【文章內(nèi)容簡介】 % 拆舊地塊 27 楊林村六組 % 拆舊地塊 28 楊林村五組 % 拆舊地塊 29 楊林村四組 % 拆舊地塊 30 楊林村四組 % 拆舊地塊 31 楊林村四組 % 拆舊地塊 32 楊林村八組 % 拆舊地塊 33 楊林村八組 % 拆舊地塊 34 楊林村八組 % 拆舊地塊 35 楊林村八組 % 拆舊地塊 36 楊林村五組 % 拆舊地塊 37 楊林村五組 % 拆舊地塊 38 楊林村五組 % 拆舊地塊 39 楊林村五組 % 拆舊地塊 40 金雞村一組 % 2020年度荊州市沙市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊還建實施方案 13 續(xù)上表 編號 村組 復(fù)墾面積 新增耕地 新增耕地率 拆舊地塊 41 金雞村六組 % 拆舊地塊 42 金雞村三組 % 拆舊地塊 43 金雞村三組 % 拆舊地塊 44 張場村四組 % 拆舊地塊 45 張場村一組 % 拆舊地塊 46 張場村一組 % 拆舊地塊 47 張場村一組 % 拆舊地塊 48 （ 48 482） 張場村一組 % 拆舊地塊 49 天星觀村學(xué)校 % 拆舊地塊 50 天星觀村 % 拆舊地塊 51 天星觀村 % 拆舊地塊 52 天星觀村 % 拆舊地塊 53 金雞村六組 % 拆舊地塊 54 金雞村五組 % 拆舊地塊 55 張場村四組 % 拆舊地塊 56 張場村四組 % 拆舊地塊 57 張場村四組 % 拆舊地塊 58 張場村四組 % 拆舊地塊 59 張場村四組 % 拆舊地塊 60 張場村三組 % 拆舊地塊 61 張場村三組 % 拆舊地塊 62 何橋村一組 % 拆舊地塊 63 何橋村一組 % 拆舊地塊 64 何橋村一組 % 拆舊地塊 65 何橋村一組 % 拆舊地塊 66 何橋村一組 % 拆舊地塊 67 何橋村一組 % 拆舊地塊 68 何橋村一組 % 拆舊地塊 69 何橋村一組 % 拆舊地塊 70 張場村四組 % 合 計 % 建設(shè)用地需求分析 沙市區(qū)作為荊州市主城區(qū)，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，有限的計劃 指標已遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求， 2020 年，市級下達 給沙市的 年度計劃指標 ，短短半年時間 已全部用完 ， 其城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求與2020年度荊州市沙市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊還建實施方案 14 新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給之間的矛盾 年內(nèi) 預(yù)期將比較突出 。 公眾參與分析 在選取確定增減掛鉤項目區(qū)階段，深入開展了項目區(qū)調(diào)查并召開座談會，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村基層組織的擁護和支持，當?shù)厝罕娬J為項目的實施對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境起到積極的作用，并表示將積極參與、配合項目順利實施，并就耕地整理復(fù)墾的條件以及與周邊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接提出了意見。 在廣泛征 求拆舊區(qū)群眾的基礎(chǔ)上，增減掛鉤項目區(qū)的建設(shè)也積極倡導(dǎo)部門參與原則，成立由區(qū)政府牽頭，國土、建設(shè)、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，并整合各類專項整治資金，給掛鉤試點村予以最大的支持和指導(dǎo)。 組織保障分析 整個項目按照 “政府組織、部門聯(lián)動 ”的原則組織實施，項目區(qū)在組織呈報過程中，區(qū)委、區(qū)政府十分重視，專門組建了項目區(qū)實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立了區(qū)直部門 聯(lián)動 機制，明確了 國土、建設(shè)、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 等部門的分工責任。同時，項目區(qū)內(nèi)的 觀音 垱 鎮(zhèn) 也相應(yīng) 的 成立了工作機構(gòu)，配備專門人員，負責項目 區(qū)的具體實施，為項目區(qū)的順利實施提供了組織保障。 