【正文】 第一篇：關于進一步加強煤礦水害防治工作的通知國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于進一步加強煤礦水害防治工作的通知安監(jiān)總煤調〔2008〕160號各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：今年以來，各地區(qū)、各部門和廣大煤礦企業(yè)認真開展煤礦防治水工作，煤礦水害事故同比有所減少，水害防治工作成效明顯。但是，通過安全生產百日督查專項行動所發(fā)現(xiàn)的問題和廣西那讀煤礦“”特別重大透水事故，暴露出一些地區(qū)、部門和煤礦企業(yè)存在水害防治意識不強、責任不明確，礦井水文地質基礎工作薄弱，水患排查治理走過場，防治水措施不落實等問題。為進一步加強煤礦防治水工作，促進煤礦安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，現(xiàn)將有關要求通知如下：一、認真落實水害防治責任各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構和各煤礦企業(yè)要增強做好煤礦水害防治工作的責任感和緊迫感，將水害防治工作列入重要議事日程，明確水害防治工作職責。各相關部門要針對今年安全生產百日督查專項行動中查出的煤礦水害隱患召開一次專題會議，分析情況，提出措施，對重大水患立即整治除險。煤礦企業(yè)法定代表人要承擔起煤礦水害防治工作的第一責任人職責，總工程師（技術負責人）要承擔起煤礦水害防治工作的技術責任。要加強煤礦防治水工作，配備水文地質技術人員，水文地質條件復雜或水害隱患嚴重的煤礦企業(yè)，必須設立專門的煤礦防治水機構。煤礦企業(yè)要建立健全水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術管理制度等，不斷促進礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。存在水患的煤礦企業(yè)，要配備齊全的探放水設備和專業(yè)隊伍。二、加強煤礦防治水基礎工作煤礦企業(yè)要按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真開展防治水工作。各類礦井要采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進適用技術，查明礦井或采區(qū)水文地質情況；定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制《礦井綜合水文地質圖》等基礎圖紙和資料，準確掌握礦井水患危險的情況，對礦井生產區(qū)域的地質構造情況、水害類型等進行預測預報，提出預防和處理水害的針對性措施。三、加大重大水患排查治理力度煤礦企業(yè)要認真排查治理礦井及其周邊受威脅的水害隱患，特別是安全生產百日督查專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大水害隱患，要分類定級，建立檔案，按規(guī)定向地方政府相關部門報告；同時要制定專門治理計劃，做到人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五落實。嚴禁超層越界等違法非法開采，嚴禁采掘防隔水煤柱。凡存在嚴重水患而未采取有效措施的，要立即停止生產，排除隱患。地方煤炭行業(yè)管理部門應當加強對關閉煤礦的監(jiān)管，使其真正達到關閉標準要求；同時要及時整理相關水文地質和開采技術資料，并歸檔備查。四、認真落實防治水措施煤礦企業(yè)要認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。礦井開拓巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造地帶時，必須探水前進。如果含水豐富，應超前預注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時，必須進行底板加固注漿。水體下采煤必須按設計進行試采，確保安全。受老空水威脅的礦井，要分析查明老窯的空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，并準確填繪在采掘工程平面圖上，編制探放水措施，堅持先探后掘；探放水要由專業(yè)人員使用專用探放水鉆機進行施工，保證探放水鉆孔的超前距離，探放水鉆孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，直到老空水放完為止；探放水時，要撤出探放水點位置以下受水害威脅區(qū)域的所有人員，發(fā)現(xiàn)有突水預兆時，必須立即撤出所有受威脅區(qū)域的人員，并采取有效措施，水患消除后方可繼續(xù)施工。