土地增減掛鉤實施工作方案(編輯修改稿)
2024-10-13 10:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實施規(guī)劃方案，向市人民政府提出立項申請，經(jīng)市級人民政府初審同意后，報省國土資源廳審批。拆舊區(qū)整理復墾設計報告由試點縣（市、區(qū)）國土資源局報市國土資源局初審后，報省國土資源廳審批（項目區(qū)實施規(guī)劃方案和拆舊區(qū)整理復墾設計報告必須同時上報）。方案二：土地增減掛鉤實施工作方案為了進一步嚴格保護耕地，大力推進土地節(jié)約集約利用，做好農(nóng)村居民點合理布局，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量建設用地，緩解城鄉(xiāng)建設用地供需矛盾，促進節(jié)約集約用地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)天政辦發(fā)[20xx]107號《天門市城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、基本原則城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以下簡稱增減掛鉤）是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和掛鉤專項規(guī)劃，對零星分散、低效利用的農(nóng)村建設用地實施拆除復墾（即折舊區(qū)），對農(nóng)村居民點重新布局、集中還建（即還建區(qū)），將節(jié)約出來的建設用地指標調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用（即建新區(qū)）的一項綜合土地整治活動。增減掛鉤堅持以下幾項原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。以土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃為指導，推進城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。（二）節(jié)約集約利用。確保建設用地總量不增加，利用效率有較大提高；耕地面積不減少、質(zhì)量有提高。（三）因地制宜，先易后難。根據(jù)情況統(tǒng)籌安排，零拆整建，突出重點，分步實施。（四）保障權(quán)益，促進發(fā)展。切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二、總體目標和實施期限通過復墾可凈增耕地，涉及到二個村，二個項目區(qū)，按照“一次規(guī)劃、先大后小、先易后難”的總體思路，最終達到全部復墾的目的，本次增減掛鉤實施期限為2年，即20xx年8月至2013年8月。三、實施步驟宣傳發(fā)動階段（20xx年9月5日至20xx年9月15日）。一是召開全鎮(zhèn)增減掛鉤工作會議，布置增減掛鉤工作，并結(jié)合鎮(zhèn)里的實際現(xiàn)狀，宣傳當前土地利用特別是建設用地所面臨的形勢。二是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，深入宣傳土地基本國情和國策，加強農(nóng)村土地節(jié)約、合理、可持續(xù)利用的法規(guī)和政策，提高全鎮(zhèn)人民的認識水平，鼓勵和調(diào)動農(nóng)民的積極性，保障這項工作順利實施。調(diào)查摸底階段（20xx年9月16日至20xx年9月30日）。拆遷小組成員對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被拆遷戶進行全面調(diào)查，了解掌握被拆遷戶的家庭情況、經(jīng)濟條件、住房結(jié)構(gòu)、建房結(jié)構(gòu)、建房年限和拆遷安置的意見和建議，并形成書面材料，匯總上報市領導小組辦公室。落實拆舊區(qū)，還建區(qū)，建設用地地塊，制定還建區(qū)規(guī)劃設計方案。拆遷評估階段（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。各村組織班子對每戶房屋綜合各種因素進行集中估價，并在村委會公示欄就拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等在全村公示，讓廣大群眾對拆遷內(nèi)容充分了解并進行監(jiān)督，從而主動配合，積極參與，拆造房屋和地上附著物補償標準參照《天門市城鄉(xiāng)增減掛鉤項目拆遷補償標準》。協(xié)議簽訂及拆除階段（20xx年xx月1日至20xx年5月30日）。拆遷領導小組成員分村到戶，宣傳拆遷政策，鑒定拆遷協(xié)議。復墾及驗收階段（20xx年6月1日至20xx年7月30日）。各村在拆遷協(xié)議簽定后，應立即進行拆除并兌現(xiàn)各次補償，同時立即組織復墾。項目施工方嚴格按照《規(guī)劃設計方案》施工，不得隨意改變規(guī)劃。項目完工后，項目區(qū)達到田成塊、樹成行、路相通、渠相連、灌得進、排得出。四、保障措施為加強對土地增減掛鉤工作的組織領導，鎮(zhèn)政
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