【文章內(nèi)容簡介】 集團公司，國投新集公司，各產(chǎn)煤市煤炭管理部門：現(xiàn)將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二〇〇八年十一月十九日安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效開展煤礦水害防治工作，防止重特大水害事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦水害防治工作條例》及國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局《關(guān)于加強煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我省煤礦水害實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有煤礦。第三條 煤礦水害防治工作必須堅持為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)的原則，開展礦井水害防治技術(shù)研究工作，推廣應(yīng)用水害防治新技術(shù)、新方法，解決煤礦生產(chǎn)建設(shè)中的有關(guān)水害問題，為煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障。第四條 煤礦水害防治工作要認真貫徹執(zhí)行國家及煤礦企業(yè)主管部門關(guān)于水文地質(zhì)、礦井水害防治工作的技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)程和各項規(guī)定，堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，認真落實“探、防、堵、截、排”等項綜合治理措施。第二章 機構(gòu)與制度第五條 煤礦企業(yè)集團公司和各煤礦要成立由行政主要負責(zé)人為組長的礦井水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本單位的水害防治工作，解決本單位水害防治工作所需的人、財、物。煤礦企業(yè)集團公司和煤礦行政主要負責(zé)人對本單位的水害防治工作負總責(zé)；總工程師（或技術(shù)負責(zé)人）對礦區(qū)（井）水害防治負技術(shù)責(zé)任，負責(zé)組織編制本單位水害防治工作規(guī)劃，制定水害防治工作計劃，審批水害防治工程設(shè)計、措施及水害防治經(jīng)費的使用。煤礦企業(yè)集團公司、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或具有突水危險的煤礦必須配備水害防治專職副總工程師，協(xié)助總工程師開展本單位水害防治工作。第六條 煤礦企業(yè)集團公司、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關(guān)人員，負責(zé)水害防治日常工作。煤礦企業(yè)集團公司水害防治辦公室負責(zé)健全和完善礦井水害防治技術(shù)規(guī)定、管理制度及各項工作實施細則；組織編制礦區(qū)水害防治中長期規(guī)劃、計劃；負責(zé)礦井水害防治工程設(shè)計的審查和水害防治工程實施的過程管理、驗收。煤礦水害防治辦公室負責(zé)落實煤礦企業(yè)集團公司制定的防治水有關(guān)規(guī)定及細則，編制防治水計劃，負責(zé)礦井水害預(yù)報、水患排查、工程施工與管理等日常工作。受水害威脅的礦井，應(yīng)建立專業(yè)化鉆探、注漿隊伍。第七條 加強水害防治基礎(chǔ)工作。開展礦井充水性調(diào)查、水文地質(zhì)補充勘探和水文動態(tài)觀測工作，建立主要充水含水層監(jiān)測系統(tǒng)；收集、調(diào)查和核對礦井范圍內(nèi)廢棄的老窯情況，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的，必須提出處理意見或報上級有關(guān)部門處理。水文地質(zhì)條件調(diào)查、觀測、研究的成果資料，要及時收集、整理、歸檔，同時建立責(zé)任追究制度。第八條 建立健全礦井水害預(yù)測預(yù)報制度。根據(jù)生產(chǎn)安排，及時進行水害預(yù)測預(yù)報，開展月度水害隱患排查工作，對查出的水害隱患，要按照“責(zé)任、措施、時間、資金、預(yù)案”五落實及時進行處理。第九條 礦井應(yīng)依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》適時進行水文地質(zhì)類型劃分。礦井水文地質(zhì)類型劃分由煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）負責(zé)，劃分結(jié)果報省煤炭管理部門審查批準，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第十條 建立礦區(qū)（井）水害防治專項資金制度。煤礦企業(yè)集團公司、煤礦要根據(jù)水害防治計劃，足額安排水害防治專項資金，確保水害防治工作按計劃實施。礦井水害防治資金必須實行專款專用。第十一條 建立相鄰礦井水害威脅情況通報制度。相鄰煤礦邊界有采掘活動的一方要向?qū)Ψ郊皶r提供圖紙資料；雙方均有采掘活動時，每季度交換一次圖紙資料。嚴禁超層越界開采，每年應(yīng)調(diào)查、收集和核對鄰礦開采資料，并在本礦礦圖上標(biāo)出，對存在威脅礦井安全的水患問題必須提出處理意見，上報煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）。第十二條 開展地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準化工作，不斷提高礦井質(zhì)量標(biāo)準化水平。煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）每季度進行一次礦井水害防治工作檢查，做好礦井防治水質(zhì)量標(biāo)準化工作的檢查、考核和評比工作；每召開一次水害防治工作專題會議，并組織1～2次專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)。