【文章內(nèi)容簡介】 ，打造零距離的服務平臺。嚴格大學生村官教育管理。認真落實大學生村官定期選聘、崗位培訓、配套保障、跟蹤培養(yǎng)、正常流動等制度，進一步完善大學生村官爭當“農(nóng)業(yè)技術(shù)員、民事調(diào)解員、文化宣傳員、站點管理員”職責，形成以“四員”管理為基礎(chǔ)、激勵創(chuàng)業(yè)為重點、優(yōu)者重用為方向的選聘大學生管理使用機制，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動。大學生村官必須駐村開展工作，必須參加周二集中辦公日工作，利用周四對村務工作進行總結(jié)梳理，做好相關(guān)檔案資料的記錄、整理和歸檔工作，所有工作日都應記好工作日志。著力提高大學生村官自我管理能力，建立大學生村官聯(lián)絡(luò)員制度，每個社區(qū)確定1名大學生村官聯(lián)絡(luò)員，切實做好日常教育管理工作。（二）深入實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程，有效增強黨員隊伍踐行科學發(fā)展能力切實做好發(fā)展黨員工作。嚴格按照“兩推、兩評、三公示、兩票決”模式發(fā)展黨員，并建立發(fā)展黨員工作責任制，把發(fā)展黨員工作列入黨建工作考核內(nèi)容。實行嚴格的考察制，黨委派員對推薦出來的對象進行全面了解和考察，寫出書面材料，及時向支部反饋情況，避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。嚴格責任追究，堅決杜絕發(fā)展黨員工作中的不正之風。對因推薦人、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨聯(lián)系人、談話人向支部介紹，不按程序和手續(xù)辦事，隨意違反原則的，一經(jīng)查出，將對責任人或組織給予通報批評或黨紀處分，對已發(fā)展的預備黨員一律取消預備黨員資格。為確保發(fā)展黨員質(zhì)量，采取把好“五個關(guān)口”，堅持“五不發(fā)展”嚴把黨員“入口關(guān)”。把好“五個關(guān)口”即：把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對象確定關(guān)、預備黨員接收關(guān)和預備黨員培養(yǎng)考察關(guān)。“五不發(fā)展”即：本人不提出入黨申請的不發(fā)展，黨的基礎(chǔ)知識培訓不合格的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不到一年的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展，入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展，杜絕不成熟對象進入黨員隊伍的現(xiàn)象。對黨員發(fā)揮作用的具休要求進行細化。重點對村級各項制度和年初確定的各項工作目標任務，逐條逐項進行細化，對涉及黨員職責和需要黨員履行義務的，將責任分解落實到每個黨員、每位干部身上，實行黨員干部“承諾制”，細化黨員承諾內(nèi)容，并進行公示。在年終時，對職責履行情況進行考評，對配合落實職責較好的黨員，作為評選優(yōu)秀黨員的候選對象，并在全體黨員、村民代表會議上給予表揚和肯定。建立健全黨員管理機制。根據(jù)實際，綜合考慮黨員的各種情況，全面加強下崗失業(yè)人員中的黨員、兩新組織的黨員、流動黨員、離退休干部黨員等群體黨員的管理，注意研究新情況，提出新措施，實現(xiàn)新突破。1不斷豐富黨員活動形式，充分發(fā)揮黨員作用。繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，分類組織黨員開展各種形式的主題教育，發(fā)揮黨員特長。通過開展“黨員責任日”、“黨員奉獻日”、“黨員創(chuàng)業(yè)崗”等活動為黨員服務、為群眾辦實事。通過活動，使黨員有了施展才能的舞臺和陣地，找到發(fā)揮先鋒模范作用的著力點和支撐點，增強黨員與群眾的聯(lián)系，從而進一步促進黨員先進性的發(fā)揮，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。1注重發(fā)揮黨員在換屆選舉中的重大作用。多次對黨員進行集中培訓，重點對村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、目的要求、工作步驟、選人標準等內(nèi)容進行宣傳教育，調(diào)動起黨員的參選熱情。1全面做好黨內(nèi)幫扶工作。建立“黨內(nèi)幫扶基金”，切實管理和用好幫扶資金。同時開展好“部門幫村、黨員幫戶”活動。1加強流動黨員教育管理工作。健全完善流動黨員管理機制，切實加強日常聯(lián)系溝通和教育管理，進一步完善流動黨員信息庫。1組織開展“優(yōu)秀黨員示范崗”活動。建立掛牌上崗制度，規(guī)范辦事程序，辦事流程及辦事態(tài)度。1繼續(xù)開展“從嚴管理干部，治理庸懶行為”專項活動。治理庸懶行為，嚴格按照干部管理權(quán)限進行。通過考核、民主評議、明察暗訪、群眾舉報、輿論監(jiān)督等途徑和方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并認真調(diào)查核實，聽取當事人的陳述和申辯后，召開黨委會議研究作出處理決定。根據(jù)具體情形和情節(jié)，采取以下方式處理：提醒談話、取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查、通報批評、扣發(fā)獎金、調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗、辭退等。擔任領(lǐng)導職務的，可給予引咎辭職、責令辭職、免職等處理，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務。違反黨紀政紀的，給予紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。