【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實(shí)行“零報(bào)告”制度。四、對(duì)重大、突發(fā)等違法行為實(shí)行“專項(xiàng)報(bào)告”制度。五、國(guó)土資源違法行為總體情況實(shí)行“定期報(bào)告”制度。按照國(guó)土資廳發(fā)【2007】221號(hào)、蘇國(guó)土資發(fā)【2007】86號(hào)等文件規(guī)定，“定期報(bào)告”主要有以下幾種：國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》在線上報(bào)。省國(guó)土資源廳對(duì)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度落實(shí)情況實(shí)行逐級(jí)備案制度。國(guó)家土地督察南京局對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地制止查處情況實(shí)行備案制度。國(guó)土資源部建立公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件上報(bào)工作制度。六、定期報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容等要求，根據(jù)上級(jí)最新通知精神及時(shí)調(diào)整。七、各縣（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前，總結(jié)上一國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有規(guī)律性、傾向性的總量進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的對(duì)策建設(shè)，書(shū)面報(bào)告市局；市局根據(jù)需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進(jìn)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專題報(bào)告；下級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)為必要時(shí)，可以隨時(shí)向上一級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級(jí)報(bào)告或者反映情況。國(guó)土資源違法行為舉報(bào)制度一、市、縣兩級(jí)國(guó)土資源主管部門確定專人負(fù)責(zé)受理國(guó)土資源違法行為的舉報(bào)工作，并設(shè)立“12336”違法舉報(bào)電話，向社會(huì)公布。二、國(guó)土資源所應(yīng)在村、街居民點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)箱，有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要有計(jì)劃的聘請(qǐng)國(guó)土資源雷管（信息）員，協(xié)管（信息）員應(yīng)在政治素質(zhì)較好的干部群眾中選用，報(bào)縣（市）區(qū)局備案，每月給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，名單不向社會(huì)公開(kāi)。三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對(duì)通過(guò)信訪、“12336”、“省級(jí)國(guó)土資源管理部門違規(guī)違法線索反饋?zhàn)酉到y(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線索，要求報(bào)結(jié)果的，除有特定時(shí)限外，承辦單位應(yīng)在10日內(nèi)將核查結(jié)果上報(bào)市局，案情比較復(fù)雜的，核查時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。四、對(duì)群眾舉報(bào)的違法行為，承辦人員應(yīng)在向上級(jí)書(shū)面報(bào)告的同時(shí)，通過(guò)一定的方式將核查結(jié)果告知舉報(bào)人。五、國(guó)土資源部門應(yīng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)署名舉報(bào)的，未經(jīng)舉報(bào)人同意不得對(duì)外泄露其姓名、住址等情況。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報(bào)人，應(yīng)予精神鼓勵(lì)或給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。六、市局對(duì)“12336”違法舉報(bào)電話每月、半年、全年受理的情況，分類分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報(bào)，并對(duì)本期違法形勢(shì)的總體判斷、違法特點(diǎn)及苗頭性、傾向性問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析。國(guó)土資源違法違規(guī)案件通報(bào)和督辦制度一、市局對(duì)各縣（市）區(qū)嚴(yán)重違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、占用基本農(nóng)田或大量耕地、影響社會(huì)穩(wěn)定及非法采礦存在較大安全隱患等重大、典型國(guó)土資源違法案件實(shí)行掛牌督辦制度。二、決定掛牌督辦的案件，市局向縣（市）區(qū)局下達(dá)《國(guó)土資源違法違規(guī)案件督辦通知書(shū)》，并抄送相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府。三、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時(shí)限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。如需延長(zhǎng)辦結(jié)期限，應(yīng)報(bào)督辦單位批準(zhǔn)。四、市局對(duì)已查處到位的掛牌督辦案件，處理結(jié)果報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以在市局門戶網(wǎng)站或新聞媒體上向社會(huì)公開(kāi)。五、對(duì)重大、典型案件和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片反映的地區(qū)總體違法問(wèn)題，市局應(yīng)向各縣（市）區(qū)人民政府函告，并抄報(bào)市人民政府。對(duì)違法用地問(wèn)題突出、案件查處整改不力的地區(qū)，及時(shí)約談當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通報(bào)土地執(zhí)法有關(guān)情況，明確整改意見(jiàn)。六、市局在必要時(shí)可會(huì)同監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合督辦全市國(guó)土資源重大違法案件；經(jīng)請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)，實(shí)行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“駐地督察”制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。七、對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的國(guó)土資源違法線索未能按時(shí)反饋核查意見(jiàn)的承辦單位，市局予以通報(bào)批評(píng)；掛牌督辦的違法案件，對(duì)相互推諉、弄虛作假或者未能按期結(jié)案的承辦單位，給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)人員責(zé)任。國(guó)土資源違法案件屬地管理制度一、國(guó)土資源違法案件的查處，按照“屬地管理、分級(jí)管轄、下查一級(jí)”的原則，實(shí)行案件查處統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。二、縣（市）區(qū)國(guó)土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國(guó)土資源違法案件。市轄三區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的國(guó)土資源違法案件由市局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)查處，各分局應(yīng)認(rèn)真履行巡查、監(jiān)控、制止、報(bào)告、調(diào)查、取證等職責(zé)。依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)國(guó)土資源主管部門管轄的除外。三、因行政區(qū)劃調(diào)整的，以區(qū)劃調(diào)整日期為界限，調(diào)整前發(fā)生的國(guó)土資源違法案件仍由原國(guó)土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，調(diào)整后發(fā)生的國(guó)土資源違法案件由現(xiàn)國(guó)土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，現(xiàn)國(guó)土資源部門應(yīng)協(xié)助原國(guó)土資源部門做好已查處案件的沒(méi)收、拆除、移交等后續(xù)工作。四、市局可以直接查處全市范圍內(nèi)有重大影響的國(guó)土資源違法案件，涉及縣（市）區(qū)政府、國(guó)土資源主管部門和違法責(zé)任人為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)土資源違法案件，跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的督辦的國(guó)土資源違法案件。五、跨省越界的國(guó)土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應(yīng)在履行職責(zé)的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報(bào)工作中，逐級(jí)報(bào)告上級(jí)國(guó)土資源主管部門用于掛牌督辦。六、不屬于本級(jí)政府管轄范圍，國(guó)土資源主管部門查處有困難的國(guó)土資源違法案件，報(bào)上級(jí)國(guó)土資源主管部門協(xié)助查處或直接查處。國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察文明執(zhí)法和廉政制度一、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，在執(zhí)行職務(wù)時(shí)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。二、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時(shí)不得有下列行為：對(duì)涉案當(dāng)事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責(zé)、打罵；在調(diào)查取證過(guò)程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當(dāng)事人的人格和利益；在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)