2020年度荊州市沙市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊還建實施方案 15 第四章 項目區(qū)規(guī)劃方案 總體規(guī)劃方案 1 總體規(guī)模 拆舊區(qū)面積 公頃， 均為村莊 。拆舊區(qū)通過整理復(fù)墾可新增耕地 公頃 ，新增耕地均為旱地 ， 可新增其他農(nóng)用地面積 公頃。擬儲備 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標 公頃 ，歸還 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標 公頃。 還建 區(qū)面積 公頃 （其中存量建設(shè)用地 公頃，新增村莊用地 公頃），還建區(qū)占用耕地 公頃 。 表 41 項目區(qū) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃， % 土地分類 調(diào)整前面積 調(diào)整后面積 凈增減 整理后 地類結(jié)構(gòu) 耕地 % 城鎮(zhèn)村及工礦用地 村莊 % 交通運輸用地 農(nóng)村道路 0 % 水域及水利設(shè)施用地 坑塘水面 0 % 溝渠 0 % 合 計 0 % 2 總體布局 拆舊區(qū)主要分布在 楊林村、天星觀村、金雞村、張場村、何橋村，拆舊地塊均在土地整治規(guī)劃范圍內(nèi)，符合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃空間管制要求 ；還建區(qū) 也主要在楊林村、天星觀村、金雞村、張場村、何橋村 ，建新區(qū)集中 在 中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)，建新區(qū)布局根據(jù)掛鉤實施規(guī)劃方案具體安排。 2020年度荊州市沙市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊還建實施方案 16 拆舊規(guī)劃方案 1 拆遷方案 拆舊區(qū)周圍大部分為耕地， 土地整理 復(fù)墾后可調(diào)整為耕地 和其他農(nóng)用地 ，形成連片適耕土地，有利于耕地保護和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。 規(guī)劃拆遷面積為 公頃，涉及拆遷戶 292 戶。 表 42 拆舊地塊明細表 單位： 戶、 公頃 編號 村組 所在 圖幅 圖斑號 拆遷戶數(shù) 面積 拆舊地塊 1 楊林村一組 H49G039070 16 4 拆舊地塊 2 楊林村一組 H49G039070 26 1 拆舊地塊 3 楊林村一組 H49G039070 34 1 拆舊地塊 4 楊林村一組 H49G039070 43 6 拆舊地塊 5 楊林村一組 H49G039070 64 4 拆舊地塊 6（ 6 62） 楊林村一組 H49G039070 H49G039071 54 6 拆舊地塊 7（ 7 72） 楊林村一組 H49G039070 H49G039071 6 9 拆舊地塊 8（ 8 82） 楊林村一組 H49G038071 H49G039071 3 1 拆舊地塊 9 楊林村二組 H49G039071 75 1 拆舊地塊 10 楊林村二組 H49G039071 83 1 拆舊地塊 11 楊林村二組 H49G039071 94 4 拆舊地塊 12 楊林村二組 H49G039071 97 1 拆舊地塊 13 楊林村二組 H49G039071 108 11 拆舊地塊 14 楊林村七組 H49G039071 76 2 拆舊地塊 15 楊林村七組 H49G039071 84 7 拆舊地塊 16 楊林村七組 H49G039071 131 2 拆舊地塊 17 楊林村七組 H49G039071 140 1 拆舊地塊 18 楊林村三組 H49G039071 184 1 2020年度荊州市沙市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊還建實施方案 17 續(xù)上表 編號 村組 所 在 圖幅 圖斑號 拆遷戶數(shù) 面積 拆舊地塊 19 楊林村三組 H49G039071 200 3 拆舊地塊 20 楊林村三組 H49G039071 201 6 拆舊地塊 21 楊林村三組 H49G039071 228 10 拆舊地塊 22 楊林村三組 H49G039071 250 3 拆舊地塊 23 楊林村六組 H49G039071 15 202 23 拆舊地塊 24 楊林村六組 H49G039071 262 3 拆舊地塊 25 楊林村六組 H49G039071 273 1 拆舊地塊 26 楊林村六組 H49G039071 281 1 拆舊地塊 27 楊林村六組 H49G039071 276 2 拆舊地塊 28 楊林村五組 H49G039071 296 2 拆舊地塊 29 楊林村四組 H49G039071 