【文章內(nèi)容簡介】 017年9月28日市委市政府召開了全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及100名合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員參加的我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會成立大會，我主持了會議，彥峰市長代表市委、市政府講話，省社于國庭主任對我市農(nóng)合聯(lián)的成立表示祝賀并對農(nóng)合聯(lián)建設(shè)提出了希望。農(nóng)合聯(lián)的成立標(biāo)志著全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有了“家”，有了自己的管理組織，真正讓農(nóng)民主體“聯(lián)”起來，合作經(jīng)濟(jì)組織運作“實”起來，涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來，使“聯(lián)合會”成為農(nóng)村家庭經(jīng)營和商品流通的服務(wù)綜合體、農(nóng)業(yè)一體經(jīng)營和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益共同體、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和政策實施的供給中介體，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮積極作用。二是開展了全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀大調(diào)查。按照《市農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，我們開展了一次全市合作經(jīng)濟(jì)組織大清查，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶對農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行全面摸排、梳理，把全市2530個農(nóng)民專業(yè)合作社劃分4個檔次，為全市規(guī)范管理農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織奠定了基礎(chǔ)。三是出臺了考評獎勵辦法。為了加強我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理，我們制定了《獎補資金分配實施方案》對管理規(guī)范、經(jīng)營狀態(tài)良好、行業(yè)信譽優(yōu)良、帶動能力強、扶貧參與度高的優(yōu)質(zhì)“三名”組織給予一定的扶持資金獎勵，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，以此來帶動、鼓勵、扶持“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織”發(fā)展。四是開展新型農(nóng)民社員培訓(xùn)。綜合改革試點工作開展以來，我們市加大農(nóng)民社員的培訓(xùn)力度，去年舉辦培訓(xùn)班6期，300人次，今年計劃培訓(xùn)400人次。通過培訓(xùn)農(nóng)民社員實用種植技術(shù)水平得到了提升，開闊視野，增強脫貧致富信心。(二)夯實基礎(chǔ) 提升功能，基層組織服務(wù)能力得以加強分類改造，激發(fā)基層社活力。一是項目資金扶持改造。我們大力支持市供銷社積極爭取國家、省級項目扶持，借勢改造有資產(chǎn)、有經(jīng)營、有服務(wù)的基層社。市舍力鎮(zhèn)供銷合作社通過對外合作投資300萬元，開展日雜、百貨、農(nóng)副產(chǎn)品等的經(jīng)營，2017年實現(xiàn)銷售額1200萬元。新建的平安鎮(zhèn)供銷社，投資500萬元，新建交易大廳一棟3000平方米、庫房兩棟1440平方米，改建辦公室840平方米、硬化地面1320平方米、建圍墻260延長米、電子交易、電子監(jiān)控設(shè)備各一套、打深水井一眼、電動大門一處，2017年，供銷社收購高粱3000噸、玉米5000噸、笤帚糜子350噸，交易額達(dá)1700多萬元。二是與能人合作新建基層社。以玉龍笤帚糜子種植農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，重新成立的新荒供銷社，利用新荒泡、月亮泡水資源開展農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營活動，2017年收購蒲黃10噸、蒲絨200噸、笤帚糜子100噸，高粱100噸，銷售額達(dá)150多萬元。三是開放辦社引進(jìn)項目恢復(fù)重建紅崗子供銷社。引進(jìn)民營企業(yè)合作重建了紅崗子供銷社，合作方先期投資1000萬元，新建的綜合服務(wù)大樓已完成了主體施工和整體裝修。近期再投資500萬元開展農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資超市、科技服務(wù)、代繳代辦、文化娛樂于一體的綜合服務(wù)站，全力打造一流的新時代農(nóng)村綜合服務(wù)中心。通過對基層社不同方式不同重點的改造，使供銷社部分傳統(tǒng)業(yè)務(wù)得以恢復(fù)，基層組織體系更完善，進(jìn)一步激發(fā)了為農(nóng)服務(wù)活力和動力，增強了為農(nóng)服務(wù)能力。因勢利導(dǎo)，組建聯(lián)合社。我們以新平安鎮(zhèn)艷峰笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社、安光鎮(zhèn)玉龍笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，聯(lián)合兩個農(nóng)民專業(yè)合作社成立平安鎮(zhèn)笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、玉龍笤帚糜子農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，懸掛了統(tǒng)一標(biāo)示，實現(xiàn)了“統(tǒng)供、統(tǒng)銷、統(tǒng)控”，有力推動農(nóng)民專業(yè)社實現(xiàn)了二次聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)合，進(jìn)一步強化了供銷社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，提升了為農(nóng)服務(wù)能力。通過二次聯(lián)合合作，規(guī)模種植面積從原來的490畝發(fā)展到現(xiàn)在4500畝，帶動農(nóng)戶220戶。領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營。2017年，我們依托龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦、能人帶辦專業(yè)合作社等多種形式，立足本地資源特色經(jīng)辦各類專業(yè)合作社49個，帶動6351戶農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營，全年土地流轉(zhuǎn)面積17140畝。