【文章內(nèi)容簡介】 皖北煤電集團公司，國投新集公司，各產(chǎn)煤市煤炭管理部門：現(xiàn)將《安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二〇〇八年十一月十九日安徽省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效開展煤礦水害防治工作，防止重特大水害事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦水害防治工作條例》及國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》等法律法規(guī)和文件，結合我省煤礦水害實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于安徽省境內(nèi)所有煤礦。第三條 煤礦水害防治工作必須堅持為煤礦安全生產(chǎn)服務的原則，開展礦井水害防治技術研究工作，推廣應用水害防治新技術、新方法，解決煤礦生產(chǎn)建設中的有關水害問題，為煤礦安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供技術保障。第四條 煤礦水害防治工作要認真貫徹執(zhí)行國家及煤礦企業(yè)主管部門關于水文地質(zhì)、礦井水害防治工作的技術政策、規(guī)范、規(guī)程和各項規(guī)定，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，認真落實“探、防、堵、截、排”等項綜合治理措施。第二章 機構與制度第五條 煤礦企業(yè)集團公司和各煤礦要成立由行政主要負責人為組長的礦井水害防治工作領導小組，負責本單位的水害防治工作，解決本單位水害防治工作所需的人、財、物。煤礦企業(yè)集團公司和煤礦行政主要負責人對本單位的水害防治工作負總責；總工程師（或技術負責人）對礦區(qū)（井）水害防治負技術責任，負責組織編制本單位水害防治工作規(guī)劃，制定水害防治工作計劃，審批水害防治工程設計、措施及水害防治經(jīng)費的使用。煤礦企業(yè)集團公司、水文地質(zhì)條件復雜或具有突水危險的煤礦必須配備水害防治專職副總工程師，協(xié)助總工程師開展本單位水害防治工作。第六條 煤礦企業(yè)集團公司、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關人員，負責水害防治日常工作。煤礦企業(yè)集團公司水害防治辦公室負責健全和完善礦井水害防治技術規(guī)定、管理制度及各項工作實施細則；組織編制礦區(qū)水害防治中長期規(guī)劃、計劃；負責礦井水害防治工程設計的審查和水害防治工程實施的過程管理、驗收。煤礦水害防治辦公室負責落實煤礦企業(yè)集團公司制定的防治水有關規(guī)定及細則，編制防治水計劃，負責礦井水害預報、水患排查、工程施工與管理等日常工作。受水害威脅的礦井，應建立專業(yè)化鉆探、注漿隊伍。第七條 加強水害防治基礎工作。開展礦井充水性調(diào)查、水文地質(zhì)補充勘探和水文動態(tài)觀測工作，建立主要充水含水層監(jiān)測系統(tǒng)；收集、調(diào)查和核對礦井范圍內(nèi)廢棄的老窯情況，對安全生產(chǎn)構成威脅的，必須提出處理意見或報上級有關部門處理。水文地質(zhì)條件調(diào)查、觀測、研究的成果資料，要及時收集、整理、歸檔，同時建立責任追究制度。第八條 建立健全礦井水害預測預報制度。根據(jù)生產(chǎn)安排，及時進行水害預測預報，開展月度水害隱患排查工作，對查出的水害隱患，要按照“責任、措施、時間、資金、預案”五落實及時進行處理。第九條 礦井應依據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》適時進行水文地質(zhì)類型劃分。礦井水文地質(zhì)類型劃分由煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）負責，劃分結果報省煤炭管理部門審查批準，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構備案。第十條 建立礦區(qū)（井）水害防治專項資金制度。煤礦企業(yè)集團公司、煤礦要根據(jù)水害防治計劃，足額安排水害防治專項資金，確保水害防治工作按計劃實施。礦井水害防治資金必須實行專款專用。第十一條 建立相鄰礦井水害威脅情況通報制度。相鄰煤礦邊界有采掘活動的一方要向對方及時提供圖紙資料；雙方均有采掘活動時，每季度交換一次圖紙資料。嚴禁超層越界開采，每年應調(diào)查、收集和核對鄰礦開采資料，并在本礦礦圖上標出，對存在威脅礦井安全的水患問題必須提出處理意見，上報煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）。