【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行人口與計(jì)劃生育法規(guī)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省、市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家授課，在轄區(qū)企（事）業(yè)計(jì)生專(zhuān)干中普及了人口計(jì)生法規(guī)的學(xué)習(xí)。區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人口學(xué)校也均將“一法三規(guī)”列為必學(xué)內(nèi)容之一，從而在全區(qū)形成了人人學(xué)法、用法的良好氛圍。二、規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高基層干部執(zhí)法能力我區(qū)組織全區(qū)人口計(jì)生執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)考試獲得《行政執(zhí)法證》。在執(zhí)法過(guò)程中，各單位執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格依照法定權(quán)限和范圍持證上崗、亮證執(zhí)法，按執(zhí)法程序做出行政處罰決定或依法履行職責(zé)和義務(wù)，做到行政處罰文書(shū)規(guī)范，處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定。我區(qū)廣泛宣傳群眾在人口計(jì)生方面應(yīng)享有的權(quán)益，使其享有知情權(quán)。設(shè)立了舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。做到辦事權(quán)限公開(kāi)，辦事程序公開(kāi)，違法責(zé)任公開(kāi)，努力提高人口計(jì)生行政執(zhí)法的透明度，自覺(jué)接受各級(jí)人大、政協(xié)組織、政府監(jiān)察機(jī)關(guān)以及廣大人民群眾監(jiān)督。每年進(jìn)行人口計(jì)生行風(fēng)評(píng)議，要求人口計(jì)生干部必須樹(shù)立以人為本的思想理念，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，清正廉潔，秉公執(zhí)法。三、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理針對(duì)國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法規(guī)，我區(qū)舉辦了街道（鎮(zhèn)）黨政類(lèi)、企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生專(zhuān)干類(lèi)、街道（鎮(zhèn)）人口計(jì)生專(zhuān)干類(lèi)、社區(qū)（村）人口計(jì)生專(zhuān)干類(lèi)等各類(lèi)培訓(xùn)班，使大家既能夠熟悉操作程序，又能對(duì)群眾進(jìn)行宣傳解答。區(qū)人口計(jì)生委將征收權(quán)委托給各街道、鎮(zhèn)。各街道、鎮(zhèn)在征收過(guò)程中，均嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范程序，開(kāi)具了省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》，建立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺(tái)帳，并及時(shí)將所收款項(xiàng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶。建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收非訴執(zhí)行制度，加大對(duì)政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)有條件而拒不繳納的違育對(duì)象依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，每年一次組織各街道（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、物價(jià)局、人口計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，要求各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查；要求各街道黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作要嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”制度，強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要全部及時(shí)上交國(guó)庫(kù)，而不能進(jìn)行截留，更不能用來(lái)挪作它用。四、加大“兩非”查處力度，整治出生人口性別比組織區(qū)、街、居三級(jí)計(jì)生干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，并納入培訓(xùn)計(jì)劃，印制了宣傳冊(cè)將有關(guān)法律、法規(guī)納入其中。繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，在全區(qū)倡導(dǎo)和營(yíng)造男女平等、生男生女都一樣，女兒也是傳后人的婚育新風(fēng)，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。加強(qiáng)法制宣傳，使群眾明白，出生人口性別比失調(diào)將造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠是違法行為。依法行政工作總結(jié)自治區(qū)政府在銀川召開(kāi)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議。自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志通報(bào)了我區(qū)近五年來(lái)依法行政工作情況，傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認(rèn)真貫徹《決定》精神，結(jié)合前半年依法行政工作實(shí)際?，F(xiàn)就我縣XX年前半年依法行政工作總結(jié)如下。一、XX年依法行政基本情況XX年依法行政工作在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市法制辦公室的耐心指導(dǎo)下，依法行政工作在加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了重要作用，主要做了以下工作：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造依法行政氛圍我縣將職工學(xué)法和依法行政情況列入年度考核范圍，作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。堅(jiān)持縣委中心組集體學(xué)習(xí)制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立依法行政、科學(xué)行政和民主行政思想，提高依法行政水平，做廉潔從政、依法行政的表率?？h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度，組織廣大干部職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)依法行政法律法規(guī)，觀看反腐警示片，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。同時(shí)，圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施，開(kāi)展《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。認(rèn)真實(shí)施“法律六進(jìn)”活動(dòng)，各涉法單位、部門(mén)充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫(huà)，借助各種媒體進(jìn)行宣傳，在全縣營(yíng)造了依法行政的良好氛圍，提高了干部職工依法行政能力。（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，為依法行政提供保障一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心，制定職責(zé)。政府辦公室等部門(mén)（單位）明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會(huì)議流程，提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》（寧政發(fā)[XX]40號(hào)）文件要求，根據(jù)我縣實(shí)際，建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對(duì)縣（區(qū)）直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用“一門(mén)受理，并聯(lián)審批，統(tǒng)一收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”的模式，基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。今年5月13日，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作，督導(dǎo)組對(duì)隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定，并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級(jí)示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來(lái)，政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會(huì)議和政策性較強(qiáng)專(zhuān)題會(huì)議法制辦必須列席，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作，保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣XX年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求，政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié)，依法決策，有力推動(dòng)了政府依法行政水平。對(duì)于違反行政規(guī)定，不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求，以及相互“打架”的規(guī)范性文件，由政府法制辦牽頭，聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，通過(guò)復(fù)核，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》，要求各行政執(zhí)法部門(mén)、單位建立矛盾糾紛排查工作制度，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類(lèi)矛盾糾紛化解工作。截至XX年5月底，共處理信訪案件67件、866（人）次，同比件（次）%、人（次）%。其中群體性案件23（批）次，803（人）次，同比件（次）%，人（次）%，接待群眾來(lái)訪65件866人（次），辦理上級(jí)交辦信件10件，基本做到了事事有著落、件件有回音。（三）加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，促進(jìn)依法行政深入實(shí)施一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，實(shí)行執(zhí)證上崗。XX年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制，逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參加組成檢查組，采取隨機(jī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，定期不定期對(duì)各部門(mén)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”規(guī)定，從源頭上、制度上防止和消除腐敗，查糾了“賬外賬”，私設(shè)“小金庫(kù)”行為，開(kāi)展了“兩節(jié)”市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。通過(guò)有線電視、廣播、政府櫥窗，定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，XX年按照《隆德縣XX年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求，定期組織全縣各部門(mén)（單位）一把手現(xiàn)場(chǎng)觀摩重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）進(jìn)展情況，增加了工作透明度，提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能，實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，便利了公眾對(duì)公開(kāi)政府信息的獲取，整理了黨政內(nèi)網(wǎng)，提高了信息傳輸?shù)陌踩?。建立了隆德縣政府政務(wù)信息公開(kāi)電子管理網(wǎng)，加大信息公開(kāi)的透明度。截至目前，我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題。一是宣傳教育還不夠深入，特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不夠深；二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位，部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。今后，我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，集中精力完成以下五項(xiàng)工作：一是依法行政。按照國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合隆德實(shí)際，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層次，規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重點(diǎn)