城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)講義(20xx年全省規(guī)劃工作會(huì))(編輯修改稿)
2024-11-11 15:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)展情況 整體驗(yàn)收或分期驗(yàn)收 。 經(jīng)驗(yàn)收后整理復(fù)墾增加的耕地及其他農(nóng)用地 ， 仍歸原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有 ， 由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按農(nóng)村土地承包法的規(guī)定發(fā)包 、 調(diào)劑給村民 ， 或由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營 。 涉及土地權(quán)屬調(diào)整的 ， 應(yīng) 嚴(yán)格按照權(quán)屬調(diào)整方案開展土地權(quán)屬調(diào)整工作 。 三、政策要求解讀 《 實(shí)施意見 》 解讀 第十三款 ?還建區(qū)用地涉及農(nóng)村拆遷安置新居建設(shè)的 ， 選點(diǎn)布局應(yīng)遵循有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活和生態(tài)文化保護(hù)的原則 ， 為農(nóng)民提供多種建房選擇 ， 保持農(nóng)村特色和風(fēng)貌 ， 保護(hù)具有歷史文化和景觀價(jià)值的傳統(tǒng)建筑 。 嚴(yán)禁在農(nóng)村地區(qū) 盲目建高樓 、 強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓 ， 切實(shí)做到農(nóng)民滿意 。 還建區(qū)用地補(bǔ)償應(yīng)按照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 三、政策要求解讀 《 實(shí)施意見 》 解讀 第十四款 ?省國土資源廳依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的拆舊還建實(shí)施方案建立拆舊還建項(xiàng)目 指標(biāo)庫 ， 包含 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo) 、 規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo) 。 試點(diǎn)縣 （ 市 、 區(qū) ） 國土資源部門應(yīng)建立掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理臺(tái)賬 ，市 （ 州 ） 國土資源部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)指標(biāo)歸還進(jìn)度 。 省國土資源廳按年度對(duì)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況進(jìn)行考核 。 三、政策要求解讀 《 實(shí)施意見 》 解讀 第十五款 ?試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可根據(jù)需要申請(qǐng)使用指標(biāo)庫指標(biāo)，開展 建新區(qū)用地報(bào)批和規(guī)劃局部調(diào)整 工作。在拆舊還建項(xiàng)目驗(yàn)收批復(fù)前，申請(qǐng)使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模不得超過拆舊還建項(xiàng)目批準(zhǔn)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)總規(guī)模的 80%，剩余 20%可在拆舊還建項(xiàng)目驗(yàn)收后申請(qǐng)使用。 ?掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還時(shí)限一般不超過三年，以實(shí)施方案批準(zhǔn)之日起計(jì)算。對(duì)未能按時(shí)歸還掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的試點(diǎn)縣（市、區(qū)），停止下達(dá)下一年度掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。情節(jié)嚴(yán)重的，停止試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建設(shè)用地審批。 ?第一批掛鉤項(xiàng)目應(yīng)在 2021年底前通過驗(yàn)收，第二批掛鉤項(xiàng)目應(yīng)在 2021年 6月底前通過驗(yàn)收。 三、政策要求解讀 《 實(shí)施意見 》 解讀 第十六款 ?使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)取得的 土地增值收益 必須及時(shí) 全部返還 農(nóng)村，并實(shí)行專帳管理、專項(xiàng)核算，其中 不低于新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)之和 的部分，應(yīng)足額返還用于掛鉤項(xiàng)目拆舊、復(fù)墾和還建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三、政策要求解讀 《 實(shí)施意見 》 解讀 第十七款 ?使用指標(biāo)庫中 規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo) 對(duì)土地利用總體規(guī)劃作局部調(diào)整的，還建用地的土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案可隨同拆舊還建實(shí)施方案一并報(bào)批； 建新區(qū)用地涉及使用土地利用總體規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)用地的，其土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案可隨同建設(shè)用地一并報(bào)批 。 三、政策要求解讀 《 實(shí)施意見 》 解讀 第十八款 ?鼓勵(lì) 掛鉤項(xiàng)目與土地整治及其他涉農(nóng)項(xiàng)目相結(jié)合 。拆舊還建項(xiàng)目區(qū)具備土地整治條件的，可按照 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施、分別
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