【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行逮捕是決定與表決意見一致？提請(qǐng)上級(jí)院復(fù)核否啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序承辦人執(zhí)行告知犯罪嫌疑人程序偵查部門反饋《逮捕決定書》表決是 7第四篇：反貪偵查工作流程圖附件2：反貪偵查工作流程圖一、受案舉報(bào)中心移送承辦人提出《不予初查意見》對(duì)應(yīng)不予初查自首綜合處指揮中心登記線索指揮中心負(fù)責(zé)人批辦意見局長(zhǎng)分流線索至偵查處承辦人提出《緩查或存查意見》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示緩查或存查移送有關(guān)部門處理交辦下級(jí)院并反饋執(zhí)行情況辦案中自行發(fā)現(xiàn)下級(jí)院上報(bào)線索上級(jí)院交辦偵查處長(zhǎng)登記線索處長(zhǎng)確定承辦人承辦人審查線索承辦人填寫《移送案件通知書》有關(guān)部門移送承辦人填寫《交辦案件公函》反貪局接受舉報(bào)填寫《受理案件登記表》或《接受舉報(bào)、控告、舉報(bào)筆錄》或《自首筆錄》填寫《受理案件登記表》承辦人提交《提請(qǐng)初查報(bào)告》 反貪子系統(tǒng)流程以線索為中心，附帶產(chǎn)生各種文書和報(bào)表。線索來源共七種途徑。當(dāng)線索流轉(zhuǎn)到反貪局后，先由綜合處指揮中心登記線索，并由指揮中心負(fù)責(zé)人批辦意見，然后反貪局局長(zhǎng)分流線索到偵查一處或二處，偵查處長(zhǎng)負(fù)責(zé)登記線索，并確定此線索承辦人，承辦人對(duì)線索審查并提出審查意見。審查意見共分五種：不予初查意見、緩查或存查意見、移送案件意見、交辦意見和提請(qǐng)初查意見。針對(duì)審查意見，經(jīng)審核后依據(jù)不同流程進(jìn)入相依環(huán)節(jié)。對(duì)于不予初查案件存檔即可；緩查或存查案件存檔并能隨時(shí)開啟初查功能；移送案件則移動(dòng)到相關(guān)部門；交辦案件則交辦到下級(jí)院，并反饋交辦案件的結(jié)果；提請(qǐng)初查案件經(jīng)審核同意后則進(jìn)入初查環(huán)節(jié)。二、初查時(shí)間約束：初查期限為2個(gè)月。接談、調(diào)查檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《初查終結(jié)報(bào)告》查閱、調(diào)取帳目資料查詢有關(guān)銀行帳戶、存款及匯款初查措施調(diào)取證據(jù)初查終結(jié)實(shí)施初查檢局處察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示鑒定承辦人制定《初查方案》初查屬于涉密環(huán)節(jié)，一般不接觸當(dāng)事人。當(dāng)決定初查后，由案件承辦人制定線索初查方案，經(jīng)審核后開始實(shí)施過程。在實(shí)施初查過程中需上圖虛框中措施，其宏觀流程為：針對(duì)需要采取的措施，填寫審批表，經(jīng)審核同意后實(shí)施初查措施，最后形成這一措施的反饋結(jié)果。由于初查措施與偵查措施采取的流程相同，具體措施的流程在偵查措施環(huán)節(jié)中描述。初查完畢后，承辦人制作初查終結(jié)報(bào)告，經(jīng)審核后進(jìn)入立案環(huán)節(jié)。三、立案承辦人反饋結(jié)果至綜合處指揮中心向舉報(bào)中心反饋結(jié)果(針對(duì)舉報(bào)中心移送案件)向上級(jí)部門反饋結(jié)果(針對(duì)上級(jí)院交辦案件)檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示報(bào)送上一級(jí)檢察院備案審查承辦人制作《不予立案通知書》對(duì)應(yīng)存檔案件終結(jié)承辦人制作《立案請(qǐng)示報(bào)告》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示決定立案承辦人填寫《立案決定書》或《補(bǔ)充立案決定書》確定犯罪嫌疑人以事立案沒發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人偵查承辦人制作《移送案件通知書》對(duì)應(yīng)移送有關(guān)部門處理承辦人制作《終止偵查報(bào)告》，審核后，在初查終結(jié)后承辦人提出初查終結(jié)意見，并作相應(yīng)文書，分別為：不予立案通知書、立案請(qǐng)示報(bào)告和移送案件通知書，經(jīng)審核后進(jìn)入相應(yīng)流程。不予立案案件存檔終結(jié)，移送案件移送到有關(guān)部門處理，立案案件則進(jìn)入立案環(huán)節(jié)。對(duì)于這三種情況經(jīng)審核同意后，案件承辦人需將審核意見反饋之綜合處指揮中心，然后指揮中心依據(jù)案件類型反饋到相應(yīng)部門：舉報(bào)中心移送案件反饋至舉報(bào)中心，上級(jí)院交辦案件則反饋到上級(jí)部門。對(duì)于決定立案的案件，承辦人填寫《立案決定書》，經(jīng)審核后進(jìn)入偵查環(huán)節(jié)，同時(shí)把案件信息報(bào) 2 上級(jí)院備案審查。