【文章內容簡介】 行逮捕是決定與表決意見一致？提請上級院復核否啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序承辦人執(zhí)行告知犯罪嫌疑人程序偵查部門反饋《逮捕決定書》表決是 7第四篇：反貪偵查工作流程圖附件2：反貪偵查工作流程圖一、受案舉報中心移送承辦人提出《不予初查意見》對應不予初查自首綜合處指揮中心登記線索指揮中心負責人批辦意見局長分流線索至偵查處承辦人提出《緩查或存查意見》檢處局察長長長審審批核核示緩查或存查移送有關部門處理交辦下級院并反饋執(zhí)行情況辦案中自行發(fā)現(xiàn)下級院上報線索上級院交辦偵查處長登記線索處長確定承辦人承辦人審查線索承辦人填寫《移送案件通知書》有關部門移送承辦人填寫《交辦案件公函》反貪局接受舉報填寫《受理案件登記表》或《接受舉報、控告、舉報筆錄》或《自首筆錄》填寫《受理案件登記表》承辦人提交《提請初查報告》 反貪子系統(tǒng)流程以線索為中心，附帶產生各種文書和報表。線索來源共七種途徑。當線索流轉到反貪局后，先由綜合處指揮中心登記線索，并由指揮中心負責人批辦意見，然后反貪局局長分流線索到偵查一處或二處，偵查處長負責登記線索，并確定此線索承辦人，承辦人對線索審查并提出審查意見。審查意見共分五種：不予初查意見、緩查或存查意見、移送案件意見、交辦意見和提請初查意見。針對審查意見，經審核后依據不同流程進入相依環(huán)節(jié)。對于不予初查案件存檔即可；緩查或存查案件存檔并能隨時開啟初查功能；移送案件則移動到相關部門；交辦案件則交辦到下級院，并反饋交辦案件的結果；提請初查案件經審核同意后則進入初查環(huán)節(jié)。二、初查時間約束：初查期限為2個月。接談、調查檢局處察長長長審審批核核示承辦人制作《初查終結報告》查閱、調取帳目資料查詢有關銀行帳戶、存款及匯款初查措施調取證據初查終結實施初查檢局處察長長長審審批核核示鑒定承辦人制定《初查方案》初查屬于涉密環(huán)節(jié)，一般不接觸當事人。當決定初查后，由案件承辦人制定線索初查方案，經審核后開始實施過程。在實施初查過程中需上圖虛框中措施，其宏觀流程為：針對需要采取的措施，填寫審批表，經審核同意后實施初查措施，最后形成這一措施的反饋結果。由于初查措施與偵查措施采取的流程相同，具體措施的流程在偵查措施環(huán)節(jié)中描述。初查完畢后，承辦人制作初查終結報告，經審核后進入立案環(huán)節(jié)。三、立案承辦人反饋結果至綜合處指揮中心向舉報中心反饋結果(針對舉報中心移送案件)向上級部門反饋結果(針對上級院交辦案件)檢處局察長長長審審批核核示報送上一級檢察院備案審查承辦人制作《不予立案通知書》對應存檔案件終結承辦人制作《立案請示報告》檢處局察長長長審審批核核示決定立案承辦人填寫《立案決定書》或《補充立案決定書》確定犯罪嫌疑人以事立案沒發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人偵查承辦人制作《移送案件通知書》對應移送有關部門處理承辦人制作《終止偵查報告》，審核后，在初查終結后承辦人提出初查終結意見，并作相應文書，分別為：不予立案通知書、立案請示報告和移送案件通知書，經審核后進入相應流程。不予立案案件存檔終結，移送案件移送到有關部門處理，立案案件則進入立案環(huán)節(jié)。對于這三種情況經審核同意后，案件承辦人需將審核意見反饋之綜合處指揮中心，然后指揮中心依據案件類型反饋到相應部門：舉報中心移送案件反饋至舉報中心，上級院交辦案件則反饋到上級部門。對于決定立案的案件，承辦人填寫《立案決定書》，經審核后進入偵查環(huán)節(jié)，同時把案件信息報 2 上級院備案審查。對于以事立案沒有發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的，則終止偵查。四、偵查否檢處局察長長長審審批核核示檢處局察長長長審審批核核示承辦人制作《提請中止偵查報告》中止偵查中止偵查條件消失？是承辦人制作《提請恢復偵查報告》承辦人制作《偵查計劃》檢處局察長長長審審批核核示實施偵查執(zhí)行強制措施延長羈押期限檢處局察長長長審審批核核示承辦人制作《偵查終結報告》執(zhí)行偵查措施偵查終結需要回避？是承辦人制作《回避決定書》 進入偵查環(huán)節(jié)后，承辦人制作偵查計劃，經審核同意后還是實施偵查。在實施偵查過程中主要用到強制措施和偵查措施，如需要回避的則執(zhí)行回避流程。偵查終結后由案件承辦人制作《偵查終結報告》，經審核同意后偵查終結，進入結案環(huán)節(jié)。在偵查過程中如果需要中止偵查的案件，則由案件承辦人制作《提請中止偵查報告》，經審核同意后中止偵查。一旦中止偵查的條件消失，則恢復偵查。偵查是反貪局辦案的核心環(huán)節(jié)，而強制措施和偵查措施是偵查的核心業(yè)務。 強制措施強制措施含拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、拘留和逮捕，在逮捕環(huán)節(jié)還存在延長羈押期限情況。 