【文章內(nèi)容簡介】 提升本質(zhì)安全水平等情況。切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況。貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況。貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作會議，結(jié)合省政府安委會《關(guān)于“四位一體”深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實情況。貫徹落實省政府安委會辦公室《關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況。貫徹落實市委市政府《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》情況。（二）化工生產(chǎn)企業(yè)包保和駐點工作開展情況。:開展隱患問題自查自糾，建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗收情況，組織開展全員安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)警示教育、應(yīng)急演練等情況。:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關(guān)化工企業(yè)對照《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并進一步完善各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)情況，包保人員落實《企業(yè)安全生產(chǎn)包保督導(dǎo)工作手冊》等相關(guān)情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預(yù)防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學(xué)品管理情況等。（三）關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要嚴格落實縣政府辦公室《關(guān)于關(guān)閉淘汰第一批化工生產(chǎn)企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，加強日常督導(dǎo)巡查，密切關(guān)注關(guān)閉淘汰化工生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象的企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅決拆除化工生產(chǎn)設(shè)備，確保關(guān)閉退出措施落實到位，杜絕關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象發(fā)生。三、具體要求(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要結(jié)合化工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點，研究制定督導(dǎo)檢查具體工作方案，強化組織實施，推動工作落實。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期，要集中組織開展督導(dǎo)檢查，必要時聘請專家，認真排查問題隱患，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要聚焦督導(dǎo)檢查工作重點，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全管理規(guī)章制度，開展培訓(xùn)教育，整改問題隱患，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要堅持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)加強安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援等工作，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時移交負有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的部門依法依規(guī)進行查處。(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導(dǎo)企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、安全專家作用，協(xié)助開展隱患排查整治，形成全社會關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。各鎮(zhèn)街應(yīng)急辦（局）要盡快研究制定具體實施方案。督導(dǎo)檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關(guān)規(guī)定第一時間報告，并于3月7日前要形成督導(dǎo)檢查工作總結(jié)，報送至縣應(yīng)急局危化科郵箱：XXXX@。危化品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案3為深入貫徹落實州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》（辦發(fā)〔20xx〕47號）、《州市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》（安發(fā)〔20xx〕8號）和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求，防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。一、強化風(fēng)險隱患管控深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)和組織實施本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。切實做好危化品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營、運輸企業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè)，做到有效運行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委政府；完成時限：20xx年年底前）。聘請第三方專家或機構(gòu)對危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)進行風(fēng)險評估診斷，建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個清單”，實行動態(tài)評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類監(jiān)管，實施最嚴格的治理整頓。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律，辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來的安全風(fēng)險，鼓勵企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患，減少隱患重復(fù)出現(xiàn)概率。強化“隱患即事故”的理念，落實隱患分級分類標準和排查整改責(zé)任，對違反有關(guān)安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的法定情形，依法追究刑事責(zé)任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴肅處理。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦；完成時限：20xx年8月底前制定相關(guān)制度，持續(xù)推進并長期堅持）二、加快推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品建設(shè)項目安全生產(chǎn)防控機制，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”，嚴格安全生產(chǎn)準入。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年10月底前）。按照《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實施改造，未改造的予以關(guān)閉。持續(xù)推動全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門，完成時限：20xx年年底前完成落后技術(shù)設(shè)備改造，20xx年年底前完成淘汰任務(wù)）三、加強重點環(huán)節(jié)風(fēng)險管控。涉及重點?；饭に嚨钠髽I(yè)，切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動化控制系統(tǒng)裝備率實現(xiàn)100%。調(diào)整危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的企業(yè)強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：20xx年6月底前）全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動定位技術(shù)，加快實施“機械化換人、自動化減人”行動，消除十人以上高危車間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦；完成時限：20xx年年底前）。督促我鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)及衛(wèi)生院、學(xué)校等建立和落實危險化學(xué)品安全管理制度、專人管理。（責(zé)任單位：學(xué)區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年年底前）。