城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會總結(jié)講話-預(yù)覽頁
【正文】 釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。另一方面,通過增加建設(shè)用地流量,可以緩解城市建設(shè)用地壓力。 第三、掛鉤工作有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu),提高土地利用集約度。從全省看,這幾年國家分配、獎勵以及我們積極爭取的用地指標總量在1。要通過掛鉤,實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,用地布局更合理,更好地保障全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 二、把握好掛鉤工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)各地在開展掛鉤工作中,要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標,以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點,因地制宜,統(tǒng)籌安排,整體考慮土地開發(fā)利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民就業(yè)和社會保障,實現(xiàn)土地利用節(jié)約集約、耕地資源有效保護、農(nóng)民生活切實提高、城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合。要結(jié)合遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和突破遼西北三大戰(zhàn)略,將掛鉤工作重點放在三大區(qū)域的重要節(jié)點和區(qū)域連接帶上。掛鉤建新區(qū)所獲取的級差收益要堅決返補農(nóng)村,維護農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。凡農(nóng)民不同意的一律不得開展,防止以政府或部門的意圖代替農(nóng)民的意愿。在就業(yè)安置上,要做好職業(yè)技能培訓(xùn),增強農(nóng)民的持續(xù)就業(yè)能力。 第三,因地制宜、量力而行,防止大拆大建。城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)城郊型農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村等,可采取建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)的安置方式。一是嚴格審批。三是加強周轉(zhuǎn)指標監(jiān)管。將土地調(diào)整、互換統(tǒng)一納入項目區(qū)進行整體報批,不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),涉及土地征收的要依法辦理征收手續(xù)。 三、確保全省掛鉤工作取得實效各級政府要成立掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,國土資源、發(fā)展改革、財政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門共同參與。各地要按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,統(tǒng)籌使用、各司其職,形成合力、各記其功”的思路,把土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中小水利建設(shè)、以工代賑、農(nóng)村扶貧、退耕還林、中低產(chǎn)田改造等各類涉地涉農(nóng)資金整合起來集中使用,綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益和整體效應(yīng)。 第三,提供政策保障。省國土資源廳要加強對各地掛鉤試點工作的檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決掛鉤中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時完善相關(guān)政策。
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