新任支部書記的學習培訓教育，嚴格支部書記、支部委員、黨小組長和黨員培訓制度，開展座談交流、互動學習、紅色教育等多種形式的交流培訓，提升黨員干部黨性修養(yǎng)、理論水平和管理能力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹形象，做表率，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，亮明共產黨員身份，叫響共產黨員稱號，黨務會議、黨內活動要佩戴黨徽。注重把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員，選樹“優(yōu)秀共產黨員”、“最美共產黨員”、“先進黨員安全責任區(qū)”，發(fā)揮典型引路作用，提高士氣和戰(zhàn)斗力。抓好黨員發(fā)展和管理工作，嚴格按標準把好入口關，把生產、工作一線和專業(yè)技術人員、優(yōu)秀青工作為發(fā)展黨員的重點，對入黨積極分子進行教育和培養(yǎng)，不斷壯大黨員隊伍。加強流動黨員管理，確保黨員離崗不離黨，流動不流失，組織生活有保障。把思想政治工作和精神文明建設作為黨總支、黨支部一項經常性、基礎性工作來抓，重視宣傳文化、精神文明建設，加強思想引導和輿論引領，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，針對職工普遍關心的熱點、難點問題，進一步完善激勵關懷幫扶機制，改進領導方式方法，實施親情管理，發(fā)揮活血化瘀、正面激勵作用，關心幫助困難黨員和職工，充分調動、激發(fā)廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保人心穩(wěn)定、經營穩(wěn)定、大局穩(wěn)定。充分發(fā)揮工會、共青團聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，堅持以黨建帶工建、帶團建，切實加強對群團工作的領導，每季度專題研究一次工會、共青團工作，加強工會、共青團制度建設，推動基層工會、團支部工作規(guī)范化、制度化、程序化。加強團支部書記、班組長選拔任用，激勵和“推優(yōu)”工作，培養(yǎng)輸送優(yōu)秀人才，深入開展班組建設、崗位練兵、技術比武、“五小創(chuàng)新”，爭當青年崗位能手，爭創(chuàng)青年文明號等群團活動，實施人文關懷和精神幫扶，激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性創(chuàng)造性。第二部分 黨支部的基本制度（一）集體領導制度。黨支部實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題都要由支部委員會集體討論決定。（二）“三會一課”制度?！叭龝?，即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”，即按時上好黨課?！叭龝徽n”制度是黨的基層組織的一項重要制度，是黨內傳統(tǒng)教育的主要形式。一般情況下，支部黨員大會每季度召開1次，支部委員會每月召開1次，黨小組會每月召開1次，每季度組織上1次黨課。（1）黨小組會黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一，黨小組會一般每月召開一次，如支部有特殊任務，次數(shù)可增加，也可以推遲召開。黨小組會的主要內容：學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務，黨員匯報思想、工作、學習和執(zhí)行黨的決議的情況，開展批評與自我批評，根據支部的統(tǒng)一安排，定期開展民主評議黨員活動，研究發(fā)展對象和入黨積極分子的培養(yǎng)教育，評選優(yōu)秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。(2)黨支部委員會會議黨支部委員會議一般每月召開一次，如遇特殊情況需要研究，可以隨時召開。支部委員會決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員會人數(shù)的半數(shù)才有效；如遇重大問題要作出決定，能到會的委員又不超過半數(shù)時，必須召開黨員大會討論決定。黨支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責處理支部的日常工作。支部委員會作出的決議和決定，支部黨員大會有權修改和否定，如發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時，支部委員會可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。（3）黨員大會黨支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議。一般每三個月召開一次。根據工作需要，可以提前召開，無特殊情況，一般不推遲舉行。會議由支部書記主持。