嚴密管控危化品運輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險管控。（責(zé)任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所等主要職能部門配合；完成時限：20xx年年底前）。全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。（責(zé)任單位：環(huán)保所，完成時限：20xx年年底前）建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，嚴格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管，全面推行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成全過程監(jiān)管體系。推動企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。（責(zé)任單位：環(huán)保所；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）“兩重點一重大”包保責(zé)任制管理。規(guī)范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風(fēng)險防控工作，我鎮(zhèn)涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和操作負責(zé)人，實行實名制管理，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴格執(zhí)行班組長負責(zé)制，落實基層一線安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）。實行設(shè)備完整性管理，開展設(shè)備預(yù)防性維修，落實崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負責(zé)人監(jiān)督責(zé)任。嚴格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓(xùn)教育，強化現(xiàn)場安全技術(shù)交底，定期安全巡查，全程實施作業(yè)安全監(jiān)督。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）。加強相關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴禁規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所。（責(zé)任單位：土管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）四、推動企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴格行政執(zhí)法，強化精準嚴格執(zhí)法，凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”，實施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，在按規(guī)定逐級上報的同時，直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓(xùn)。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、專職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關(guān)準入門檻。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。督促企業(yè)加快推動雙重預(yù)防體系和安全標準化同步建設(shè)、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓(xùn)的必修內(nèi)容，每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風(fēng)險意識。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）。督促企業(yè)提升主要負責(zé)人、實際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力，推進企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全投入保障、安全考核等體系，推動全員安全責(zé)任落實。健全安全風(fēng)險研判和承諾公告制度，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人每日進行安全風(fēng)險研判，作出安全承諾，并在網(wǎng)上和工廠主門外公告，接受社會監(jiān)督。（應(yīng)急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）五、健全基礎(chǔ)支撐體系。鼓勵引導(dǎo)化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)組成聯(lián)合創(chuàng)新體，開展危險化學(xué)品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推廣精細化工連續(xù)流微反應(yīng)器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術(shù)、高風(fēng)險特殊作業(yè)移動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進安全技術(shù)裝備。（經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦按職責(zé)分工負責(zé)，完成時限：持續(xù)推進）。聘請第三方服務(wù)機構(gòu)，為危險化學(xué)品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防作用，實現(xiàn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險100%覆蓋。（應(yīng)急辦、環(huán)保所按職責(zé)分工負責(zé)，完成時限：20xx年年底前）。建立完善市應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機制，增強與市危險化學(xué)品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，鼓勵企業(yè)建立專兼職?；窇?yīng)急救援隊伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對所有專項應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。（應(yīng)急辦、消防辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）六、提高安全監(jiān)管能力。健全完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任清單。（應(yīng)急辦、交管所、環(huán)保所等按職責(zé)分工負責(zé)，完成時限：持續(xù)推進）。配合市應(yīng)急管理局實行“局辦合一”體制，推動安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)圍繞風(fēng)險防控“一體化”運行。（應(yīng)急辦負責(zé)，完成時限：20xx年年底前）七、工作推進情況報告制度，有序推進。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照職責(zé)任務(wù)分工，召開會議，制定工作方案，確保工作有序推進。工作方案于20xx年8月15日前，將工作方案經(jīng)部門主要負責(zé)人簽字加蓋公章后，報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。（安委會辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時限：持續(xù)推進）。鎮(zhèn)各有關(guān)部門將每季度（最后一月的23日）工作開展情況形成書面報告，經(jīng)部門主要負責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。（安委會辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合。完成時限：持續(xù)推進）危化品企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案4一、排查治理范圍（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學(xué)品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學(xué) 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。（二）其他使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學(xué)品的企業(yè)。（三）專門儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。（四）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學(xué) 品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。（五）經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經(jīng)營乙種危險化學(xué)品的企業(yè)和單位。（六）處置廢棄危險化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。二、排查治理的主要內(nèi)容（一）?；飞a(chǎn)企業(yè)和使用危化品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料