【文章內(nèi)容簡介】 法行政過程中存在著上述問題的原因，主要是質(zhì)檢執(zhí)法人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上還有很大的差異，尤其是近幾年來，隨著法律法規(guī)的調(diào)整，依法行政工作出現(xiàn)一些新的情況和問題，執(zhí)法人員的思想和素質(zhì)還未能跟上形勢發(fā)展的要求。三、一些合理的建議和意見針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，本人對此做了一些思考，并就這些問題提出以下具體建議：（一）、加強隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。為了提高執(zhí)法隊伍依法行政的水平和能力，希望繼續(xù)加強人員培訓(xùn)、建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，尤其是對法律法規(guī)準(zhǔn)確的理解和認(rèn)識，為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作打下牢固的基礎(chǔ)。（二）、堅持依法行政、規(guī)范行政行為。質(zhì)監(jiān)部門依法履行著綜合管理和行政執(zhí)法職能，建設(shè)法治政府，是歷史賦予質(zhì)監(jiān)部門的一項長期的任務(wù)。要結(jié)合全局行政執(zhí)法工作按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違規(guī)要追究”的依法行政原則，在行政執(zhí)法檢查活動中，要求各有關(guān)部門認(rèn)真查找問題，找準(zhǔn)對策，制定措施，確保了依法行政的安全。實施具體行政行為是“實體與程序并重”行為。準(zhǔn)確把握法律法規(guī)的精神實質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》程序規(guī)定。強調(diào)“實體與程序并重”。要求在實施行政處罰時，做到程序合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，適法正確，處罰適當(dāng)。在內(nèi)部案件自查、自評、以及日常監(jiān)督管理中，認(rèn)真執(zhí)行《技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件考評標(biāo)準(zhǔn)》。加強對行政處罰自由裁量權(quán)的控制。讓行政處罰自由裁量由粗變細(xì)，由彈性變剛性，從根本上消除“憑感情”、“憑感覺”、“憑關(guān)系”的行使自由裁量權(quán)。（三）、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政安全。首先，按照行政執(zhí)法層級管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過聽、看、查、評的方法，對系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面檢查。針對存在的問題，召開專門案件辦理分析會，及時通報反饋評查的情況。其次，嚴(yán)把案件審理關(guān)，對所報的案件嚴(yán)把初審關(guān)，對事實不清、主體不明、證據(jù)不充分、適法有誤的案件及時退回補證，避免依法行政中可能出現(xiàn)的不安全因素，降低依法行政工作成本，提高依法行政的安全系數(shù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰工作起步較早，相應(yīng)的制度也較為健全。提高行政處罰案件質(zhì)量的關(guān)鍵，不是單一的制度缺乏，而是制度的科學(xué)搭配與全面的落實與執(zhí)行。影響案件質(zhì)量的主要原因不是案件的主要環(huán)節(jié)，而是主要環(huán)節(jié)中的細(xì)枝末節(jié)，而且“久治不愈”。這不是執(zhí)法工作上的制度問題和技術(shù)問題，而是執(zhí)法者的責(zé)任心問題。必須從加強執(zhí)法人員的工作責(zé)任心入手，解決“常說常有”的老問題老毛病。此外，要進(jìn)一步加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解，建立執(zhí)法人員“學(xué)而時習(xí)，悅于執(zhí)法、謹(jǐn)于執(zhí)法”的工作理念，摒棄一勞永逸、固步自封的工作情緒。針對問題，要定期開展監(jiān)督檢查，實行定期“清理整治”。利用可能的方法，強化執(zhí)法人員的責(zé)任意識，從深層次上破析和糾正思想認(rèn)識偏差，培養(yǎng)執(zhí)法人員嚴(yán)謹(jǐn)從案的工作作風(fēng)。把長效制約機制、獎懲機制和思想作風(fēng)、廉政建設(shè)結(jié)合起來，獲取依法行政工作的長效監(jiān)管，實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)依法行政工作整體水平的進(jìn)一步提高。201X年6月20日第三篇：法學(xué)?？普{(diào)查報告關(guān)于農(nóng)民工法律意識的調(diào)查報告姓名：宋超 學(xué)號：1241001450859 專業(yè)：12年秋法專調(diào)查時間：2014年2月。調(diào)查地點：魯山縣部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等地方。調(diào)查方式：采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查目的：了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。調(diào)查過程：農(nóng)民工是我國社會轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低，不懂得運用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對這一問題，我在2014年春節(jié)期間，對魯山縣磙子營鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、張官營鎮(zhèn)的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。通過調(diào)查魯山縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，%；%；%。在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律雖然建立了目標(biāo)責(zé)任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制，加強各部門密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認(rèn)識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題調(diào)查中，%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，%，這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問題，最需要得到法律幫助。在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，%的人認(rèn)為是拖欠工資問題，%%的人認(rèn)為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。四、相應(yīng)的解決措施建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會制度，積極開展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制