安廣鎮(zhèn)粘玉米農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)10060畝，金田水稻種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地5200畝、訂單水稻種植面積3萬畝，安廣民意專業(yè)社流轉(zhuǎn)土地1880畝。通過土地流轉(zhuǎn)，部分專業(yè)社實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，為創(chuàng)造特色業(yè)、品牌效益奠定了基礎(chǔ)。興辦農(nóng)村綜合服務(wù)中心，服務(wù)能力得到加強。結(jié)合基層社改造工作的開展，我們在改造基層社基礎(chǔ)上積極創(chuàng)辦農(nóng)村綜合服務(wù)中心。目前通過專業(yè)社和日用品超市等興辦村級綜合服務(wù)站，全市各渠道興辦村級服務(wù)站105個。立足傳統(tǒng)的農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)，不斷拓展莊稼醫(yī)院、農(nóng)機維修、科技咨詢等系列綜合服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民多樣化生產(chǎn)生活需求，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，贏得了農(nóng)民信任、社會認(rèn)同的良好社會效益。三、經(jīng)驗?zāi)Ｊ骄C合改革試點工作開展以來，我們市委、市政府高度重視，明確市供銷社為全市合作經(jīng)濟(jì)組織的管理部門，通過不斷探索和完善推進(jìn)，市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會的組建，為搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)新平臺，探索出一條農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)服務(wù)的新模式。四、問題和不足雖然我們在綜合改革過程中不斷完善自身實力，各項工作取得了一定成果，為農(nóng)服務(wù)能力有了明顯提升，但仍存在基層社改造成員單一，農(nóng)民參與度不高。底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足。更新慢，人員老化，專業(yè)人才匱乏等問題，這些都制約了綜合改革進(jìn)程，需要我們在以后的工作中逐步加以解決。五、下一步工作打算改革只有進(jìn)行時沒有完成時。綜合改革試點推進(jìn)以來，有成功有不足，遇到的困難也不少，但改革不能停，還要繼續(xù)推進(jìn)下去。要振作精神、堅定信念，加深精神領(lǐng)會、轉(zhuǎn)變工作思路,本著先易后難的思路把供銷事業(yè)做強做大。(一)以問題為導(dǎo)向，完善農(nóng)合聯(lián)功能和體系建設(shè)。在農(nóng)村合作組織發(fā)展較快、運行較好、商業(yè)信譽較高、帶動能力較強、扶貧參與度高的2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，加快農(nóng)合聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系建設(shè)。立足地域特色產(chǎn)業(yè)，適時組建水稻、香瓜等行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)資源共享、信息共享、服務(wù)共享，推動規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活實際需要，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強服務(wù)能力。加快構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運轉(zhuǎn)高效的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。(二)基層社廣開“社門”，充分吸收農(nóng)民社員、專業(yè)社等經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會入社，真正辦成農(nóng)民社員的基層服務(wù)組織。結(jié)合基層社改造，延伸拓展服務(wù)功能，開展農(nóng)村綜合服務(wù)中心(社)的組建工作，改造一個基層社就建設(shè)一個農(nóng)村綜合服務(wù)中心(社)，把基層社建設(shè)成為服務(wù)范圍更廣、服務(wù)能力更強、服務(wù)方式更便捷的為農(nóng)服務(wù)平臺。(三)發(fā)揮社有企業(yè)作用，積極探索運作新模式。切實發(fā)揮供銷總公司資產(chǎn)運營、做強企業(yè)、為農(nóng)服務(wù)的作用，圍繞打造龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索引進(jìn)社會資本，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化。推動跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合，加大和域內(nèi)外涉農(nóng)龍頭企業(yè)合作，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展和服務(wù)的系列化、專業(yè)化、規(guī)?；５谌恨r(nóng)村綜合改革工作匯報材料農(nóng)村綜合改革工作匯報材料農(nóng)村綜合改革工作匯報材料 農(nóng)村綜合改革工作匯報材料 全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們鎮(zhèn)立即著手作了工作布置，現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報：一、前一階段工作主要是開展了項工作： 一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后，我們鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議，準(zhǔn)確及時全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神，并展開了班子成員層面的座談交流，就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進(jìn)行傳達(dá)，使每一位干部對該項工作做到心中有底。在此基礎(chǔ)上，我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并就有關(guān)情況進(jìn)行了分組落實，做到責(zé)任到人，時間到人。二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村、廠、事業(yè)單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)縣委綜合改革的實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，最終制定了《農(nóng)村綜合改革實施方案》?！斗桨浮穼︽?zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、財政體制改革、鎮(zhèn)級