州發(fā)改委20xx年依法行政工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-11-11 13:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評議考核制度、依法行政重大事項報告制度、行政執(zhí)法督查制、行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責任追究制、行政執(zhí)法聽證辦法、行政復議與行政訴訟案辦理程序規(guī)定、行政處罰自由裁量權(quán)案件集體討論制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度、首問負責制度、一次性告知 制度、服務承諾制度、限時辦結(jié)制度、政務信息公開制度、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度、新聞發(fā)言人制度、法律顧問制度、干部學法與法制講座制度、 “ 誰執(zhí)法誰普法 ” 工作機制、以案釋法工作制度等。二是提高決策的科學化、民主化、法治化水平。重點從完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等決策程序入手，做到重大事項集體決策、重大投資會審、重大政策協(xié)商、重大決策評估，強化決策科學化、民主化、法治化水平。如：盤興鐵路建設(shè)項目，嚴格實行州政府集體決策、項目公示、專家認證、風險評估等決策程序，做好項目前期工作。三是強化法律顧問參與決策 。在涉經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目論證研究中充分聽取法律顧問的意見，確保決策的科學性、合法性。如：對 **州人民政府合作協(xié)議規(guī)范、**州人民政府與北京用友政務軟件有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議書，法律顧問從合同的完整性、合同的權(quán)力義務等方面提出了合理建議。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展核準目錄要求，法律顧問把關(guān)權(quán)限，防控風險、核檢合法性，對合同權(quán)限進行風險把控，防止合同涉及事項超越州級核準權(quán)限導致合同無法履行帶來的合同責任風險，為政府履約進行政策把關(guān)。如： **州通航旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作投資合同涉通航產(chǎn)業(yè)核準權(quán)限在國家。法律顧問參與普法宣傳，著 力化解社會矛盾，鑒于 “ 放管服 ” 改革的深入，對發(fā)改部門在項目審批、核準、備案中源于土地、補償?shù)壬鐣芤l(fā)的復議問題，從政策解讀、權(quán)力合法、程序規(guī)范等方面對涉事各方進行宣傳，從而實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解及時化解行政復議和訴訟案件的形成。如：對安龍縣閩龍頁巖磚廠行政復議及時與原告進行了政策宣傳溝通，有效化解了矛盾。 （四）加強政府制度建設(shè)和規(guī)范性文件管理工作開展情況。 一是積極參加政府立法工作。抽專人參加《 **布依族苗族自治州自治條例》修訂工作，圍繞 “ 經(jīng)濟建設(shè) ” 章節(jié)進行重點修訂；認真回復政府及部門立法和 規(guī)范性文件征求意見，如：《 **省民族鄉(xiāng)保護和發(fā)展條例（草案征求意見稿）》、《 **省水污染防治條例（草案）》、《 **州人民政府起草單行條例和地方性法規(guī)草案辦法（征求意見稿）》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務領(lǐng)域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》、《 **州萬峰林保護管理條例》、《 **省消防設(shè)施管理規(guī)定（征求意見稿）》等；二是全面加強規(guī)范性文件管理。制定《規(guī)范性文件管理辦法》，強化對規(guī)范性文件制發(fā)和管理長效機制，完成年度規(guī)范性文件清理工作，擬發(fā)《州發(fā)改委 2017 年規(guī)范性文件清理的通知》（州發(fā)改發(fā)〔 2017〕119 號）文 件，繼續(xù)有效規(guī)范性文件 45 個，廢止 2 個，同步在門戶網(wǎng)站上公示。 （五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作開展情況。 一是強化執(zhí)法人員管理。州發(fā)改委現(xiàn)有執(zhí)證人員 27 人，執(zhí)證人員信息及時錄入 “ 金州政府法制網(wǎng)站 ” ，收繳退休人員證件 4 本，做好申請新進人員執(zhí)法證學習和考試工作，執(zhí)法證辦、管、繳有序管理；二是強化執(zhí)法培訓。通過集中、專題、針對性政策法規(guī)和業(yè)務培訓，法治能力得到較大提升。如：針對 PPP 項目建設(shè)存在的問題，對全州領(lǐng)導干部開展 PPP 項目建設(shè)專題培訓，縣（市區(qū)）發(fā)改部門開展政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務培訓，系統(tǒng) 政策業(yè)務集中培訓會、 “ 一五 ” 普法政學習等；三是嚴格執(zhí)法程序。通過雙隨機抽查方式，對執(zhí)法人員、抽查對象、抽查事項、抽查依據(jù)、處罰標準等全面實行過程公開，強化執(zhí)法現(xiàn)場記錄收集、簽字認可，嚴格遵守自由裁量權(quán)集體決定制度，通過《金州政府法制》網(wǎng)站、委門戶網(wǎng)站、雙隨機一公開系統(tǒng)、在線審批系統(tǒng)等多渠道公開執(zhí)法結(jié)果；四是認真開展執(zhí)法評議。全面評查2020 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日執(zhí)法（許可）案卷，行政許可（核準） 53 件，其中：權(quán)限內(nèi)投資項目核準 13 件，固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目節(jié)能評估和審查 40 件，申請與受理、審查與決定 、許可期限、
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