城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會(huì)總結(jié)講話-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。另一方面,通過(guò)增加建設(shè)用地流量,可以緩解城市建設(shè)用地壓力。 第三、掛鉤工作有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu),提高土地利用集約度。從全省看,這幾年國(guó)家分配、獎(jiǎng)勵(lì)以及我們積極爭(zhēng)取的用地指標(biāo)總量在1。要通過(guò)掛鉤,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,用地布局更合理,更好地保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 二、把握好掛鉤工作的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)各地在開(kāi)展掛鉤工作中,要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo),以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn),因地制宜,統(tǒng)籌安排,整體考慮土地開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障,實(shí)現(xiàn)土地利用節(jié)約集約、耕地資源有效保護(hù)、農(nóng)民生活切實(shí)提高、城鄉(xiāng)建設(shè)相結(jié)合。要結(jié)合遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和突破遼西北三大戰(zhàn)略,將掛鉤工作重點(diǎn)放在三大區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域連接帶上。掛鉤建新區(qū)所獲取的級(jí)差收益要堅(jiān)決返補(bǔ)農(nóng)村,維護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。凡農(nóng)民不同意的一律不得開(kāi)展,防止以政府或部門(mén)的意圖代替農(nóng)民的意愿。在就業(yè)安置上,要做好職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的持續(xù)就業(yè)能力。 第三,因地制宜、量力而行,防止大拆大建。城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)城郊型農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村等,可采取建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)的安置方式。一是嚴(yán)格審批。三是加強(qiáng)周轉(zhuǎn)指標(biāo)監(jiān)管。將土地調(diào)整、互換統(tǒng)一納入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體報(bào)批,不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),涉及土地征收的要依法辦理征收手續(xù)。 三、確保全省掛鉤工作取得實(shí)效各級(jí)政府要成立掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,國(guó)土資源、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)共同參與。各地要按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,統(tǒng)籌使用、各司其職,形成合力、各記其功”的思路,把土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中小水利建設(shè)、以工代賑、農(nóng)村扶貧、退耕還林、中低產(chǎn)田改造等各類(lèi)涉地涉農(nóng)資金整合起來(lái)集中使用,綜合發(fā)揮各項(xiàng)資金的疊加效益和整體效應(yīng)。 第三,提供政策保障。省國(guó)土資源廳要加強(qiáng)對(duì)各地掛鉤試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決掛鉤中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)完善相關(guān)政策。
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