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正文內(nèi)容

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知(編輯修改稿)

2024-10-13 12:35 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 集團(tuán)公司,國(guó)投新集公司,各產(chǎn)煤市煤炭管理部門:現(xiàn)將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇〇八年十一月十九日安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,有效開展煤礦水害防治工作,防止重特大水害事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦水害防治工作條例》及國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我省煤礦水害實(shí)際情況,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有煤礦。第三條 煤礦水害防治工作必須堅(jiān)持為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的原則,開展礦井水害防治技術(shù)研究工作,推廣應(yīng)用水害防治新技術(shù)、新方法,解決煤礦生產(chǎn)建設(shè)中的有關(guān)水害問(wèn)題,為煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。第四條 煤礦水害防治工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及煤礦企業(yè)主管部門關(guān)于水文地質(zhì)、礦井水害防治工作的技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則,認(rèn)真落實(shí)“探、防、堵、截、排”等項(xiàng)綜合治理措施。第二章 機(jī)構(gòu)與制度第五條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和各煤礦要成立由行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的礦井水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位的水害防治工作,解決本單位水害防治工作所需的人、財(cái)、物。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司和煤礦行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的水害防治工作負(fù)總責(zé);總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)礦區(qū)(井)水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織編制本單位水害防治工作規(guī)劃,制定水害防治工作計(jì)劃,審批水害防治工程設(shè)計(jì)、措施及水害防治經(jīng)費(fèi)的使用。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或具有突水危險(xiǎn)的煤礦必須配備水害防治專職副總工程師,協(xié)助總工程師開展本單位水害防治工作。第六條 煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要成立水害防治辦公室,配齊相關(guān)人員,負(fù)責(zé)水害防治日常工作。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司水害防治辦公室負(fù)責(zé)健全和完善礦井水害防治技術(shù)規(guī)定、管理制度及各項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則;組織編制礦區(qū)水害防治中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃;負(fù)責(zé)礦井水害防治工程設(shè)計(jì)的審查和水害防治工程實(shí)施的過(guò)程管理、驗(yàn)收。煤礦水害防治辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司制定的防治水有關(guān)規(guī)定及細(xì)則,編制防治水計(jì)劃,負(fù)責(zé)礦井水害預(yù)報(bào)、水患排查、工程施工與管理等日常工作。受水害威脅的礦井,應(yīng)建立專業(yè)化鉆探、注漿隊(duì)伍。第七條 加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作。開展礦井充水性調(diào)查、水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探和水文動(dòng)態(tài)觀測(cè)工作,建立主要充水含水層監(jiān)測(cè)系統(tǒng);收集、調(diào)查和核對(duì)礦井范圍內(nèi)廢棄的老窯情況,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的,必須提出處理意見或報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。水文地質(zhì)條件調(diào)查、觀測(cè)、研究的成果資料,要及時(shí)收集、整理、歸檔,同時(shí)建立責(zé)任追究制度。第八條 建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。根據(jù)生產(chǎn)安排,及時(shí)進(jìn)行水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),開展月度水害隱患排查工作,對(duì)查出的水害隱患,要按照“責(zé)任、措施、時(shí)間、資金、預(yù)案”五落實(shí)及時(shí)進(jìn)行處理。第九條 礦井應(yīng)依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》適時(shí)進(jìn)行水文地質(zhì)類型劃分。礦井水文地質(zhì)類型劃分由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(市煤炭管理部門)負(fù)責(zé),劃分結(jié)果報(bào)省煤炭管理部門審查批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。第十條 建立礦區(qū)(井)水害防治專項(xiàng)資金制度。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司、煤礦要根據(jù)水害防治計(jì)劃,足額安排水害防治專項(xiàng)資金,確保水害防治工作按計(jì)劃實(shí)施。礦井水害防治資金必須實(shí)行??顚S谩5谑粭l 建立相鄰礦井水害威脅情況通報(bào)制度。相鄰煤礦邊界有采掘活動(dòng)的一方要向?qū)Ψ郊皶r(shí)提供圖紙資料;雙方均有采掘活動(dòng)時(shí),每季度交換一次圖紙資料。嚴(yán)禁超層越界開采,每年應(yīng)調(diào)查、收集和核對(duì)鄰礦開采資料,并在本礦礦圖上標(biāo)出,對(duì)存在威脅礦井安全的水患問(wèn)題必須提出處理意見,上報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(市煤炭管理部門)。