城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤培訓會總結講話(編輯修改稿)
2024-07-23 13:09 本頁面
【文章內容簡介】 。陳政高省長強調,增減掛鉤已經(jīng)成為保障全省用地需求、緩解用地壓力、破解用地難題的必由之路。要通過掛鉤,實現(xiàn)建設用地總量不增加,耕地面積不減少、質量不降低,用地布局更合理,更好地保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二、把握好掛鉤工作的基本原則和關鍵環(huán)節(jié) 掛鉤工作是政策性很強的一項工作,必須統(tǒng)籌考慮不同利益主體,以規(guī)劃為統(tǒng)領,以保護耕地、保障農(nóng)民權益為出發(fā)點,提高土地利用效率,優(yōu)化用地結構和布局,最終達到堅守耕地紅線、推動新農(nóng)村建設、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的目標。 第一,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進。各地在開展掛鉤工作中,要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標,以優(yōu)化用地結構和節(jié)約集約用地為重點,因地制宜,統(tǒng)籌安排,整體考慮土地開發(fā)利用、農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民就業(yè)和社會保障,實現(xiàn)土地利用節(jié)約集約、耕地資源有效保護、農(nóng)民生活切實提高、城鄉(xiāng)建設相結合。合理確定拆除、保留和擴大的村莊規(guī)模和范圍,作出農(nóng)村土地綜合整治、土地利用結構布局調整、耕地和基本農(nóng)田保護的統(tǒng)籌安排。 二是與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。統(tǒng) 籌安排農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等相關產(chǎn)業(yè),引導農(nóng)民適當集中居住,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,提供有效就業(yè)崗位,提高農(nóng)民生活質量。三是與新農(nóng)村建設相結合。按照田、水、路、林、村綜合整治的要求,做好公共交通、供水供電、垃圾處理等基礎設施建設,做好教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務設施建設,推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。要結合遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟區(qū)建設和突破遼西北三大戰(zhàn)略,將掛鉤工作重點放在三大區(qū)域的重要節(jié)點和區(qū)域連接帶上。建新周轉指標要保證重要節(jié)點、連接帶上的新城和產(chǎn)業(yè)集群建設的用地需求。要局部試點,重點突破,先易后難。經(jīng)濟實力較強、農(nóng)村土地整理潛力較大、級差地租明顯的沈陽、大連、鞍山等市要率先推進,盡快突破。 第二,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權益。掛鉤建新區(qū)所獲取的級差收益要堅決返補農(nóng)村,維護農(nóng)民的財產(chǎn)權益。一是保障農(nóng)民
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