【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 題，進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。第二階段：分析檢查(xx年11月至12月初)這一階段以“百例析發(fā)展”為實(shí)踐載體，主要統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。1．精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會(huì)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來(lái)本鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)踐，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，基層基礎(chǔ)工作方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。重點(diǎn)進(jìn)行“科學(xué)發(fā)展三查三找”(查個(gè)人和班子在深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速富民強(qiáng)鎮(zhèn)方面存在的突出問(wèn)題，查影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展反映出來(lái)的突出問(wèn)題，查人民群眾不滿意的突出問(wèn)題，找主要原因、找努力方向、找有效對(duì)策)。民主生活會(huì)前要廣泛征求群眾意見(jiàn)，班子成員之間要談心交心，要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，充分做好召開民主生活會(huì)的準(zhǔn)備。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，重在明確努力方向，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬。要組織黨員開好一次專題組織生活會(huì)，專題組織生活會(huì)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞基層黨組織和黨員切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行，分析查找自身差距和不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，明確改進(jìn)方向?？h紀(jì)委、縣委組織部和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度。2．形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論、專題民主生活會(huì)和典型案例剖析的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成績(jī)，系統(tǒng)梳理征求和查找出的突出問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本鎮(zhèn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。鎮(zhèn)黨委書記要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善?？h督導(dǎo)組對(duì)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要提前介入，嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議。要合理確定參評(píng)人員，既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布。第三階段：整改落實(shí)(xx年12月初至xx年2月)這一階段以“百策促發(fā)展”為實(shí)踐載體，主要統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。1．制定整改落實(shí)方案。鎮(zhèn)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，按照市、縣委的要求，抓好整改落實(shí)方案的制定。整改方案要針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。對(duì)確定的整改重點(diǎn)項(xiàng)目，要建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)督查調(diào)度，確保件件有回音、事事有著落。2．集中解決突出問(wèn)題。鎮(zhèn)要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決在活動(dòng)期間能夠解決的一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是貫徹中央和省、市、縣委方針政策和決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作：抓住本鎮(zhèn)蔬菜種植、肉鴨養(yǎng)殖、玫瑰種植等特色板塊經(jīng)濟(jì)，拓寬勞務(wù)輸出渠道，切實(shí)提高農(nóng)民收入；利用世行三期農(nóng)田綜合開發(fā)項(xiàng)目等機(jī)遇，加大力度強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)收穩(wěn)定；切實(shí)落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、良種補(bǔ)貼、推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等惠民政策；要求鎮(zhèn)村干部深入群眾，了解群眾訴求，排解群眾糾紛，加大力度維護(hù)穩(wěn)定和諧局面；全面落實(shí)明確招商引資優(yōu)惠政策，加大力度促進(jìn)大項(xiàng)目引進(jìn)工作。要把轉(zhuǎn)變政府職能、破除團(tuán)體利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、確保政令暢通擺在突出位置，特別是要在改進(jìn)干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、村莊規(guī)劃、耕地調(diào)整、社會(huì)治安、農(nóng)民增收等方面務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明清楚，積極采取措施逐步解決；對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的有效方式。3．健全完善規(guī)章制度。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。鎮(zhèn)要在繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善公開承諾制、“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，著重健全完善科學(xué)民主決策、目標(biāo)責(zé)任管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、考核激勵(lì)監(jiān)督等方面的規(guī)章制度。要以落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度為重點(diǎn),進(jìn)一步健全完善“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制,以解決村支部書記報(bào)酬待遇為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全村黨支部書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和管理監(jiān)督機(jī)制；以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善黨的基層組織互幫互助機(jī)制、村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制、村干部“規(guī)范化”管理、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制、無(wú)職黨員“設(shè)崗評(píng)星”、為民服務(wù)代理制、創(chuàng)新村級(jí)黨組織設(shè)置、發(fā)展黨員測(cè)評(píng)票決制、流動(dòng)黨員“一網(wǎng)多聯(lián)”管理等，確保取得一批有利于推動(dòng)基層黨建工作的制度成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作。重點(diǎn)組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)人民群眾對(duì)本鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度，并注意收集進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議。針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)“補(bǔ)課”。同時(shí)，要對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委書記要分別聯(lián)系一個(gè)強(qiáng)村、一個(gè)弱村，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向各基層單位派出指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)督查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，將作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。（二）區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體安排、確保實(shí)效前提下，要把握各自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特點(diǎn)，針對(duì)不同類別、不同對(duì)象，有針對(duì)性地提出具體要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求、實(shí)踐載體、工作步驟作出適宜安排；流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。要指導(dǎo)各單位做好“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，解決自身問(wèn)題，回答面上問(wèn)題。（三）求真務(wù)實(shí)，注重創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，講成本，重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義，務(wù)求實(shí)踐成效。要緊密聯(lián)系當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)踐特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，激勵(lì)創(chuàng)新，在高標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)規(guī)定程序的前提下，結(jié)合實(shí)際和工作需要，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式。要按照“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”的要求，服務(wù)中心保增長(zhǎng)，做推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的模范；改善民生保穩(wěn)定，做促進(jìn)社會(huì)和諧的模范；轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，做服務(wù)人民群眾的模范，使活動(dòng)開展的深入扎實(shí)。（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，深入報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)要進(jìn)行一次“回頭看”，以每個(gè)階段的高質(zhì)量保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央方針政策和中央、省市縣委及鎮(zhèn)黨委重大決策結(jié)合起來(lái)，與科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作和中心工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)