對(duì)于以事立案沒有發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的，則終止偵查。四、偵查否檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《提請(qǐng)中止偵查報(bào)告》中止偵查中止偵查條件消失？是承辦人制作《提請(qǐng)恢復(fù)偵查報(bào)告》承辦人制作《偵查計(jì)劃》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示實(shí)施偵查執(zhí)行強(qiáng)制措施延長(zhǎng)羈押期限檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示承辦人制作《偵查終結(jié)報(bào)告》執(zhí)行偵查措施偵查終結(jié)需要回避？是承辦人制作《回避決定書》 進(jìn)入偵查環(huán)節(jié)后，承辦人制作偵查計(jì)劃，經(jīng)審核同意后還是實(shí)施偵查。在實(shí)施偵查過程中主要用到強(qiáng)制措施和偵查措施，如需要回避的則執(zhí)行回避流程。偵查終結(jié)后由案件承辦人制作《偵查終結(jié)報(bào)告》，經(jīng)審核同意后偵查終結(jié)，進(jìn)入結(jié)案環(huán)節(jié)。在偵查過程中如果需要中止偵查的案件，則由案件承辦人制作《提請(qǐng)中止偵查報(bào)告》，經(jīng)審核同意后中止偵查。一旦中止偵查的條件消失，則恢復(fù)偵查。偵查是反貪局辦案的核心環(huán)節(jié)，而強(qiáng)制措施和偵查措施是偵查的核心業(yè)務(wù)。 強(qiáng)制措施強(qiáng)制措施含拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留和逮捕，在逮捕環(huán)節(jié)還存在延長(zhǎng)羈押期限情況。 拘傳流程◆時(shí)間約束：12小時(shí) ◆流程圖1.《采取拘傳強(qiáng)制措施審批表》2.《拘傳證》是辦理拘留、逮捕手續(xù)拘傳公注：變更強(qiáng)制措施應(yīng)(處局檢安當(dāng)在拘傳期限內(nèi)辦理12承辦人制作提請(qǐng)拘傳報(bào)長(zhǎng)長(zhǎng)察機(jī)審長(zhǎng)關(guān)訊問后需變更小告、填制拘傳證審強(qiáng)制措施？核核批時(shí)示執(zhí)行)否返回單位或家屬領(lǐng)回 ◆時(shí)間約束：12個(gè)月 ◆流程圖：取保否候?qū)彸修k人處局檢（嫌疑人法定代理人等對(duì)在審查后填寫《變更強(qiáng)制措施長(zhǎng)長(zhǎng)察是否在押？是押犯罪嫌疑人提出審審長(zhǎng)12取保候?qū)徴?qǐng)求是否同意?是審批表》、《決定釋放決定書》核核批示個(gè)月否）承辦人處長(zhǎng)審核填寫《駁回申請(qǐng)決定書》局長(zhǎng)審核駁回決定檢察長(zhǎng)批示否執(zhí)行變更強(qiáng)制是是否需變更措施手續(xù)強(qiáng)制措施？檢察局處執(zhí)行取保候?qū)忛L(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)承辦人填寫《取保候?qū)彌Q定批審審書、執(zhí)行通知書》示核核期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？證人填寫《保證書》否辯護(hù)人等認(rèn)為承辦人處長(zhǎng)審核答復(fù)法定代理人是取保候?qū)彸谔顚憽恶g回申請(qǐng)決定書》局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示或委托律師承辦人填寫通知銀行《退還保證金決定書》和決定機(jī)關(guān)處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核解除取保候?qū)彊z察長(zhǎng)批示承辦人填寫《撤銷強(qiáng)制措施審批表》、《解除取保候?qū)彌Q定書、通知書》 ◆時(shí)間約束：6個(gè)月 ◆流程圖：監(jiān)視居住（6個(gè)月）承辦人填寫《撤銷、變更強(qiáng)制措施審批表》、《決定釋放決定書》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是承辦人填寫《采取監(jiān)視居住強(qiáng)制措施審批書》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示嫌疑人是否在押？否承辦人填寫《監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書》檢處局察長(zhǎng)長(zhǎng)長(zhǎng)審審批核核示否執(zhí)行變更強(qiáng)制措施手續(xù)是是否需變更強(qiáng)制措施？執(zhí)行監(jiān)視居住處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫《撤銷強(qiáng)制措施審批表》、《解除監(jiān)視居住決定書、通知書》解除監(jiān)視居住是期限屆滿或不追究刑事責(zé)任？