【文章內(nèi)容簡介】 個特色，提高基層黨員參與的積極性和群眾的支持度，增強黨組織的凝聚力號召力。四、抓好基本制度建設推行村民自治、村委會“直選”或“海選”之后，農(nóng)村黨支部在行政村的核心領導地位受到了一定的沖擊和挑戰(zhàn)。一些村級“兩委”關(guān)系出現(xiàn)了錯位、推諉，甚至對立等不協(xié)調(diào)的新矛盾，導致農(nóng)村基層班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。一些村干部作風不民主，習慣于“家長制”、搞一言堂，有的甚至落實政策“缺斤少兩”，群眾埋怨情緒、抵觸情緒大，導致村民集體上訪事件時有發(fā)生。有的則因村務不公開、公開不真實、不完全、村級管理不規(guī)范而導致群眾怨聲載道或集體上訪。村級管理亟需民主化、制度化、規(guī)范化。要結(jié)合基層黨建示范點創(chuàng)建和新農(nóng)村建設，著重抓好村級組織的“三化十二制”建設，即在村黨支部工作中，建立支委會工作、兩委聯(lián)席會、村級重大事項聯(lián)章聯(lián)簽、村委會向黨支部報告等四項制度，推進黨支部工作規(guī)范化；通過建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等四項制度，推進村民自治法制化；通過建立村務公開、民情懇談會、民主評議村干部和村級財務委托代理等四項制度，推進民主監(jiān)督程序化。五、抓好基本保障建設一是經(jīng)費保障。采取財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 支一點、黨費出一點、聯(lián)系單位幫一點、自己籌一點的“五個一點”的辦法，保障基層組織建設活動經(jīng)費，落實黨務工作者的報酬。二是政策保障。有關(guān)部門對黨員的就業(yè)、再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)要提供政策扶持，對基層黨員干部的工作、生活、家庭困難等給予支持和扶持。三是組織保障。進一步推行黨員“三卡”管理，對基層黨組織和黨員實行目標管理，對黨員干部和無職黨員科學地設崗定責。同時要健全基層黨建工作機制，配齊配強黨務工作人員，建立黨建工作的評比、督查、考核機制。對推進“五個基本建設”，可以采取先試點后推開的方式，辦好農(nóng)村、機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)5類示范點，特別是新農(nóng)村建設的試點村要結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”的要求，先走一步、搞好示范、積累經(jīng)驗，然后逐步在全州基層黨組織中推開，真正把黨的基層基礎工作做到位，進一步夯實我們黨的執(zhí)政基礎。方高坪衛(wèi)生院胡新田第三篇：五個基本建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個基本”建設目標要求（試行）一、健全基本組織健全組織體系。認真抓好轄區(qū)內(nèi)行政村、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、學校、醫(yī)院等基層單位建立黨組織工作，理順轄區(qū)內(nèi)基層黨組織隸屬關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基層黨組織設臵全覆蓋。建立規(guī)范的基層黨組織工作臺賬，及時掌握各類黨組織變更情況，實行動態(tài)管理。整頓軟弱渙散村黨組織。堅持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，因村制宜制定整頓措施，及時轉(zhuǎn)化鞏固，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。創(chuàng)新組織設臵。適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變革的新形勢新要求，探索完善農(nóng)村基層黨組織設臵形式，推行在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。二、建強基本隊伍領導班子。堅持把政治素質(zhì)好、駕馭能力強、善于抓發(fā)展、工作作風實的黨員干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子。采取“兩推一選”辦法，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子，把領導班子建設成為推動發(fā)展、服務群眾、維護穩(wěn)定、促進和諧的堅強領導集體。干部隊伍。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源，從優(yōu)秀村干部和大學生“村官”中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。完善村黨組織書記“兩推一選”機制，逐步擴大由黨員大會直接選舉村黨組織書記的范圍。村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到90％以上，確保每村有1名女干部，3—5名后備干部。關(guān)心愛護選派到村任職的大學生“村官”，安排專人聯(lián)系管理，解決他們的實際困難。黨員隊伍。加強入黨積極分子隊伍建設，重點在青年農(nóng)民、婦女、致富能手和外出務工經(jīng)商人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員。發(fā)展的新黨員中,35歲以下的青年要達到70%以上,女黨員達到25%以上,高中以上文化程度的達到80%以上。每年建制村在兩年內(nèi)要發(fā)展12名35歲以下的青年入黨。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。人才隊伍。建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員人才庫，注重從中培養(yǎng)選配村主職干部。每村培養(yǎng)10名以上農(nóng)村實用人才。三、開展基本活動“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”爭創(chuàng)活動。深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過扎實的創(chuàng)建活動努力實現(xiàn)領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、人民群眾反映好的“五好”目標。學習培訓活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少組織一次理論學習，其他機關(guān)黨員干部每年參加集中活動時間不少于12天。紀念表彰活動。每年“七一”期間，開展一次紀念活動和評選表彰活動，對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織進行表彰獎勵?！半p建雙帶”活動。組織黨員開展建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的活動，提高黨員的致富能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?！半p強工程”建設。深入推進“雙強工程”建設，做好村級集體資產(chǎn)、資源、資金清查登記工作，因村制宜積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的途徑，3年內(nèi)力爭90%以上的村集體經(jīng)濟年純收入達到5萬元以上。便民利民服務活動。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心，與縣行政服務中心、村黨員群眾服務中心有效對接，提供便民利民服務。開展面向困難群眾的社會救助和福利、面向流動人員的維權(quán)等服務，為群眾排憂解難。四、完善基本制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序。堅持民主集中制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策范圍，規(guī)范議事和決策程序，充分發(fā)揮集體領導作用，推進黨委工作民主化、科學化和制度化。黨委成員崗位管理制度。堅持集體領導，分工負責，明確黨委班子成員崗位目標責任，年終兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)工作動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點、聯(lián)系幫扶制度。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點，確定一名以上的幫扶對象，為幫扶對象提供致富技術(shù)和信息，幫扶對象不脫貧不脫鉤。民主生活會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會，認真開展交心談心和批評與自我批評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員應參加雙重組織生活會。黨員教育管理制度。建立健全發(fā)展新黨員、黨員活動日、學習培訓、工作匯報、流動黨員管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳等制度。黨務政務公開制度。對發(fā)展黨員、黨費收繳管理、評先表彰和群眾關(guān)心的低保、計劃生育、重大項目建設、財務及其它重大黨務、政務實行公開。村黨組織建設考核評價制度。認真落實基層黨建工作責任制，堅持每年對所屬村黨組織建設進行一次考評。村黨組織書記管理考核制度。建立村黨組織書記工作目標管理、工作績效考核、離任經(jīng)濟責任審計等制度，加強對村黨組織書記的監(jiān)督管理。五、落實基本保障經(jīng)費保障。黨建工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，滿足黨員教育培訓、黨內(nèi)活動、黨務工作和資助困難黨員等需要。村黨組織書記年工作報酬不低于本地農(nóng)村勞動力年均收入水平，副職干部年工作報酬不低于本地農(nóng)民年均收入水平。積極做好村主職干部參加基本養(yǎng)老保險和離任村干部生活補貼發(fā)放工作。組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，制定“五個基本”建設工作規(guī)劃和工作計劃，定期研究“五個基本”建設工作。黨委班子成員分別建立“五個基本”建設聯(lián)系點，把聯(lián)系點辦成示范點。每年組織對所轄村黨組織建設進行一次考核，對業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務干部，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員或向上級組織部門建議提拔重用。場所保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建有不少于50平方米的黨員活動室