拘傳流程◆時間約束：12小時 ◆流程圖1.《采取拘傳強制措施審批表》2.《拘傳證》是辦理拘留、逮捕手續(xù)拘傳公注：變更強制措施應(處局檢安當在拘傳期限內辦理12承辦人制作提請拘傳報長長察機審長關訊問后需變更小告、填制拘傳證審強制措施？核核批時示執(zhí)行)否返回單位或家屬領回 ◆時間約束：12個月 ◆流程圖：取保否候審承辦人處局檢（嫌疑人法定代理人等對在審查后填寫《變更強制措施長長察是否在押？是押犯罪嫌疑人提出審審長12取保候審請求是否同意?是審批表》、《決定釋放決定書》核核批示個月否）承辦人處長審核填寫《駁回申請決定書》局長審核駁回決定檢察長批示否執(zhí)行變更強制是是否需變更措施手續(xù)強制措施？檢察局處執(zhí)行取保候審長長長承辦人填寫《取保候審決定批審審書、執(zhí)行通知書》示核核期限屆滿或不追究刑事責任？證人填寫《保證書》否辯護人等認為承辦人處長審核答復法定代理人是取保候審超期填寫《駁回申請決定書》局長審核檢察長批示或委托律師承辦人填寫通知銀行《退還保證金決定書》和決定機關處長審核局長審核解除取保候審檢察長批示承辦人填寫《撤銷強制措施審批表》、《解除取保候審決定書、通知書》 ◆時間約束：6個月 ◆流程圖：監(jiān)視居?。?個月）承辦人填寫《撤銷、變更強制措施審批表》、《決定釋放決定書》處長審核局長審核檢察長批示是承辦人填寫《采取監(jiān)視居住強制措施審批書》檢處局察長長長審審批核核示嫌疑人是否在押？否承辦人填寫《監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書》檢處局察長長長審審批核核示否執(zhí)行變更強制措施手續(xù)是是否需變更強制措施？執(zhí)行監(jiān)視居住處長審核局長審核檢察長批示承辦人填寫《撤銷強制措施審批表》、《解除監(jiān)視居住決定書、通知書》解除監(jiān)視居住是期限屆滿或不追究刑事責任？答復法定代理人或委托律師處長審核局長審核檢察長批示承辦人填寫《駁回申請決定書》 拘留流程◆時間約束：14日內 ◆流程圖：承辦人填寫《拘留人大代表報告書》是拘留（14日內）承辦人填寫《采取拘留強制措施審批表》處長審核局長審核檢察長批示是否為人大代表？報人大主席團許可否否執(zhí)行變更強是需變更制措施手續(xù)強制措施？處長審核執(zhí)行拘留局長審核承辦人填寫《拘留決定檢察長批示書》、《拘留通知書》承辦人填寫《撤銷強制措施審批表》、《解是期限屆滿或不追除拘留決定書、通究刑事責任？知書》否處長審核局長審核檢察長批示辯護人等認定拘留超期處長審核填寫《駁回申請決定書》 逮捕流程◆時間約束：2個月 ◆流程圖：逮捕（2個月）承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見書》處長審核局長審核檢察長批示承辦人制作《逮捕犯罪嫌疑人意見書》公函連同案卷材料報送偵監(jiān)處審查執(zhí)行審查通過后程序是承辦人提請上級院復核審查否復議是否通過？承辦人要求偵監(jiān)處復議審查執(zhí)行不逮捕程序否審查是否通過？不逮捕嫌疑人或辦理變更強制措施否嫌疑人是否被拘留？決定不逮捕釋放嫌疑人處長審核局長審核檢察長批示填寫《釋放決定書》是偵查部門反饋《不逮捕通知書》是辦理變更強制措施或撤案流程需變更強制措施或撤銷逮捕公安機關執(zhí)行逮捕否犯罪嫌疑人不服?執(zhí)行逮捕是決定與表決意見一致？提請上級院復核否啟動人民監(jiān)督員監(jiān)督程序承辦人執(zhí)行告知犯罪嫌疑人程序偵查部門反饋《逮捕決定書》 ◆流程圖：是承辦人填寫《提請延長偵查羈押期限報告書》、《逮捕證》（期限屆滿7日前）第一次延長羈押期限？部門負責人審核、檢察長批準移送本院偵監(jiān)部門審查通過偵監(jiān)部門報上一級檢察院審批省級以下檢察院否承辦人填寫《批準延長偵查羈押期限報告書》（期限屆滿7日前）延長羈押辦案人填寫《延長羈押期限通知書》審核通過延長羈押期限反饋《批準延長羈押期限決定書》省級檢察院是承辦人填寫《提請延長偵查羈押期限報告書》、《逮捕證》（期限屆滿7日前）移送本院偵監(jiān)部門審查通過偵監(jiān)部門提請最高人民檢察院審批(延期1個月)審核通過反饋《批準延長羈押期限決定書》直接立案偵查或案情復雜？承辦人填寫《延長羈押期限通知書》處長審核局長審核檢察長批示延長羈押否承辦人填寫《提請延長偵查羈押期限意見書》（期限屆滿7日前）移送本院偵監(jiān)部門審查通過反饋《批準延長羈押期限決定書》審核通過承辦人填寫《延長羈押期限通知書》發(fā)現(xiàn)另有重要罪行重新計算羈押期限反饋《重新計算羈押期限決定書》移送本院偵監(jiān)部門審查處長審核局長審核檢察長批示承辦人填寫《提請重新計算偵查羈押期限報告書》 偵查措施 傳喚流程傳喚(12小時)承辦人填寫《傳喚通知書》處長審核局長審核檢察長批示 詢問證人流程承辦人填寫《法定未成年代理人到場通知書》處長審核局長審核檢察長批示是詢問證人證人是否為未成年？否承辦人制作《詢問通知書》處長審核局長審核檢察長批示承辦人制作《詢問提綱》詢問承辦人制作《詢問筆錄》 鑒定流程