【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，統(tǒng)一督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府將民政工作列入重要議事日程，確定了分管領(lǐng)導具體抓，主管科室和單位全力抓，社會各界共同抓的齊抓共管局面，使全區(qū)基層民政工作形成了一個上下一條線、縱橫連成片的機制，保證了民政工作健康有序開展。（二）制度配套到位。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，紅古民政結(jié)合實際，及時補充和完善相關(guān)工作制度，真正做到民政工作有章可循，照章辦事。先后出臺并建立了各項民政工作保障制度。明確了工作目標，細化了工作措施，為民政工作的有效開展打下了堅實的基矗（三）規(guī)范管理到位。按照“能上能下、能進能出”的動態(tài)管理原則，切實做到分類施保、分類救助、嚴格登記、分類管理。在救災救濟和城鄉(xiāng)低保工作上，由下而上逐級申報，嚴格把關(guān)，辦理程序和審批對象做到上墻公示，實行陽光操作。對于五保供養(yǎng)工作，通過積極爭取資金，加大敬老院建設(shè)力度，改善了五保供養(yǎng)硬件建設(shè)。紅古民政“兩?！焙途葹木葷ぷ骰咀龅搅嗽趯徟绦蛏希瑘猿忠粋€“嚴”字。在婚姻登記上，堅持一個“細”字。在五保供養(yǎng)和優(yōu)撫工作上，堅持一個“情”字。在工作管理上，堅持一個“動”字。在資金管理發(fā)放上，堅持一個“明”字。二、基層民政工作中存在的困難和問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個民政工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)是民政工作的最基層單位。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)不同程度地存在職能被削弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實難的問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，主要有存在“四困難”、“四不夠”現(xiàn)象。四困難，即：一是機構(gòu)進編定位困難。日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出，機構(gòu)進編定位與工作任務(wù)不相適應。二是爭取領(lǐng)導重視困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，嘴上說起民政工作重要，但在領(lǐng)導力量、人員配備和經(jīng)費保障等實質(zhì)性問題上重視不夠。三是工作協(xié)調(diào)困難。民政工作是一項綜合性工作，需要黨委、政府加強領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導力量較薄弱，不便于工作協(xié)調(diào)。四是工作落實困難。主要有三個方面：工作任務(wù)與力量不相適應。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名民政干部，多數(shù)是兼職，人少事多，工作忙不過來，且年齡偏大、文化素質(zhì)低，制約了工作的開展。辦公條件差，工作經(jīng)費困難，導致民政干部工作積極性不高，有情緒。調(diào)控手段無力。四不夠，即：一是政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作存在重形式、輕內(nèi)容。重表面、輕實效。重集中、輕民主的現(xiàn)象。對群眾希望知曉和反映的熱點問題及時公開的不夠，甚至沒有公開程序。二是救災救濟工作力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災不及時，查災困難。城鄉(xiāng)社會救助工作還面臨不少亟待解決的困難和問題，形勢依然嚴峻。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。低保宣傳力度還需進一步加強。有些群眾對低保工作的政策、標準、程序不十分清楚。錯誤地認為：低保就是一種待遇。把低保當成一輩子的事，造成“進”去容易“出”去難。認為政府掏錢，不拿白不拿。家庭收入核實難。主要表現(xiàn)為：隱性就業(yè)、彈性就業(yè)及隱性收入難掌握。銀行存款及其他有價證券情況難掌握。在職職工所在單位提供的工資證明的真實性難保證。鄰里調(diào)查時，鄰居往往不對調(diào)查工作提供合作，調(diào)查相關(guān)情況難。低保調(diào)查一方面基層工作人員素質(zhì)低、責任心不強，“人情?！?、“關(guān)系?！比杂写嬖?。另一方面，低保申請者與低保調(diào)查者在最后認定上的糾紛屢有發(fā)生，有的甚至產(chǎn)生直接對抗，引發(fā)干群關(guān)系緊張。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層人員不能操作微機。低保工作量大面寬，手續(xù)繁瑣，程序復雜，且屬動態(tài)管理。由微機管理是低保工作管理方式的必然選擇，由計算機對低保對象進行信息處理、人員錄入、檔案管理、信息調(diào)閱，既可解放人力，又可節(jié)約資金，同時能大大提高工作效率。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層人員還是電腦盲，不能獨立完成低保基礎(chǔ)資料的錄入，微機利用率低。三、體會通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研，本人深切地感受到民政的根基在基層，民政的亮點和經(jīng)驗在基層，矛盾和問題也反映在基層，只有通過深入基層調(diào)查研究，才能夠了解和掌握基層的真實情況和第一手資料，才能立足實際，探索研究和提出解決問題的辦法和途徑，才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風，切實為困難群眾辦實事、解難事，真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛送到困難群眾的心坎上，民政部門也才能樹好形象，民政干部才會受到人們?nèi)罕姷臍g迎，民政事業(yè)才會有更大的發(fā)展，工作總結(jié)《如何做好民政工作》。四、幾點建議要使基層民政工作提檔升位，我們認為必須堅持“兩個納入”，加大“四個力度”，做好“四個加強”。堅持“兩個納入”就是將民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎懲。將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。加大“四個力度”：(一)加大民政工作宣傳力度，深化民政工作重要性的認識。不但要宣傳自身工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和繁雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會中的重要作用，進一步提高干部群眾對民政工作重要性的認識。(二)加大學習培訓力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍的綜合素質(zhì)。通過多種形式的學習和培訓，建設(shè)一支學習型、政治型、實干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍。(三)加大排憂解難力度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部工作中存在的困難和問題，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。爭取黨委和政府配齊配強民政工作人員。要把那些政治思想好、能力素質(zhì)高、工作扎實認真的干部配備擔任民政工作。要盡量解決必要的辦公設(shè)施，從根本上解決通訊靠“吼”、交通工具靠“走”、辦公靠“手”的現(xiàn)實問題。逐步加大對民政事業(yè)資金的投入，確保各項民政工作任務(wù)的完成，保障社會穩(wěn)定和困難群眾生活。(四)加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，嚴格依法行政。上級民政部門要經(jīng)常深入基層，重點檢查各項資金是否按規(guī)定及時發(fā)放，辦事程序是否規(guī)范，工作手段是否合法，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。做好“四個加強”：(一)加強政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)特別是村務(wù)、組務(wù)公開工作，內(nèi)容要實，不要流于形式，不回避矛盾和問題。二是公開的內(nèi)容簡單易懂，形式多樣，讓村民一看便知曉。通過實實在在的政務(wù)、村務(wù)公開，切實提高基層民主政治建設(shè)水平。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是基層民政工作的直接領(lǐng)導者和監(jiān)督者，基層民政工作開展的好壞，與當?shù)攸h委、政府的管理和支持有著直接的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要加強對民政事業(yè)的重視和管理力度，要時常聽取民政干部的工作匯報，關(guān)心民政干部的工作和生活疾苦，給予一定的資金傾斜，幫助解決一些實際困難和問題。(二)加強救災救濟工作力度。一是要嚴格落實區(qū)救災應急預案，明確工作職責，層層負責，責任落實到人。區(qū)委、區(qū)政