開會前，黨支部委員會要結合形勢、圍繞工作，確定支部大會的議題，并將會議內容、要求事先通知全體黨員。根據會議內容的需要，有時也可以吸收非黨干部或要求入黨的積極分子列席會議。黨支部黨員大會的主要任務：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；討論接受新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會；討論需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。（4）黨課搞好黨課教育，是黨支部的一項重要工作，也是對黨員進行黨的基本知識教育的一種主要形式，是黨支部活動的主要內容；每季度上一次黨課，要吸收積極要求入黨的積極分子參加，組織黨員討論。黨支部要制定黨課教育計劃，安排好黨課時間、內容、講課教員等；黨課的教育形式要多樣化，做到集中聽課和分散討論相結合，上課教育和開展活動相結合，以消化黨課內容，增強黨課教育效果。我的體會：“三會一課”，只能加強不能削弱，時常念經，會約束黨員的行為，自覺地提高黨員干部素質，會潛移默化地提升黨員干部的政治、大局、核心、看齊意識。一個單位黨員的精神狀態(tài)可看出你的“三會一課”怎么搞。（三）民主生活會制度。黨支部或黨小組每季度召開1次民主生活會，認真開展批評與自我批評。黨支部的民主生活會是指黨員領導干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動制度。黨支部的民主生活會的一般性要求是：對班子或同志中存在的問題，既要本著坦誠懇切的態(tài)度，做到對事不對人，把問題講清楚。又要堅持揭短不怕痛，打開窗戶說亮話，防止輕描淡寫、淺嘗輒止，或者言不由衷。要堅持這項制度，90年代中期以前，民主生活會都比較成功，會上雖爭論激烈，而最終又達到團結—批評—團結之目的。（1）提高支部成員對民主生活會重要性的認識。民主生活會是黨內政治生活的重要內容，對反思工作、解決矛盾，搞好班子內部的溝通和監(jiān)督，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高戰(zhàn)斗力和凝聚力十分重要。因此，各成員首先要解決好對民主生活會重要意義的認識，把堅持制度開好民主生活會作為黨內立法來遵守。（2）要做好會前準備。一是要確定好主要議題，黨支部書記要廣泛聽取意見，根據班子中及各個成員存在的主要問題，經與各位成員“碰頭”后，擬定民主生活會的內容。二是要提前將開會時間通知各成員，并將一段時間內收集到的干部、群眾對支部成員的意見和要求告知與會者，使他們對這些意見和要求有一個消化的過程，作好參加會議的準備。黨支部應將準備情況向礦黨委做簡要匯報，礦黨委爭取派人參加支部民主生活會。（3）做好開會時的引導工作。黨支部書記在主持會議時，要注意創(chuàng)造既嚴肅認真，又寬松和諧的會議氣氛，要特別注意帶頭開展批評和自我批評，還要掌握好與會者的思想動態(tài)，善于做好啟發(fā)和引導工作，使會議緊緊圍繞中心議題進行。（4）要切實抓好整改工作。對民主生活會上提出的問題，黨支部書記與各個委員要認真研究分析，提出解決辦法，落實切實可行的整改措施，并進行跟蹤檢查。對民主生活會中適合于向黨員、群眾通報的情況應予通報，以便接受黨員職工群眾的監(jiān)督。（四）民主評議黨員制度。每年對黨員進行1次民主評議，加強對黨員的管理和監(jiān)督，及時處置不合格黨員。民主評議黨員制度是加強黨的建設的一項重要制度。它是 1988年12月中共中央批轉中央組織部《關于建立民主評議黨員制度的意見》中提出的。目前這項制度已經成為黨內的一項經常性制度。民主評議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過對黨員的正面教育、自我教育和黨內外群眾的評議，以及黨組織的考核，對每個黨員在各項工作中的表現(xiàn)和作用作出客觀的評價，并通過組織措施，達到激勵黨員，純潔組織，整頓隊伍的目的。建立民主評議黨員制度，是從嚴治黨，加強黨員教育、管理和監(jiān)督的有效措施。（1）民主評議黨員的基本原則 ：民主評議黨員要堅持以下原則：一是堅持實事求是的原則。在民主評議過程中，要堅持擺事實講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求。既要對照標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領導干部都要一視同仁，嚴格要求。（2）民主評議黨員的基本內容民主評議黨員的內容總的來說，要依據黨章規(guī)定的黨員條件。具體內容應當根據當前形勢和黨的任務對黨員的要求，根據現(xiàn)階段黨員先鋒模范作用的要求和特點來確定和調整。一般來說，民主評議的基本內容包括：①是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。②是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發(fā)展和社會主義精神文明建設做出貢獻。③是否站在改革的前列，維護改革的大