五、加強煤礦職工安全培訓和教育煤礦企業(yè)要結合典型水害案例分析，加強對職工水害防治知識的培訓和教育，提高安全生產技能和綜合素質。制定并不斷完善《礦井水害應急預案》，加強應急預案的演練，使職工掌握逃生的路線。特別是要讓職工牢記：當發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆時，必須停止作業(yè)，立即撤到安全地點，并及時報告調度室。煤礦安全管理人員及相關崗位必須經培訓持證上崗。六、建立完善水害應急救援預案各產煤地區(qū)相關部門要制訂完善水害應急預案，建立健全區(qū)域搶險排水基地建設和運行機制，增置排水設備，定期對設備進行檢修，保證設備完好，以提高搶險救災能力和效果。大型煤礦企業(yè)要儲備足夠的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位并發(fā)揮作用。煤礦企業(yè)發(fā)生透水后，要立即啟動《礦井水害應急預案》，并按規(guī)定及時上報有關部門，積極開展救援工作。七、進一步加大水害防治的監(jiān)管監(jiān)察力度地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管職責，加強對轄區(qū)內煤礦的監(jiān)督檢查力度。對不同的采礦權人，凡許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊（俗稱“樓上樓”）的礦井，要按照國辦發(fā)〔2006〕82號文件要求，只能保留一個，其余必須關閉。凡沒有配備地質或水文地質專業(yè)技術人員的，有水患的企業(yè)未配備探放水設備和隊伍的，防治水措施不落實的，沒有開展水害隱患排查治理、制定礦井水害應急預案的，超層越界開采的，開采防水煤柱的煤礦企業(yè)，必須責令其立即停產整改，經整改仍不合格的，要依法關閉。駐地煤礦安全監(jiān)察機構要對受老空（窯）水、承壓水等威脅的礦井實施重點監(jiān)察，對存在重大隱患的，責令停產整頓，凡整改不合格、無法保障安全開采的，要移送地方政府依法予以關閉。對發(fā)生水害事故的礦井，要認真調查事故原因，嚴肅追究事故責任，公布處理結果，接受社會監(jiān)督。對重大未遂透水事故，也要徹查原因，通過吸取事故教訓，舉一反三，進一步落實防范措施。請各省級煤礦安全監(jiān)管部門將本通知及時轉發(fā)到轄區(qū)內各相關煤礦企業(yè)，并督促煤礦企業(yè)切實將煤礦水害防治各項措施落到實處。國家安全生產監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局二○○八年九月五日第二篇：關于加強煤礦水害防治工作的通知關于加強煤礦水害防治工作的通知局直各單位、全市各煤礦：近幾年,全國煤礦惡性水害事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命和財產造成了巨大損失。全市煤礦企業(yè)、國有煤礦管理科、和各煤管站及包站（隊）科室要充分認識做好水害防治工作的重要性和緊迫性。要提高認識，加強領導，把水害防治工作擺上重要議事日程。為有效防止煤礦重特大水害事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產法》、《特別規(guī)定》等法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關于加強煤礦水害防治工作指導意見》（安監(jiān)總煤礦［2006］98號）和《河南省煤礦水害防治工作若干規(guī)定（修訂）》（豫關整［2004］18號）等有關技術標準，結合我市煤礦實際，現(xiàn)就煤礦水害防治工作提出以下要求：一、建立組織，加強領導局成立水害防治工作領導小組，組長***，副組長***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成員由各煤管站站長和各包站科室（隊）長擔任，辦公室設在局安監(jiān)大隊二科，***兼任辦公室主任，具體負責水害防治工作的安排。各煤礦企業(yè)、國有煤礦管理科、各煤管站也應建立相應的組織。二、設置專一辦公場所，健立健全各項規(guī)章制度各煤礦企業(yè)必須成立水害防治工作領導小組，主要領導要親自抓，領導小組成員由礦級領導、水情巡視員、探放水隊隊員、輔助救護隊隊員等人員組成，成員不少于9人，領導小組成員名單要放大上墻；有專一辦公場所，辦公場所不得少于15平方米；防治水辦公室應懸掛實測的《采掘工程平面圖》、《礦井綜合水文地質圖》、《礦井充水性圖》、防治水責任制、雨季“三防”領導小組名單；防治水辦公室還應做到“九有”：有專人值班，有對外聯(lián)系電話，有符合煤礦實際、經有關礦級領導審批的中長期防治水計劃和礦井防治水計劃，有水害應急預案，有探放水記錄，有水情巡視記錄，有探放水報表，有水害隱患排查及處理記錄，有防汛物資臺帳等。三、落實責任，加強監(jiān)管（一）認真落實礦井水害防治責任制 煤礦企業(yè)法定代表人是礦井水害防