答復(fù)法定代理人或委托律師處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫《駁回申請(qǐng)決定書》 拘留流程◆時(shí)間約束：14日內(nèi) ◆流程圖：承辦人填寫《拘留人大代表報(bào)告書》是拘留（14日內(nèi)）承辦人填寫《采取拘留強(qiáng)制措施審批表》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是否為人大代表？報(bào)人大主席團(tuán)許可否否執(zhí)行變更強(qiáng)是需變更制措施手續(xù)強(qiáng)制措施？處長(zhǎng)審核執(zhí)行拘留局長(zhǎng)審核承辦人填寫《拘留決定檢察長(zhǎng)批示書》、《拘留通知書》承辦人填寫《撤銷強(qiáng)制措施審批表》、《解是期限屆滿或不追除拘留決定書、通究刑事責(zé)任？知書》否處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示辯護(hù)人等認(rèn)定拘留超期處長(zhǎng)審核填寫《駁回申請(qǐng)決定書》 逮捕流程◆時(shí)間約束：2個(gè)月 ◆流程圖：逮捕（2個(gè)月）承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見書》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見書》公函連同案卷材料報(bào)送偵監(jiān)處審查執(zhí)行審查通過后程序是承辦人提請(qǐng)上級(jí)院復(fù)核審查否復(fù)議是否通過？承辦人要求偵監(jiān)處復(fù)議審查執(zhí)行不逮捕程序否審查是否通過？不逮捕嫌疑人或辦理變更強(qiáng)制措施否嫌疑人是否被拘留？決定不逮捕釋放嫌疑人處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示填寫《釋放決定書》是偵查部門反饋《不逮捕通知書》是辦理變更強(qiáng)制措施或撤案流程需變更強(qiáng)制措施或撤銷逮捕公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕否犯罪嫌疑人不服?執(zhí)行逮捕是決定與表決意見一致？提請(qǐng)上級(jí)院復(fù)核否啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序承辦人執(zhí)行告知犯罪嫌疑人程序偵查部門反饋《逮捕決定書》 ◆流程圖：是承辦人填寫《提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書》、《逮捕證》（期限屆滿7日前）第一次延長(zhǎng)羈押期限？部門負(fù)責(zé)人審核、檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)移送本院偵監(jiān)部門審查通過偵監(jiān)部門報(bào)上一級(jí)檢察院審批省級(jí)以下檢察院否承辦人填寫《批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書》（期限屆滿7日前）延長(zhǎng)羈押辦案人填寫《延長(zhǎng)羈押期限通知書》審核通過延長(zhǎng)羈押期限反饋《批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書》省級(jí)檢察院是承辦人填寫《提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限報(bào)告書》、《逮捕證》（期限屆滿7日前）移送本院偵監(jiān)部門審查通過偵監(jiān)部門提請(qǐng)最高人民檢察院審批(延期1個(gè)月)審核通過反饋《批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書》直接立案?jìng)刹榛虬盖閺?fù)雜？承辦人填寫《延長(zhǎng)羈押期限通知書》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示延長(zhǎng)羈押否承辦人填寫《提請(qǐng)延長(zhǎng)偵查羈押期限意見書》（期限屆滿7日前）移送本院偵監(jiān)部門審查通過反饋《批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限決定書》審核通過承辦人填寫《延長(zhǎng)羈押期限通知書》發(fā)現(xiàn)另有重要罪行重新計(jì)算羈押期限反饋《重新計(jì)算羈押期限決定書》移送本院偵監(jiān)部門審查處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人填寫《提請(qǐng)重新計(jì)算偵查羈押期限報(bào)告書》 偵查措施 傳喚流程傳喚(12小時(shí))承辦人填寫《傳喚通知書》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示 詢問證人流程承辦人填寫《法定未成年代理人到場(chǎng)通知書》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示是詢問證人證人是否為未成年？否承辦人制作《詢問通知書》處長(zhǎng)審核局長(zhǎng)審核檢察長(zhǎng)批示承辦人制作《詢問提綱》詢問承辦人制作《詢問筆錄》 鑒定流程