第十二條 開展地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(市煤炭管理部門)每季度進(jìn)行一次礦井水害防治工作檢查,做好礦井防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查、考核和評(píng)比工作;每召開一次水害防治工作專題會(huì)議,并組織1~2次專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)。第三章 水害防治第十三條 加強(qiáng)汛期防洪排澇工作。煤礦企業(yè)集團(tuán)公司及產(chǎn)煤市煤炭管理部門在每年汛期前,成立雨季“三防”指揮部,對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進(jìn)行全面排查,制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。第十四條 加強(qiáng)松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井,要查清松散層的厚度、巖性分布、含(隔)水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況,特別是對(duì)底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含(隔)水性等要進(jìn)行重點(diǎn)探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》,做到資料詳實(shí)、支撐有力、系統(tǒng)暢通、管理到位。生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸/年及以下礦井嚴(yán)禁縮小松散層下防水煤柱進(jìn)行開采。第十五條 加強(qiáng)煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井,要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉(zhuǎn)巖溶裂隙水等的水文地質(zhì)條件,根據(jù)不同充水形式,制定有針對(duì)性的防范措施。受頂板水害影響的采區(qū)首采工作面應(yīng)編制水害防治措施或?qū)m?xiàng)方案設(shè)計(jì),報(bào)煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(市煤炭管理部門)審批。第十六條 加強(qiáng)煤層底板灰?guī)r水害防治。開采受底板灰?guī)r水威脅的礦井,要積極開展煤層底板隔水層及灰?guī)r含水層的水文地質(zhì)條件探查工作,綜合分析斷層、底板薄弱帶等導(dǎo)水因素,采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。第十七條 加強(qiáng)巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質(zhì)勘探資料,分析研究井田內(nèi)巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井,要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段,開展各種試驗(yàn)研究工作,必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘(采)”原則,制定有效的防范措施。導(dǎo)水陷落柱煤巖柱的留設(shè)應(yīng)參照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》中導(dǎo)水?dāng)鄬臃浪簬r柱的留設(shè)規(guī)定,并嚴(yán)禁在防水煤巖柱內(nèi)進(jìn)行任何采掘活動(dòng)。進(jìn)入陷落柱內(nèi)的鉆孔和巷道必須采取有效措施進(jìn)行封堵。第十八條 加強(qiáng)老空區(qū)積水的防治。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷,填繪在采掘工程平面圖上。對(duì)已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷,應(yīng)在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標(biāo)明積水區(qū)范圍、位置、標(biāo)高、積水量和探水警戒線。沿空掘進(jìn)、留小煤柱掘進(jìn)巷道及掘進(jìn)巷道接近警戒線時(shí),必須根據(jù)老空充水和積水情況,做到邊探邊掘;上山施工切眼、聯(lián)絡(luò)巷等巷道,與老巷道貫通前必須排除貫通點(diǎn)附近巷道的積水及淤泥,否則要制定專門措施進(jìn)行探放水。第十九條 加強(qiáng)放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層,開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況,并摸清周邊小煤礦的開采情況,分析周邊小煤礦開采對(duì)放頂煤工作面的影響,根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況,采取有針對(duì)性的防水措施,在開采過(guò)程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測(cè),及時(shí)進(jìn)行探放水等治理工程。第二十條 加強(qiáng)新建礦井的水文地質(zhì)管理。新井施工過(guò)程中,要開展充水性因素調(diào)查,積累資料,投產(chǎn)時(shí)移交給生產(chǎn)單位。新井井筒設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮到新井建設(shè)及以后礦井生產(chǎn)的水害防治需要,井口標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位,井口廣場(chǎng)外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇,要經(jīng)有關(guān)水害防治技術(shù)人員審查后,方可定位施工。新井井底車場(chǎng)應(yīng)盡可能避開含水層,并應(yīng)優(yōu)先施工水倉(cāng)或臨時(shí)水倉(cāng)。馬頭門施工和其它可能進(jìn)入含水層等施工前,必須采取探放水措施,必要時(shí)進(jìn)行預(yù)注漿治理。采用凍結(jié)法施工的井筒,凍結(jié)施工結(jié)束后,對(duì)凍結(jié)管進(jìn)行封閉處理。第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突(出)水征兆時(shí),應(yīng)加強(qiáng)水情觀測(cè),遇有緊急情況時(shí),停止作業(yè),立即向煤礦調(diào)度所匯報(bào)。當(dāng)突(出)水量大于60立方米/h,要及時(shí)向煤礦企業(yè)集團(tuán)公司調(diào)度室(市煤炭管理部門)匯報(bào);當(dāng)異常突(出)水量大于100立方米/h時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施,并由煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(市煤炭管理部門)向省煤炭管理部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十二條 提高水害防治裝備
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