第十二條 開展地測防治水安全質(zhì)量標準化工作，不斷提高礦井質(zhì)量標準化水平。煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）每季度進行一次礦井水害防治工作檢查，做好礦井防治水質(zhì)量標準化工作的檢查、考核和評比工作；每召開一次水害防治工作專題會議，并組織1～2次專業(yè)技術骨干培訓。第三章 水害防治第十三條 加強汛期防洪排澇工作。煤礦企業(yè)集團公司及產(chǎn)煤市煤炭管理部門在每年汛期前，成立雨季“三防”指揮部，對礦區(qū)范圍內(nèi)有可能潰入礦井的地表水體、閉坑礦井及堤壩進行全面排查，制定安全防范措施和應急預案。第十四條 加強松散層下開采的水害防治工作。松散層下開采的礦井，要查清松散層的厚度、巖性分布、含（隔）水性特征、水位變化特征以及水力聯(lián)系等情況，特別是對底部含水層或隔水層的巖性、厚度及含（隔）水性等要進行重點探查。煤礦縮小松散層下防水煤柱進行開采時，要嚴格執(zhí)行《安徽省煤礦含水層下開采若干規(guī)定》，做到資料詳實、支撐有力、系統(tǒng)暢通、管理到位。生產(chǎn)能力在30萬噸/年及以下礦井嚴禁縮小松散層下防水煤柱進行開采。第十五條 加強煤層頂板水害防治。凡受煤層頂板充水威脅的礦井，要查清頂板砂巖裂隙水、巖漿巖裂隙水、頂板離層水、推覆體及倒轉巖溶裂隙水等的水文地質(zhì)條件，根據(jù)不同充水形式，制定有針對性的防范措施。受頂板水害影響的采區(qū)首采工作面應編制水害防治措施或專項方案設計，報煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）審批。第十六條 加強煤層底板灰?guī)r水害防治。開采受底板灰?guī)r水威脅的礦井，要積極開展煤層底板隔水層及灰?guī)r含水層的水文地質(zhì)條件探查工作，綜合分析斷層、底板薄弱帶等導水因素，采取疏水降壓或底板注漿加固等綜合防治措施。第十七條 加強巖溶陷落柱的探查與水害防范工作。利用已有的地質(zhì)勘探資料，分析研究井田內(nèi)巖溶陷落柱存在的可能性。受巖溶陷落柱突水威脅的礦井，要采取井上、下物探、鉆探、化探等手段，開展各種試驗研究工作，必須堅持“有疑必探，先探后掘（采）”原則，制定有效的防范措施。導水陷落柱煤巖柱的留設應參照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》中導水斷層防水煤巖柱的留設規(guī)定，并嚴禁在防水煤巖柱內(nèi)進行任何采掘活動。進入陷落柱內(nèi)的鉆孔和巷道必須采取有效措施進行封堵。第十八條 加強老空區(qū)積水的防治。煤礦必須查明采空區(qū)、老塘及廢棄井巷，填繪在采掘工程平面圖上。對已查明有積水的老峒、老塘及廢棄井巷，應在礦井充水性圖和采掘工程平面圖上標明積水區(qū)范圍、位置、標高、積水量和探水警戒線。沿空掘進、留小煤柱掘進巷道及掘進巷道接近警戒線時，必須根據(jù)老空充水和積水情況，做到邊探邊掘；上山施工切眼、聯(lián)絡巷等巷道，與老巷道貫通前必須排除貫通點附近巷道的積水及淤泥，否則要制定專門措施進行探放水。第十九條 加強放頂煤開采水害防治工作。采用放頂煤開采的煤層，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊小煤礦的開采情況，分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對性的防水措施，在開采過程中要加強水害檢查和觀測，及時進行探放水等治理工程。第二十條 加強新建礦井的水文地質(zhì)管理。新井施工過程中，要開展充水性因素調(diào)查，積累資料，投產(chǎn)時移交給生產(chǎn)單位。新井井筒設計應充分考慮到新井建設及以后礦井生產(chǎn)的水害防治需要，井口標高必須高于當?shù)貧v年最高洪水位，井口廣場外有一定疏洪能力的排水溝。新井井筒位置選擇，要經(jīng)有關水害防治技術人員審查后，方可定位施工。新井井底車場應盡可能避開含水層，并應優(yōu)先施工水倉或臨時水倉。馬頭門施工和其它可能進入含水層等施工前，必須采取探放水措施，必要時進行預注漿治理。采用凍結法施工的井筒，凍結施工結束后，對凍結管進行封閉處理。第二十一條 采掘工作面出現(xiàn)突（出）水征兆時，應加強水情觀測，遇有緊急情況時，停止作業(yè)，立即向煤礦調(diào)度所匯報。當突（出）水量大于60立方米/h，要及時向煤礦企業(yè)集團公司調(diào)度室（市煤炭管理部門）匯報；當異常突（出）水量大于100立方米/h時，應采取相應的處理措施，并由煤礦企業(yè)集團公司（市煤炭管理部門）向省煤炭管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構報告。第二十二條 提高水害防