第三章 水害防治第十三條 加強汛期防洪排澇工作。煤礦企業(yè)集團公司及產(chǎn)煤市煤炭管理部門在每年汛期前，成立雨季“三防”指揮部，對礦區(qū)范圍內(nèi)有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進行全面排查，制定安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。第十四條 加強松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井，要查清松散層的厚度、巖性分布、含（隔）水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況，特別是對底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含（隔）水性等要進行重點探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進行開采時，要嚴格執(zhí)行《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》，做到資料詳實、支撐有力、系統(tǒng)暢通、管理到位。生產(chǎn)能力在30萬噸/年及以下礦井嚴禁縮小松散層下防水煤柱進行開采。第十五條 加強煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井，要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉(zhuǎn)巖溶裂隙水等的水文地質(zhì)條件，根據(jù)不同充水形式，制定有針對性的防范措施。受頂板水害影響的采區(qū)首采工作面應(yīng)編制水害防治措施或?qū)ｍ椃桨冈O(shè)計，報煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）審批。第十六條 加強煤層底板灰?guī)r水害防治。開采受底板灰?guī)r水威脅的礦井，要積極開展煤層底板隔水層及灰?guī)r含水層的水文地質(zhì)條件探查工作，綜合分析斷層、底板薄弱帶等導(dǎo)水因素，采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。第十七條 加強巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質(zhì)勘探資料，分析研究井田內(nèi)巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井，要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段，開展各種試驗研究工作，必須堅持“有疑必探，先探后掘（采）”原則，制定有效的防范措施。導(dǎo)水陷落柱煤巖柱的留設(shè)應(yīng)參照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》中導(dǎo)水?dāng)鄬臃浪簬r柱的留設(shè)規(guī)定，并嚴禁在防水煤巖柱內(nèi)進行任何采掘活動。進入陷落柱內(nèi)的鉆孔和巷道必須采取有效措施進行封堵。第十八條 加強老空區(qū)積水的防治。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷，填繪在采掘工程平面圖上。對已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷，應(yīng)在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標(biāo)明積水區(qū)范圍、位置、標(biāo)高、積水量和探水警戒線。沿空掘進、留小煤柱掘進巷道及掘進巷道接近警戒線時，必須根據(jù)老空充水和積水情況，做到邊探邊掘；上山施工切眼、聯(lián)絡(luò)巷等巷道，與老巷道貫通前必須排除貫通點附近巷道的積水及淤泥，否則要制定專門措施進行探放水。第十九條 加強放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對性的防水措施，在開采過程中要加強水害檢查和觀測，及時進行探放水等治理工程。第二十條 加強新建礦井的水文地質(zhì)管理。新井施工過程中，要開展充水性因素調(diào)查，積累資料，投產(chǎn)時移交給生產(chǎn)單位。新井井筒設(shè)計應(yīng)充分考慮到新井建設(shè)及以后礦井生產(chǎn)的水害防治需要，井口標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位，井口廣場外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇，要經(jīng)有關(guān)水害防治技術(shù)人員審查后，方可定位施工。新井井底車場應(yīng)盡可能避開含水層，并應(yīng)優(yōu)先施工水倉或臨時水倉。馬頭門施工和其它可能進入含水層等施工前，必須采取探放水措施，必要時進行預(yù)注漿治理。采用凍結(jié)法施工的井筒，凍結(jié)施工結(jié)束后，對凍結(jié)管進行封閉處理。第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突（出）水征兆時，應(yīng)加強水情觀測，遇有緊急情況時，停止作業(yè)，立即向煤礦調(diào)度所匯報。當(dāng)突（出）水量大于60立方米/h，要及時向煤礦企業(yè)集團公司調(diào)度室（市煤炭管理部門）匯報；當(dāng)異常突（出）水量大于100立方米/h時，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，并由煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）向省煤炭管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。第二十二條 提高水害防治裝備