（三）大力實施“基礎(chǔ)工程”，進一步筑牢助推基層科學發(fā)展的堅實基礎(chǔ)1探索建立村級財富積累機制。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)帶動、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、協(xié)會服務等發(fā)展集體經(jīng)濟模式。培育特色產(chǎn)業(yè)品牌，牽頭發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在有效促進農(nóng)民增收的同時，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大；通過開發(fā)利用土地創(chuàng)收，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進土地合理流轉(zhuǎn)，由村集體引導發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過集中經(jīng)營土地增加集體收入；通過整合開發(fā)優(yōu)勢資源創(chuàng)收，對自然資源、生態(tài)資源、文化資源、歷史資源進行優(yōu)化整合，充分挖掘比較優(yōu)勢，組建新型經(jīng)濟實體，增強自我發(fā)展能力，有效增加集體收入。1全面提升黨建陣地建設(shè)標準。圍繞村級組織活動場所建設(shè)，深入開展基層黨建陣地“達標升級”活動。9月底以前，全部完成市以上補助和鎮(zhèn)、村自建村級組織活動場所建設(shè)任務，確保村級活動場所要全部達到示范標準，切實抓好電教、遠教設(shè)備的配套建設(shè)和日常管理。著力把村級組織活動場所建設(shè)成為決策議事、教育培訓、民生服務、文化生活“四大”平臺，充分發(fā)揮村級組織活動場所在新農(nóng)村建設(shè)中的“主陣地”作用。年內(nèi)，鎮(zhèn)“達標”兩室所占比例要達到90%以上，其中“示范”兩室達到30%以上。1規(guī)范遠程教育網(wǎng)絡(luò)運行機制。切實抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點統(tǒng)一規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)拓展、運行維護、更新升級和制作教材、抓好播放、宣傳典型、報道經(jīng)驗等工作。堅持定期組織黨員群眾收看有關(guān)涉農(nóng)政策法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等方面的電教片，平均收看時長不低于20小時/月/站點、每次點播收看不少于15分鐘/站點，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村黨員群眾培訓工作的主渠道作用。年內(nèi)，鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點健康運行；設(shè)備標牌和管理制度做到“五統(tǒng)一”，必要欄目、必學內(nèi)容參學率100%。建立健全基層組織服務網(wǎng)絡(luò)。進一步完善基層黨組織整體功能，圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、文化繁榮，積極組建農(nóng)村黨員志愿者服務隊，加快推進以村黨組織為主干、廣大黨員為基本力量的農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村治安防控、農(nóng)民文化服務的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年內(nèi)，各村黨組織要全力加快品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，繼續(xù)推動水果蘿卜、冬暖大棚、草莓等旱作、節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣，實現(xiàn)村村都有一項特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮在維護社會和諧穩(wěn)定中基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，確保各種矛盾隱患排查、穩(wěn)控、調(diào)解率達到95%以上，努力實現(xiàn)群體性事件和非正常市以上集體訪“零事件、零上訪”。進一步加強農(nóng)民文化服務場所建設(shè)，農(nóng)村“黨員書屋”創(chuàng)建率達到60%以上。（四）積極實施“創(chuàng)新工程”，在推進基層科學發(fā)展的具體實踐中增強黨建工作活力2建立典型培樹示范帶動機制。堅持把培樹典型作為推動科學發(fā)展的重要方法，創(chuàng)建亮點，打出品牌，以點帶面，整體推進，建立完善的科學發(fā)展典型示范帶動體系。重點圍繞推進支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)做大做強、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、素質(zhì)提升科技支撐、新民居建設(shè)、“雙基”建設(shè)培樹科學發(fā)展典型。2健全引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索基層黨的組織設(shè)臵、功能定位、運行方式，加快在產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新經(jīng)濟組織建立專業(yè)黨組織，推動基層黨組織村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建，倡導建立以強促弱、以大帶小等聯(lián)合黨組織，放大優(yōu)質(zhì)組織資源，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點采取“支部+協(xié)會”、“