【文章內(nèi)容簡介】 較好、生態(tài)環(huán)境較好，鄉(xiāng)風(fēng)文明、班子有力、群眾積極、特色鮮明的村莊，要通過資源傾斜、項(xiàng)目整合、政策扶持進(jìn)行重點(diǎn)打造，起好示范帶動(dòng)作用。區(qū)里經(jīng)過篩選，確定了第一批11個(gè)示范村（點(diǎn)），分別是謝莊社區(qū)、小王溝村、大莊新村、楊營新村、龍窩社區(qū)、濱河新區(qū)、鄭崗社區(qū)、邵溝新村、七里園月季博覽園、盆景文化村、魏家崗濱湖新村（釣魚比賽場館）。下一步要按照6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一打造：一是統(tǒng)一確定整治標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委農(nóng)工辦要抓緊制定示范村環(huán)境衛(wèi)生整治要點(diǎn)，盡快發(fā)到各個(gè)村里；二是統(tǒng)一配備衛(wèi)生清掃保潔人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)落實(shí)人員，區(qū)城管局進(jìn)行培訓(xùn)；三是統(tǒng)一發(fā)放保潔人員工資，今年春節(jié)前這3個(gè)月的工資由區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放，以后這些人員的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決；四是統(tǒng)一配備保潔員服裝、垃圾車和垃圾桶，這些區(qū)里近期將一次性解決，這對(duì)各個(gè)村也是一個(gè)機(jī)遇；五是統(tǒng)一營造氛圍，制作宣傳版面，這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)里給予一定的補(bǔ)助；六是統(tǒng)一進(jìn)行“三化”，對(duì)村內(nèi)道路和入戶道路全部硬化，對(duì)村內(nèi)適宜綠化道路和村中游園全部綠化，對(duì)村中主干道路和廣場進(jìn)行亮化，這項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)里進(jìn)行補(bǔ)助。區(qū)農(nóng)工辦牽頭對(duì)各個(gè)村“三化”情況進(jìn)行審核驗(yàn)收，原則上區(qū)里補(bǔ)助一半。示范村（點(diǎn)）的分包領(lǐng)導(dǎo)要到定點(diǎn)分包村現(xiàn)場指導(dǎo)督促工作，區(qū)直定點(diǎn)包村部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，專人駐村，在資金、技術(shù)、管理等方面給予幫扶?？傊?，要通過方方面面的努力，使這些示范村（點(diǎn)）在短時(shí)間內(nèi)出效果、出形象。第三，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)聽取群眾意見，尊重農(nóng)民意愿，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與，堅(jiān)持“四議兩公開”工作方法，保障農(nóng)民決策監(jiān)督權(quán)力，不搞強(qiáng)迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主義，注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本取得較好的成效。第四，堅(jiān)持長效管護(hù)。農(nóng)村環(huán)境改善“三分在建、七分在管”，要注意加強(qiáng)長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。在管護(hù)內(nèi)容上：要抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)工作，探索向社會(huì)購買垃圾處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)，做到建管并重，避免出現(xiàn)“今年建、明年修、后年壞”的現(xiàn)象。在管護(hù)資金籌措上：采取區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合等方法，保障工人工資和日常運(yùn)行。在管護(hù)人員管理上：要組建專業(yè)隊(duì)伍，每個(gè)行政村負(fù)責(zé)根據(jù)村里實(shí)際需要配備專職清掃工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管考評(píng)，將管理責(zé)任落實(shí)到人，逐漸建設(shè)一支規(guī)范化保潔管護(hù)隊(duì)伍。第五，堅(jiān)持循序漸進(jìn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各個(gè)方面，必須與農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，既要鼓起打攻堅(jiān)戰(zhàn)的勇氣，又要樹立打持久戰(zhàn)的思想，決不能有一蹴而就、畢其功于一役的想法，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和美化環(huán)境的要求，有序推進(jìn)改善人居環(huán)境，不要大拆大建，不要不顧經(jīng)濟(jì)條件大把花錢、盲目花錢，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、做表面、干勞民傷財(cái)之事。要按照集中整治、重點(diǎn)提升、鞏固完善三個(gè)階段的總體部署，緊密結(jié)合各地實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。今年是這項(xiàng)工作的起步之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要高度重視，下大力氣，真抓實(shí)做，務(wù)必初戰(zhàn)告捷。三、確保工作落到實(shí)處（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，馬書記任組長，我任第一副組長。區(qū)里還將實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村制度，每位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)分管的單位對(duì)所包村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體，要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，對(duì)照會(huì)上下發(fā)的指導(dǎo)意見和考核辦法，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，制定方案，分解任務(wù)，明確時(shí)限，強(qiáng)化措施，立即開展工作。（二）強(qiáng)化資金投入。區(qū)財(cái)政從今年起每年列支3000萬元專項(xiàng)資金，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)街道（景區(qū)）也要拿出專項(xiàng)資金，加大財(cái)力投入。要統(tǒng)籌整合農(nóng)村土地綜合整治、危房改造、飲水安全、農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃、林業(yè)綠化、水利設(shè)施配套建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入，捆綁使用，支持改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；要進(jìn)一步完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性；要建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)市場資本、社會(huì)資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，形成多元化、多形式投融資機(jī)制。（三）強(qiáng)化部門職責(zé)。區(qū)委農(nóng)工辦要發(fā)揮好牽頭攬總作用，積極主動(dòng)組織協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)開展工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)委宣傳部要充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）在村莊廣場、路口等部位懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)置廣告欄、宣傳墻。區(qū)發(fā)改委要研究制定推動(dòng)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)發(fā)展的政策措施，積極謀劃包裝上報(bào)涉及農(nóng)村道路、危房改造、安全飲水、農(nóng)村供電等基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。區(qū)財(cái)政局要積極籌措資金，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財(cái)政覆蓋范圍，探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）做好涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合。區(qū)住建局要牽頭做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制與評(píng)審，做好農(nóng)村危房改造、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作。區(qū)城管局要建立健全垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”機(jī)制，重點(diǎn)做好垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等規(guī)劃建設(shè)工作，積極推行垃圾就地分類和資源回收利用。區(qū)文明辦要牽頭推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展“五好家庭”、“星級(jí)文明戶”、“新型農(nóng)民”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。區(qū)交通局、公路局要按照“一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好區(qū)內(nèi)主次干道沿線綜合整治。（四）強(qiáng)化督查考評(píng)。市里已向每個(gè)縣區(qū)派出了一個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作進(jìn)行嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查。我們要積極配合督導(dǎo)組的工作，對(duì)指出的問題要迅速整改到位。同時(shí)，還要建立健全自身的督查機(jī)制，區(qū)一改雙優(yōu)辦公室牽頭，區(qū)委、區(qū)政府督查室參與，不間斷地搞好督查。定期不定期召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)工作任務(wù)完成好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成情況差的給予通報(bào)批評(píng)。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入全區(qū)科學(xué)高效發(fā)展績效考評(píng)體系，與年終績效考評(píng)進(jìn)