城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會(huì)總結(jié)講話(編輯修改稿)
2025-07-23 13:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。陳政高省長強(qiáng)調(diào),增減掛鉤已經(jīng)成為保障全省用地需求、緩解用地壓力、破解用地難題的必由之路。要通過掛鉤,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,用地布局更合理,更好地保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二、把握好掛鉤工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 掛鉤工作是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,必須統(tǒng)籌考慮不同利益主體,以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),提高土地利用效率,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局,最終達(dá)到堅(jiān)守耕地紅線、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。 第一,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。各地在開展掛鉤工作中,要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn),因地制宜,統(tǒng)籌安排,整體考慮土地開發(fā)利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障,實(shí)現(xiàn)土地利用節(jié)約集約、耕地資源有效保護(hù)、農(nóng)民生活切實(shí)提高、城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合。合理確定拆除、保留和擴(kuò)大的村莊規(guī)模和范圍,作出農(nóng)村土地綜合整治、土地利用結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的統(tǒng)籌安排。 二是與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng) 籌安排農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提供有效就業(yè)崗位,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。按照田、水、路、林、村綜合整治的要求,做好公共交通、供水供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。要結(jié)合遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和突破遼西北三大戰(zhàn)略,將掛鉤工作重點(diǎn)放在三大區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域連接帶上。建新周轉(zhuǎn)指標(biāo)要保證重要節(jié)點(diǎn)、連接帶上的新城和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的用地需求。要局部試點(diǎn),重點(diǎn)突破,先易后難。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)村土地整理潛力較大、級(jí)差地租明顯的沈陽、大連、鞍山等市要率先推進(jìn),盡快突破。 第二,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益。掛鉤建新區(qū)所獲取的級(jí)差收益要堅(jiān)決返補(bǔ)農(nóng)村,維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。一是保障農(nóng)民
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