【正文】 問題要迅速整改到位。（四）強(qiáng)化督查考評。區(qū)文明辦要牽頭推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“新型農(nóng)民”等文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。區(qū)住建局要牽頭做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制與評審，做好農(nóng)村危房改造、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作。區(qū)發(fā)改委要研究制定推動農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展的政策措施，積極謀劃包裝上報(bào)涉及農(nóng)村道路、危房改造、安全飲水、農(nóng)村供電等基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。區(qū)委農(nóng)工辦要發(fā)揮好牽頭攬總作用，積極主動組織協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)開展工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。要統(tǒng)籌整合農(nóng)村土地綜合整治、危房改造、飲水安全、農(nóng)村公路三年行動計(jì)劃、林業(yè)綠化、水利設(shè)施配套建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入，捆綁使用，支持改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；要進(jìn)一步完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性；要建立引導(dǎo)激勵機(jī)制，鼓勵市場資本、社會資本、民間資本參與農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，形成多元化、多形式投融資機(jī)制。（二）強(qiáng)化資金投入。區(qū)里還將實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村制度，每位縣處級領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)分管的單位對所包村進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。三、確保工作落到實(shí)處（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照集中整治、重點(diǎn)提升、鞏固完善三個階段的總體部署，緊密結(jié)合各地實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施，一步一個腳印地向前推進(jìn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各個方面，必須與農(nóng)村發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，既要鼓起打攻堅(jiān)戰(zhàn)的勇氣，又要樹立打持久戰(zhàn)的思想，決不能有一蹴而就、畢其功于一役的想法，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在管護(hù)人員管理上：要組建專業(yè)隊(duì)伍，每個行政村負(fù)責(zé)根據(jù)村里實(shí)際需要配備專職清掃工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)監(jiān)管考評，將管理責(zé)任落實(shí)到人，逐漸建設(shè)一支規(guī)范化保潔管護(hù)隊(duì)伍。在管護(hù)內(nèi)容上：要抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設(shè)施運(yùn)行、管理、維護(hù)工作，探索向社會購買垃圾處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)，做到建管并重，避免出現(xiàn)“今年建、明年修、后年壞”的現(xiàn)象。第四，堅(jiān)持長效管護(hù)。第三，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。示范村（點(diǎn)）的分包領(lǐng)導(dǎo)要到定點(diǎn)分包村現(xiàn)場指導(dǎo)督促工作，區(qū)直定點(diǎn)包村部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，專人駐村，在資金、技術(shù)、管理等方面給予幫扶。下一步要按照6個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一打造：一是統(tǒng)一確定整治標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委農(nóng)工辦要抓緊制定示范村環(huán)境衛(wèi)生整治要點(diǎn)，盡快發(fā)到各個村里；二是統(tǒng)一配備衛(wèi)生清掃保潔人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)落實(shí)人員，區(qū)城管局進(jìn)行培訓(xùn)；三是統(tǒng)一發(fā)放保潔人員工資，今年春節(jié)前這3個月的工資由區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放，以后這些人員的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決；四是統(tǒng)一配備保潔員服裝、垃圾車和垃圾桶，這些區(qū)里近期將一次性解決，這對各個村也是一個機(jī)遇；五是統(tǒng)一營造氛圍，制作宣傳版面，這項(xiàng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)里給予一定的補(bǔ)助；六是統(tǒng)一進(jìn)行“三化”，對村內(nèi)道路和入戶道路全部硬化，對村內(nèi)適宜綠化道路和村中游園全部綠化，對村中主干道路和廣場進(jìn)行亮化，這項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，區(qū)里進(jìn)行補(bǔ)助。對光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調(diào)移民村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇的試點(diǎn)村、旅游景區(qū)周邊村和公路、鐵路、南水北調(diào)干渠等沿線兩側(cè)的村莊和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境較好，鄉(xiāng)風(fēng)文明、班子有力、群眾積極、特色鮮明的村莊，要通過資源傾斜、項(xiàng)目整合、政策扶持進(jìn)行重點(diǎn)打造，起好示范帶動作用。第二，堅(jiān)持示范帶動。要注重與交通、能源、通訊、水利等方面規(guī)劃的銜接配套，哪里條件成熟，哪里有積極性，就先規(guī)劃建設(shè)哪里。我區(qū)山區(qū)、丘陵、平原三種地貌錯綜復(fù)雜，人口、村莊密度大，要正確把握農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，因地制宜，分類調(diào)整優(yōu)化村莊布局。在加快改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作中，一定要注重科學(xué)方法，認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)，認(rèn)真研究推進(jìn)工作的好辦法、好措施，努力做到讓農(nóng)民群眾滿意。交通局、公路局、沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負(fù)其責(zé)，力爭把這些道路建成景觀示范路。重點(diǎn)是抓好312國道、豫02線、東改線、南鄧路、龍祥路、任聞路、安蒲路、靳小路、王安路、龍鳳路、潦英路、南鎮(zhèn)路、王閆路、電廠路、信臣路、新312國道等道路沿線綜合整治和美化亮化。（五）扎實(shí)搞好“一眼凈”。要在農(nóng)村人居環(huán)境整治的同時(shí)，加大農(nóng)村改革力度，發(fā)展壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。（四）持續(xù)推進(jìn)“一創(chuàng)建”。在綠化上：積極開展道路及村莊綠化美化，提升農(nóng)村整體形象，要以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，開展街道、庭院綠化，村莊周邊營造圍村防護(hù)林，村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草，有條件的村還可以打造綠化景觀街巷。目前比較突出的問題是，除東改線外，區(qū)內(nèi)其他大部分主干道綠化標(biāo)準(zhǔn)低，亮化跟不上，村村通道路標(biāo)準(zhǔn)偏低、路面偏窄、年久失修、損壞嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。（三）同步實(shí)現(xiàn)“三化”。做好畜禽糞便無害化處理。在清污水方面：要重點(diǎn)抓好農(nóng)村溝、河、渠綜合治理，有條件的村莊，加大農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)，推行雨污分流；人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可行的中心村，建設(shè)污水處理廠；居住較為分散的村莊可建設(shè)低成本的污水處理設(shè)施。其三，要有日常清掃保潔人員。其次，要有垃圾中轉(zhuǎn)的地方。在清垃圾方面：首先，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有垃圾處置的地方。四是景區(qū)景點(diǎn)及周邊村莊。二是中心集鎮(zhèn)及周邊村莊。重點(diǎn)抓好以下四個區(qū)域：一是高速、國道、省道、縣道兩側(cè)。（二）抓緊實(shí)施“三清”。下一步，區(qū)里要加快規(guī)劃展示館建設(shè)進(jìn)度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有規(guī)劃展示場地、有規(guī)劃沙盤，村里要有規(guī)劃展板。在改善農(nóng)村人居環(huán)境這項(xiàng)工作中，我們要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為重中之重、作為一項(xiàng)龍頭工程，為建設(shè)具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村打下良好基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，發(fā)展得好不好、建設(shè)得美不美的前提就是有沒有一個布局合理、功能完善的規(guī)劃。工作中，要突出抓好五個方面：（一）加快編制規(guī)劃。全區(qū)80%以上行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標(biāo)準(zhǔn)，建成20個美麗宜居中心村。二、具體工作任務(wù)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、線長、點(diǎn)多、事雜。做好這項(xiàng)工作，