310 11 拆舊地塊 30 楊林村四組 H49G039071 322 2 拆舊地塊 31 楊林村四組 H49G039071 327 3 拆舊地塊 32 楊林村八組 H49G039071 348 2 拆舊地塊 33 楊林村八組 H49G039071 353 15 拆舊地塊 34 楊林村八組 H49G039071 372 1 拆舊地塊 35 楊林村八組 H49G039071 378 4 拆舊地塊 36 楊林村五組 H49G039071 313 1 拆舊地塊 37 楊林村五組 H49G039071 321 2 拆舊地塊 38 楊林村五組 H49G039071 334 3 拆舊地塊 39 楊林村五組 H49G039071 361 24 拆舊地塊 40 金雞村一組 H49G039071 28 4 拆舊地塊 41 金雞村六組 H49G039071 89 4 拆舊地塊 42 金雞村三組 H49G039071 105 13 拆舊地塊 43 金雞村三組 H49G039071 132 2 拆舊地塊 44 張場村四組 H49G039071 31 1 拆舊地塊 45 張場村一組 H49G039071 5 4 拆舊地塊 46 張場村一組 H49G039071 1 13 2 拆舊地塊 47 張場村一組 H49G039071 23 2 拆舊地塊 48 （ 48 482） 張場村一組 H49G039071 H49G040071 35 3 拆舊地塊 49 天星觀村學(xué)校 H49G039072 114 1 拆舊地塊 50 天星觀村 H49G039072 219 3 拆舊地塊 51 天星觀村 H49G039072 240 3 拆舊地塊 52 天星觀村 H49G039072 181 2 拆舊地塊 53 金雞村六組 H49G040071 17 180 5 拆舊地塊 54 金雞村五組 H49G040071 213 1 拆舊地塊 55 張場村四組 H49G040071 53 1 拆舊地塊 56 張場村四組 H49G040071 99 2 拆舊地塊 57 張場村四組 H49G040071 117 1 拆舊地塊 58 張場村四組 H49G040071 127 2 2020年度荊州市沙市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊還建實施方案 18 續(xù)上表 編號 村組 所在 圖幅 圖斑號 拆遷戶數(shù) 面積 拆舊地塊 59 張場村四組 H49G040071 101 1 拆舊地塊 60 張場村三組 H49G040071 423 1 拆舊地塊 61 張場村三組 H49G040071 42 425 14 拆舊地塊 62 何橋村一組 H49G041073 231 2 拆舊地塊 63 何橋村一組 H49G041073 233 4 拆舊地塊 64 何橋 村一組 H49G041073 242 1 拆舊地塊 65 何橋村一組 H49G041073 24 250 12 拆舊地塊 66 何橋村一組 H49G041073 246 1 拆舊地塊 67 何橋村一組 H49G041073 267 4 拆舊地塊 68 何橋村一組 H49G041073 269 6 拆舊地塊 69 何橋村一組 H49G041073 258 1 拆舊地塊 70 張場村四組 H49G040071 115 4 合 計 292 2 復(fù)墾方案 （ 1）拆舊地塊周邊骨干基礎(chǔ)設(shè)施狀況 根據(jù)實地調(diào)查，拆舊地塊周邊田塊較為平整；骨干灌溉渠、排水溝、水塘和泵站大部分能正常運行；主要田間道路均可使用，路面材質(zhì)為砂石路 和土路兩種 ， 已 形成比較合理的田間路網(wǎng)；輸電線路以高空架線為主，輸變電設(shè)施能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電的需求； 項目區(qū)中主要灌溉水源為堰塘、干渠， 水質(zhì)達到農(nóng)田灌溉 Ⅲ 類水標準 ，周邊有完整的灌排設(shè)施 。拆舊地塊周邊田間道路 、電網(wǎng) 、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能滿足整理復(fù)墾后土地連片耕作的要求。 （ 2）拆舊地塊整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)標準 ① 土地平整 整個土地平整 工程 以內(nèi)部 高挖低填 為主 ， 盡量避免遠距離取土，以機械取土為主。 拆舊區(qū)內(nèi)土地平整主要是對 宅基地房屋、曬谷場 土地平整以清理2020年度荊州市沙市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊還建實施方案 19 雜物 和土地翻耕為主 。在土地平整過程中，分區(qū)域進行表土堆集，然后進行平整，對表土豐富區(qū)域進行表土還原，對無法進行表土還原的區(qū)域 ，將增