【文章內(nèi)容簡介】 中華人民共和國土地管理法》和《深化改革嚴格土地管理的決定》的有關規(guī)定依法用地，對新出現(xiàn)的各類非農(nóng)業(yè)建設項目違法占用土地的，將依法嚴肅查處。加強各類非農(nóng)業(yè)建設項目用地管理，規(guī)范項目用地行為，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的建設項目，一律不得通過用地預審。沒有國土資源既用地預審意見或預審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準或批準建設項目。切實解決失地農(nóng)民生活保障等問題：一是嚴格依法行政，補償資金足額及時兌現(xiàn)，確保農(nóng)民合法利益；二是解決用地安置，實現(xiàn)農(nóng)民自然轉(zhuǎn)產(chǎn)?？闪粢徊糠纸?jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn)；三是落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。解決失地農(nóng)民 的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)民進行養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使其老有所養(yǎng)、老有所樂；四是尋求多種途徑實現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應對失地農(nóng)民進行免費再就業(yè)培訓，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)?？h國土資源局行政執(zhí)法自查報告根據(jù)《**市人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》和《**縣人民政府辦公室關于全面開展行政執(zhí)法檢查的通知》精神，我局對本單位近2年的行政執(zhí)法工作進行了自查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：一、行政執(zhí)法權(quán)力來源及界定情況我局行政執(zhí)法主體合法，職責職權(quán)明確，行政執(zhí)法權(quán)限界定清楚，都在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法，無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。近2年，國土資源行政執(zhí)法依據(jù)無立、改、廢情況。二、行政執(zhí)法行為實施情況我局行政執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和法定期限，程序合法，嚴格執(zhí)行行政程序的受理、審查、決定、時效程序。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿，事實界定清楚，依據(jù)合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確，行政執(zhí)法處理公正、適當；行政處罰嚴格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權(quán)基準》執(zhí)行，制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法》，所有行政收費及罰沒收入實行收支兩條線。所有行政執(zhí)法決定都告之救濟途徑，全面實施聽證制度，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)我局實際情況，成立國土資源聽證制度領導小組，去年來，先后組織東茅公路征地拆遷、洛浙電力線路土地征收等3場聽證會。三、行政執(zhí)法機構(gòu)及人員配備情況經(jīng)縣編委批準，我局設立了政務服務股等9個內(nèi)設機構(gòu)和**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊等9個直屬單位及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所，明確了各單位職責，配備了相應人員。其中**縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊、**縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理辦公室、**縣土地開發(fā)整理中心為副科級財政全額撥款事業(yè)單位，**縣征地拆遷所為副科級經(jīng)費自收自支事業(yè)單位。目前，法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊綜合室合署辦公，配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。全局行政執(zhí)法人員206人，全部參加換證培訓并合格，具有行政執(zhí)法資格，其中80人參加國土資源部組織的國土資源執(zhí)法監(jiān)察上崗培訓并合格，取得國土資源執(zhí)法監(jiān)察證。所有行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做到持證上崗，亮證執(zhí)法。四、行政執(zhí)法文書和案卷規(guī)范化情況我局行政執(zhí)法文書全部采用國土資源部下發(fā)標準制式文書，行政執(zhí)法文書制作符合行政執(zhí)法程序，行政政法決定書要素齊全，證據(jù)采信理由、依據(jù)選擇理由和行政執(zhí)法決定裁量權(quán)理由說明充分，行政執(zhí)法文書送達規(guī)范。對行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學規(guī)范、及時歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關制度。五、行政執(zhí)法配套工作機制的建立健全情況為規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局近年來不斷加強行政執(zhí)法工作機制建設，先后成立了國土資源行政案件審理委員會、土地可權(quán)屬糾紛調(diào)處領導小組、國土資源糾紛人民調(diào)解委員會、政務公開領導小組，建立了《**縣國土資源局行政執(zhí)法責任制度》，制定了《**縣國土資源依法行政責任制實施方案》、《**縣國土資源系統(tǒng)有錯無為問責實施細則》、《**縣國土資源巡查工作實施細則》、《**縣國土資源局政務公開實施方案》制定《土地儲備資金財務管理暫行辦法》、《地質(zhì)環(huán)境項目資金財務管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金財務管理暫行辦法》等財務管理制度。通過不斷加強制度建設，使我局行政執(zhí)法工作做到有章可循，辦事效率和質(zhì)量不斷提高，政務信息更加透明。近年來，我局依法行政工作雖然做了不少工作，但與上級的要求還存在一些差距，在今后的工作中我們將繼續(xù)抓好學習宣傳和培訓工作，加強國土資源隊伍建設，提高隊伍素質(zhì)，并進一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，把國土資源行政執(zhí)法工作推向新的臺階。伊寧市國土資源局行政執(zhí)法自查報告根據(jù)伊州國土資字61號文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責任制評議考核標準自評為94分，現(xiàn)將自評情況說明如下：一、組織領導我局作為行政執(zhí)法機關，共有局領導5人，有明確的領導分工，局長作為主要行政領導，對全局的行政執(zhí)法工作負總責，各副局長均有分管的責任科、所，做到了權(quán)責分明。同時在每年的年初制定工作目標，將各項工作任務和經(jīng)濟指標層層分解落實到各科、所，并由行政一把手與各科、所負責人簽訂目標管理責任書。分管領導負責階段性的工作落實與督促，每季度由局考核小組組織一次考評、檢查。按照民主集中、協(xié)調(diào)合作的工作原則，一直以來，實行著局務會制度和會審制度，有重大、難點問題一律上局務會研究決定。關于委托行政執(zhí)法問題與我局無關，因此在此分項中，自評得12分。二、行政執(zhí)法責任制建立和執(zhí)行情況行政許可法頒布實施以來，我局按照要求對政府批準的16項行政許可事項進行公示，并嚴格遵照執(zhí)行，建立了行政執(zhí)法過錯追究制，行政執(zhí)法人員培訓計劃等，每年的培訓投入約在5－6萬元左右。2014年預計投入11萬元。盡管如此，仍達不到人人培訓的目標。所以在此分項中，扣去1分，自評得9分。三、隊伍建設及管理一直以來我局就非常重視隊伍建設，但是由于工作需要，近幾年來我局增人速度較快，已增至180人，人員素質(zhì)水平層次不均，整體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍需要提高。另外雖然大部分科、所配有交通工具，但是離工作要求還相差甚遠。所以在此分項中扣去3分，自評得5分。四、法制宣傳按照四五普法工作要求和工作計劃，每年都有宣傳方案，并在“”、“”等法制宣傳日進行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。在國土資源體制改革新的有關文件下發(fā)后，能夠及時報送各級政府，并印制宣傳手冊，召開鄉(xiāng)級政府座談會加以宣傳。在這一分項中，扣去1分，自評得4分。五、保障措施能認真執(zhí)行有關行政執(zhí)法各項制度，并對相關內(nèi)容進行公示，建立了站，對所有行政執(zhí)法事項、依據(jù)、程序等進行了網(wǎng)上公示，做到陽光作業(yè)。建立了違法行政責任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎勵制度，認為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。此分項中扣1分，自評得11分。六、抽象行政行為各類文件的起草、收發(fā)、歸檔等嚴格按公文管理條例進行規(guī)范，我局為自治區(qū)一級檔案管理單位，各類文書檔案及時歸檔、清理。此分項中自評得10分。七、具體行政行為能認真履行法定職責，定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進行審查，在處理土地違法案件時，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準確，嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章 的要求作出具體行政行為。自評得20分。八、層級監(jiān)督檢查有計劃、有重點地開展行政執(zhí)法各項工作，開展了專項的土